本文轉自：中國改革報

建行聊城分行：當好“黨建引領金融賦能鄉村振興”排頭兵

積極參與試點，強化金融供給，豐富服務場景

建設銀行聊城分行黨委書記、行長趙海紅（右二）到周公河農貿市場調研智慧農批市場項目。孫姍姍 攝

□ 朱保鋒 舒丙來

□ 本報記者 尹明波

2023年以來，建行聊城分行派駐掛職副書記的山東省聊城市高唐縣姜店鎮，52家村黨支部領辦合作社實現經營收入3600餘萬元，帶動村集體收入700餘萬元，較2022年增長近43%，11個行政村集體收入突破20萬元，高於全縣平均水平。這是該行服務地方發展、積極投身聊城市黨建引領金融賦能鄉村振興攻堅行動取得初步成效的一個縮影。

讓我們回放鏡頭：2023年7月26日，建行山東省分行與聊城市政府簽署《戰略合作協議》，雙方在鄉村振興方面進行全方位合作；8月29日，聊城市印發意見，決定實施黨建引領金融賦能鄉村振興攻堅行動。作爲首家試點金融機構，建行聊城分行（以下簡稱“聊城建行”）紮實開展“縣鄉村三級金融專員”選育工作，強化金融供給，豐富服務場景，提升金融助力，積極探索打造黨建引領金融賦能鄉村振興新模式，構建具有聊城特色的鄉村振興齊魯樣板，努力當好排頭兵。

“金融專員”推進政銀協同落地落實

“作爲首家試點銀行，我們全力以赴創新建立金融專員機制，以組織振興帶動鄉村振興，以金融力量助力鄉村建設，多次配合聊城市委組織部召開黨建引領金融賦能鄉村振興工作系列會議，在攻堅行動中走在前。”聊城建行黨委書記、行長趙海紅告訴記者，建行選派了2名黨員幹部掛任冠縣、高唐縣委副書記，16名黨員幹部掛任鄉鎮街道黨（工）委副書記，優選1330名村級金融專員，將金融服務有效送到農村農戶，把政銀協同落到實處。

暢通服務渠道。組織編印《聊城市“黨建引領金融賦能鄉村振興”政策彙編》，爲掛職副書記提供系統指導。組建2支張富清鄉村振興金融服務隊，17家支行成立了41支金融輔導員團隊，與金融專員建立一對一業務指導聯繫，當好“鄉村振興合夥人”。

開展專項培訓。聯合聊城市委組織部等部門單位舉辦黨建引領金融賦能鄉村振興金融專員培訓班，參訓金融專員300餘人。縣級各支行聯合縣委組織部開展金融助推村集體增收專項培訓16次，鎮級掛職金融副書記則通過現場和“裕農學堂”等渠道組織培訓、覆蓋金融專員3400人次。

健全體制機制。組建鄉村振興金融業務委員會，設立鄉村振興金融業務中心，建立“分行主抓，部門主推、支行主建”工作機制，制定三年規劃（2023—2025年）和行動方案，爲金融賦能鄉村振興工作提供支持保障。

深挖服務效能。明確金融專員工作定位，即當好政銀合作“聯絡員”、三農發展“服務員”、普惠金融“宣傳員”、創業致富“指導員”，成功推薦貸款131筆、9800萬元。該行派駐冠縣掛職副書記王乃峯領頭研發全省首個縣級綜合性金融服務平臺，打造“線上任意選、下單隨時點、銀行快搶單”服務模式。

建行率先探索建立金融專員機制、賦能鄉村振興，得到了聊城市委、市政府的高度認可。“選派金融專業人員到縣鄉掛職，對於進一步打破金融和‘三農’壁壘、搭建資金‘橋樑’具有重大實踐意義。”在去年9月16日召開的全市“縣鄉金融副書記”掛職動員部署會議上，聊城市委組織部副部長、老幹部局局長李懷國對建行的做法給予充分肯定。

“金融供給”全面激發鄉村振興活力

圍繞激活鄉村振興活力，聊城建行着力強化金融供給，創新推出“兩河明珠·強村富民貸”“齊魯振興貸”等低成本涉農信貸產品，助力村集體、農民“雙增收”。下面這組數據頗具說服力：去年該行涉農貸款餘額突破100億元，其中新增11億元，農戶生產經營貸新增4億元，裕農貸（個人經營）新增2.1億元。

推動整鎮授信。優選冠縣崇文街道和柳林鎮作爲首批試點，授信5000萬元。該行派駐掛職副書記所在16個鄉鎮（街道）和綜合實力較強的鄉鎮（街道）作爲第二批試點，授信7.5億元。經濟發展好、貸款需求多的鄉鎮作爲第三批試點。

