现场检查是《证券法》赋予证监会的一项监管执法手段，也是发行上市书面审核的延伸和补充，重点是聚焦拟上市企业的信披质量、存疑事项及中介机构执业质量。

出台本质是为了通过严格的现场检查传导监管压力，对部分“带病闯关”的企业形成震慑，但因对抽中企业的审核强度较大，常常让拟上市企业“闻风丧胆”。

特别是今年在新任证监会主席吴清上任以来，加深了对新股市场发行节奏的把控以及审核强度。

3月15日新修订的《首发企业现场检查规定》，特别提到强化申报即担责，增加现场检查比例，对于一查就撤的企业重点关注，发现问题也要追责，过去的“一查就撤”休想一走了之。

而据新规介绍，未来抽查数量覆盖率将提高至不低于拟上市企业的三分之一。

2024年的现场检查“新要点”，北交所抽查数量最多

从2021年证监会首次出台了《首发企业现场检查规定》后，常态化现场检查被作为IPO全链条监管的重要手段，以及书面审核问询的补充。

出台至今将近三年的时间内，有超百家拟上市企业被抽中现场检查，不少企业被抽中后纷纷撤材料，年撤/否率曾一度超过70%。

3月份的“飞行新规”出来后，年撤/否率会否将再创新高？而那些被抽中的“天选之子”公司，最被关注是哪一方面？

今年以来截至5月17日，有超过12家公司被抽中现场检查，其中被抽中公司数量最多的板块为北交所，有5家；其次为创业板，有3家；科创板和主板则各被抽中了2家。

从目前的现场检查过程中，只有一家科创板的恒达智控终止撤回了IPO申请，另外有6家公司尚处于悬而未决的中止的审核状态，仅有一家北交所的护航科技和一家主板的华之杰已回复。

撤回申请的恒达智控此次IPO拟计划募集资金25亿元，分别用于煤矿智能化产品智能制造示范基地建设项目、煤矿智能产品研发实验中心建设项目、智能供液系统研发及产业化项目，其中2.5亿元用于补充流动资金。

但在提交上市申请前夕，2020年-2022年期间其累计分红高达14亿！而这期间其累计净利润也只有16.76亿，这就意味着其分红占比高达83%，分钱分的快准稳狠。

而恰好对应证监会发布的《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》中，提到的严查严防拟上市企业突击“清仓式”分红。

尤其是其计划上市前的最后一年——2022年，恒达智控分红7.5亿，而当年净利润仅有近2000万，简直就是正中上述提到的证监会审核新规，这波被抽中检查撤回也不算冤枉了。

从检查问询情况来看对于拟IPO公司来说，关注重点主要集中在信息披露不完整、不准确，内控制度执行不足，以及会计处理不恰当上。

信息披露方面：如对赌协议、重大诉讼未披露，对客户及供应商信息披露不完整，对核心技术信息、供应商采购情况披露不准确，对会计政策的披露与实际执行情况存在重大不一致等。

内控制度方面：如原始凭证的获取及保管制度流于形式，现金管理及ERP系统权限管理制度缺位等。

会计处理方面：如对赌协议未进行会计处理、坏账准备及存货跌价准备计提不足等。

对于中介机构方面，则主要关注两大类问题。

一是核查程序是否到位的问题：像对重要原始凭证不规范、会计科目账实不符、通过客户及供应商转贷、客户供应商重合、重要关联方及关联交易、主要账户资金流水、增资资金来源异常等关键事项未执行充分的核查程序；对未回函或回函异常的函证事项未执行替代程序；存货及在产品监盘流于形式;未合理关注ERP系统存在的控制缺陷；未充分关注会计政策及估计变更等。

二是工作底稿记录是否规范的问题：像访谈工作底稿不完整；函证信息记录有误;记录的核查结论与事实明显不符；对异常事项及采取的应对措施记录不充分等。

结语

审核新规完善后，“撤回”“终止上市”成为2024年拟上市公司的真实写照，保荐机构迎来申报即担责的新担子，IPO企业遭遇抽查也无法再“一撤了之”。

市场迎来阵痛的改革阶段，但也只有在这种真实的痛感中，方有可能迎接一个更健康的市场。

本文来自微信公众号“犀牛之星”（ID：ipo3ipo3），作者：犀牛之星，36氪经授权发布。