又要加稅，歐美真的放棄電動車了？

電動汽車年費又要漲了？

5月7日週二，據媒體報道，全球許多國家正在對電動汽車徵收新稅，因爲從內燃機向電動車的轉變可能會導致燃料稅收下降，從而給政府稅收留下高達1100億美元的缺口。

英國、新西蘭、以色列和美國大多數州都在對電動汽車和混合動力汽車進行稅收調整和收費，旨在籌集資金，以彌補汽油和柴油消費稅的下降。這些措施多種多樣，包括從註冊費到基於里程的道路使用費，再到對公共充電點徵稅等多種形式。

於是，最近那個熟悉的論調又回來了：歐美這是要放棄電動車產業了？不玩了？莫非“陰謀論”坐實了？

大概率會徵稅

先說徵稅的事。這確實不是啥好事。稅收政策出臺可能會對消費者對電動汽車的購買意願形成壓制，從而減緩社會從高排放的油車向低排放電動車的轉變速度。

但官方的決心貌似很堅定：

美國能源效率經濟委員會（Council for an Energy-Efficient Economy）的交通部主任Rachel Aland表示：“這些政策在政治上並不受歡迎。提高稅收很難，但這是必要的。由於內燃機車輛燃油效率的提升，燃油稅收已經有所下降。而道路上電動車數量的日益增加，給政府收入的一個重要來源帶來了額外的壓力。”

根據國際能源機構（IEA）的預測，到2030年，電動車將減少全球石油消耗量達每日600萬桶，而2023年的石油需求爲1.02億桶/天。

IEA的數據顯示，去年電動車的普及已導致全球汽油和柴油稅收收入損失了約100億美元，儘管新的電力稅收帶來了一些收益，但不足以彌補損失。如果不採取有效徵稅措施，到2035年，如果各國實現其電動化目標，淨損失預計將上升至1100億美元，這將剝奪政府用於道路維護和交通改善的關鍵資金。

在稅收損失中，由於歐洲各國對汽油和柴油徵收的稅率較美國和中國更高，去年歐洲就佔據了全球稅收損失的60%。

所以，歐美對電動車徵稅這事大概率是勢在必行了。

爲何“放緩”？

但這絕對不是歐美電動車產業唯一的壞消息。

早在去年9月，英國首相蘇納克宣佈將燃油車禁令從2030年實施推遲至2035年。今年2月，拜登政府又計劃放寬去年4月由美國國家環境保護局提出的尾氣排放限制規定，該規定旨在促成美國“2030年電動汽車佔新車產量的60%，2032年佔67%”的目標。

企業方面，從福特、通用到梅賽德斯-奔馳、大衆、捷豹路虎等汽車製造商，都在縮減或推遲電動汽車計劃。

可以說，近期歐美從政府到企業，在推進新能源戰略方面都好像突然失去了熱情，由此自然引發不少爭議。

但翻閱消息，我們可以發現，無論是外國政府還是車企層面，壓根就沒有誰正面表示放棄了純電化或者新能源轉型。今年兩會期間，寧德時代董事長曾毓羣接受採訪時也稱，歐美車企沒有迴歸燃油車，也沒有停止（電動汽車業務），“可能是因爲不賺錢，所以往後延遲一陣”。因此，說歐美放棄了電動車產業，肯定是危言聳聽了。

而且，中國乃至全球的電動車產業的發展大勢更不會因此動搖。

在中國電動汽車百人會論壇（2024）高層論壇上，中國電動汽車百人會副理事長、中國科學院院士歐陽明高指出，發展新能源汽車是中國政府綜合考慮石油安全，大氣污染、產業升級實施的重大國家戰略。電動化發展趨勢已經不可逆轉。

長安汽車總裁王俊近日也表示：“當然我們今天也看到一些歐美的汽車巨頭陸續宣佈推遲電動化的進程，但是全球汽車產業向電動化、智能化轉型的浪潮我們認爲不會發生改變。”他認爲，轉型就是爲了讓車更好開、讓車更環保，是爲了解決複雜的用戶場景需求，是必須要解決用戶端的問題，實現人們對美好出行的嚮往，所以絕對不會因爲某些過程中的一些調整來發生改變。作爲世界汽車企業的一部分，中國車企有責任、有義務爲全人類提供更加優質、更便捷的出行產品。