注重產品供應。開發“強村貸”“種植貸”等產品，創新“裕農貸”“菜農惠”等產品，設計“薪金貸”“速貸通”等產品，打造多條涉農信貸產品線。該行在冠縣發放全省首筆“農業生產託管貸”“集體信用貸”，在陽穀縣發放全省首筆“鄉村農擔貸”，牽頭設計“強村農擔貸”，多措並舉推動農村經濟發展。

構建新型“政企銀保擔”合作模式。與山東省農擔聊城管理中心簽訂戰略合作協議，聯合有關部門合力打造可持續的聊城特色現代農村金融服務模式，2023年發放裕農貸（農擔版）6306萬元、系統第5位，2024年1月至4月發放7602萬元、系統第3位。

支持鄉村基礎設施建設。聚焦交通、水利、風電等領域，深化與聊城市發改、水利、交通等部門合作，投放基礎設施信貸資金7.9億元。該行還爲19個省、市級重大項目儲備授信近100億元，已簽約待投放項目13個、金額近40億元。

“金融科技”撐起“6+1模式”特色平臺

聊城建行發揮金融科技優勢，與農業農村、市場監管等部門合作，創新搭建金融服務“6+1模式”（6個特色平臺+1個裕農通綜合服務平臺），協同政府共建，助力社會共治，實現百姓共享，以金融科技激活鄉村振興新動能。

農村三資綜合平臺：包括三資監管、銀農直連、啄木鳥智慧村務、新村財務等四個子平臺，助力鄉村治理數字化，實現村集體資金、資產、資源的數字化管理。該項目獲評建行總行“三大戰略”優秀案例一等獎。

農村產權交易平臺：助力政府激活土地、林地、坑塘、房屋等農村產權要素，通過線上投標競價，最大限度幫助村集體增收節支，土地流轉金額8668萬元，爲村集體增收1067萬元，節約資金110萬元。

農村生產託管平臺：助力糧食規模種植，把傳統農田種植託管服務全流程搬到線上，託管土地面積達12萬畝。對該做法，央視《經濟半小時》曾進行深入報道。

農村（農藥）監管平臺：實現了農業農村部門對轄區內農資銷售店日常經營活動的監督。依託平臺，投放裕農快貸4360萬元。

全產業鏈要素交易平臺：助力流轉土地集中生產經營中的農資採購數字化，首期成交5243畝土地種植採購

需求，交易金額386萬元，降低成本44萬元。依託平臺，爲百餘戶農戶和農資供應商提供2285萬涉農信貸支持。

周公河智慧農批市場平臺：助力農產品銷售數字化，集合食品安全追溯、管理方收付、政府資金監管等功能，實現資金信息與蔬菜追溯信息聯動。依託平臺，爲市場商戶發放各類貸款2000萬元。

1個“裕農通綜合服務平臺”則獨具魅力。聊城建行在全市2166個行政村建設2376個“裕農通”服務點，全年辦理金融和民生繳費等惠民便民類交易7.9萬筆，爲千餘戶農戶投放低息貸款2.1億元。該行駐高唐縣姜店鎮掛職副書記孫祺開發出的“姜店慧融E”小程序，能夠第一時間響應村民金融需求，獲得一致好評和讚譽。

值得一提的是，聊城建行持續健全完善農村產權流轉交易平臺和農村集體“三資”管理平臺全面對接的農村集體“三資”閉環管理機制，將資產資源、合同、財務三者關聯，助推農村集體“三資”保值增值。該平臺還率先實現與省級平臺互聯互通，東阿縣“以改革良方破解農村集體‘三資’問題”“全鏈條抓實農村集體‘三資’清管用”分別在農業農村部簡報、全省專項整治工作動態刊發推廣。

聊城建行協同實施黨建引領金融賦能鄉村振興攻堅行動，爲聊城市推進平原特色鄉村振興提供了經驗。這項工作已經被列爲聊城市委書記2024年度抓基層黨建突破項目，凸顯聊城市對金融工作和農村工作的重視。“我行將始終心懷‘國之大者’，堅持金融工作的政治性、人民性和專業性，踐行新發展理念，進一步豐富涉農信貸服務，完善金融專員機制，以更高水平的金融供給推動平原特色鄉村振興聊城路徑突破。”趙海紅表示，聊城建行將認真落實高質量發展“聚力攻堅突破年”工作要求，充分發揮國有大行優勢，緊盯鄉村振興片區提升行動，深化試點成效，繼續打造一批“聊城試點”及“建行樣板”，全面助力聊城市打造黨建引領金融賦能鄉村振興新模式。