本文转自：经济参考报

日前，北京大学国民经济研究中心在京发布《中国经济安全展望报告2024：稳中求进，以进促稳》（下称“报告”）。报告认为，2024年，我国宏观经济运行总体是安全的，自然走势将继续呈现供给、需求双恢复的格局，并且供给端恢复程度要快于需求端，但供求双方仍将低于潜在水平。鉴于此，报告主编、北京大学国民经济研究中心主任苏剑建议，应采取需求、供给双扩张的政策，并着力推进市场化改革，改善市场环境。

首先，采取扩张性需求管理政策。需求扩张以货币政策为主，在“稳”字当头的前提下加大实施力度，保证精准有效，财政政策主要以提质增效为核心，注重风险可控和可持续。一是扩大消费需求。继续稳定收入预期，尤其是财产性收入；加快消费升级步伐；完善保障体系建设。二是稳定投资，支持重点领域的投资建设；加大制造业投资支持力度；加强对民营企业的支持。三是稳出口。四是优化生育政策。制定差别化政策，降低生育、养育成本；完善税收优惠政策。五是以改善民生为导向进行财政扩张。通过改善就业状况，提高居民收入，让居民更多分享发展成果。

其次，采取扩张性供给管理政策。供给扩张以有利于保障我国经济的健康稳定发展、促进经济提质增效与结构升级为目标，应进一步推动供给侧结构性改革，同时鼓励高新技术的自主研发，扩大对外开放。一是鼓励高新技术的自主研发，提高供给体系质量和效率，提升供给结构对有效需求的适配性。建立起促进创新的科技金融体系；制定利益共享和分配机制，加快科技成果转化；培育人力资本；重视基础研究投入。二是促进就业。鼓励引导基层就业，加大职业技能培训力度。三是降低企业生产经营成本。四是进一步扩大对外开放。

再次，实施市场环境管理政策。加快建设全国统一大市场，构建良好的营商环境。同时加强依法治国，切实保证民营企业的产权和企业家合法权益。一是通过统一大市场建设，消除经济中存在的堵点，有助于提高经济运行效率，降低交易成本。二是保持物价稳定。随着欧美逐步退出加息，或对大宗商品价格造成冲击，防止大宗商品价格短期大起大落是经济良好平稳运行的保证。三是加强人才区域合理布局与协调发展。（金辉）