不過，客觀地說，雖然“放棄”不可能，“放緩”確實是實實在在的。那麼，既然總體目標未變，當前歐美電動化步伐放緩的原因又是什麼？

首先，肯定是曾毓羣所說的“不賺錢。”例如，福特公司在2023年的財報中顯示，電動車的研發佔了資本支出的40%，虧損高達47億美元。即便去年在降價後實現大賣的大衆ID.3，官方也表示“每賣出一臺要虧超4萬元”。其他很多老牌車企也大抵如此。

相比於新能源車的疲軟，燃油車的表現卻十分突出。去年，豐田汽車利潤達到了2000億人民幣，大衆1700億。在奔馳去年的業績報告中，燃油車業績表現依然健康向上，2023全年營收1532.18億歐元，淨利潤高達145.31億歐元。其中乘用車銷量達到200萬輛以上。

如此一面是“天堂”，一面是“地獄”，如何選擇，自然不言而喻。

其次，西方過於激進的新能源汽車目標難以有效指導現實經營。新能源汽車產業發展，需要政府在相關補貼、充電樁建設等方面出臺更爲利好的政策，但在全球經濟放緩、俄烏衝突巴以衝突相繼爆發的背景下，歐美難以將更多公共資源投入到新能源汽車領域。

最後，中國新能源汽車產業的迅猛發展，極大衝擊着歐美國家對新能源汽車格局的未來想象。歐美國家面臨一個矛盾的現實，繼續大力發展新能源汽車產業，那麼客觀上中國新能源車企的競爭力將變得越來越強，市場做大了，但歐美汽車企業的原有優勢將削弱甚至被中國汽車企業超過，因而進入一個“戰略迷惘”期。

對中國車企影響幾何？

國外紛紛減緩電動化進程，似乎一下子就變成只有中國還在“孤軍奮戰”。這或多或少引起國內對於汽車電動化路線的懷疑。對於中國車企而言，在短期內，也可能會帶來一定程度的庫存壓力。但從長遠來看，中國發展新能源汽車的前景還是非常廣闊的。

新能源汽車產業是集新能源技術、新材料、先進製造等諸多新科技爲一體的未來產業，是塑造新質生產力的代表。我國新能源汽車產量佔全球比重超過60%，依靠科技創新在全球市場中佔據領先地位。當前，全球新能源汽車處於成長期，仍需要以技術創新爲核心要素的新質生產力來不斷推動發展，這對於行業來說，仍然是難得的歷史機遇。

中國汽車工程學會名譽理事長付於武也認爲，去年中國汽車出海取得了國際化重大的明顯的進步，“我們將近500萬輛，而且我們中國的車企紛紛在海外建廠，中國汽車的出海，國際化，我看這是必然趨勢，我們必須要做好我們出海國際化這一篇大文章。跨國車企做了一些戰略也好，戰術也罷，一些調整，但我們中國汽車產業要堅持電動和智能的轉型，不要動搖，要有戰略定力。”

既然外國車企放緩純電動汽車的研發，中國車企完全可以藉機進一步擴大自身技術優勢，藉此擴大中國電車的技術優勢。只是不能認爲，中國汽車將來要一家獨大。就目前而言，從銷量上比，雖然國產純電車在國內混得風生水起，但特斯拉和大衆等外國新能源汽車企業仍然非常能打，如果國內車企要大舉進入海外市場，不可避免要與這些外國車企競爭。

而且，中國新能源轉型的高歌猛進讓歐美倍感壓力，《紐約時報》近日評論稱，電動汽車的洪流即將到來，中國汽車製造商的增長速度令人震驚。近日，拜登政府也以所謂防範國家安全風險爲由，宣佈對從中國進口的汽車展開調查。分析人士認爲，拜登政府將會出臺非關稅限制措施，避免中國電動汽車衝擊美國汽車市場。

總體來看，未來全球新能源汽車格局依然將維持現有的中美歐+日本的“3+1”格局，中國的競爭對手主要還是美歐以及日本，只是確實需要警惕美歐國家假借國家安全等名義，以非市場化的方式“圍堵”“封殺”中國新能源汽車產業，並做好預案。