原标题:去年收费公路收支缺口增三成

  北京商报讯(记者 蒋梦惟 林子)6月28日,交通部汇总发布的《2016年全国收费公路统计公报》显示,2016年全国收费公路通行费收支缺口为4143.3亿元,较2015年底增加956亿元,增长30%。据交通部相关负责人表示,目前我国高速公路还处在加快成网的集中建设阶段,建设任务重,债务增长速度快,还本付息支出快速增长,是收支缺口增长的主要原因之一。数据显示,截至去年底,我国收费公路债务余额将近4.9万亿元,同比增长9.1%,其中,高速公路4.7万亿元,占比94%。对此,不少专家建议称,未来,各级政府仍需进一步加大对交通基础设施的财政投入,逐步降低对银行的依赖,由此降低债务金额。

  “所谓债务余额,主要是指政府为了建高速公路,向银行借贷的金额”,北京交通大学经管学院教授赵坚告诉北京商报记者,债务余额将近4.9万亿元是非常庞大的数字,而且实际上,我国可能还有一些地方政府的公路债务尚未公布,由此估算,我国收费公路的实际债务余额可能更大。


  交通部相关负责人表示,当前,我国收费公路已进入旧债偿还高峰期。银行一般会给收费公路项目“建设期+1年左右”的宽限期,宽限期内可以只付息,少还本甚至暂不还本,等到宽限期结束后,就会按贷款约定进入正常还债阶段,还本付息支出有较大幅度增长。去年,收费公路支出中,偿还债务本金支出4750.5亿元,偿还债务利息支出2313.3亿元,分别占收费公路支出总额的54.7%和26.6%。

  而另一方面,随着我国收费公路里程的不断增加,旧债未完,新债又起。截至2016年底,全国公路总里程达到469.63万公里,是1984年底的5.1倍。其中,高速公路达到13.1万公里,里程规模居世界第一位。“现在是收费公路建得越多,亏损的金额就越大”,赵坚表示,我国目前的公路运输能力是过剩的,许多地方政府对于高速公路的规划不合理,导致前期规划时以为会有车流量,让高速公路能够盈利,但实际上无人问津。另一方面,由于我国东部大中城市的高速公路密度已经较大,目前新建的收费高速公路主要都在西部小城市,进一步削减了车流量。

  对于这一状况,不少专家指出,在目前我国收费高速公路的建设中,政府对银行贷款确实存在过度依赖的问题,这也暴露了我国对高速公路财政投入仍然不够的问题,未来,各级政府仍需进一步加大对交通基础设施的财政投入,逐步降低对银行的依赖,由此降低债务金额。

责任编辑:李伟山