土地作为生产的基本要素之一,本身具有有限性,加之其具有资源和资本的双重属性,成为影响产业发展的重要因素。随着我国土地资源越来越稀缺,土地利用越来越多元化,文化产业作为产业经济的重要产业,如何抢占土地资源、利用土地资源,赋予土地资源更多的文化内涵,从而实现土地增值,是文化产业的重要课题。

“智”赢文化土地资源 盘活文化产业用地

一方水土养一方人,一方特色造就一方文化产业,文化产业的发展要根植于所属的土地。文化产业包含文化产品与文化服务两个方面,一般来说,文化产品不需要与土地直接挂钩,它们只需要销售市场就可以实现盈利,例如图书影视等,而文化服务行业与土地却有着密不可分的联系,大到文化旅游行业、文化产业园区等需要在一定规模的场地上运作,小到电影院、图书馆等文化场所也需要一定的占地面积。

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近年来,随着文化产业的外溢效应越来越明显,文化产业与实体经济的融合也越来越深入。

以传统文化为例,传统文化的发展是依托于民族的或者区域的文化资源及自然资源优势,传统文化与当地民众的生活习惯、生产方式和社会习俗息息相关,不同的地区有不同的文化特色,不同的文化特色产生不同的文化产业。土地特别是文化遗产保护用地在文化产业中不仅仅是自然资源,它承载着中华民族一体多样的价值取向和审美情趣,具有宝贵的社会价值、艺术价值、经济价值和文化承载价值。

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《文化部财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见》特别指出,在产业发展尤其是特色街区、特色村镇、园区基地建设中,注重保护乡村原始风貌、文化特色和自然生态,突出传统特点,不搞大拆大建,不拆真建假,不毁坏古迹和历史记忆。

我鼓励文化产业“拿地”,即通过一系列科学有效的途径实现土地的使用开发权,一方面,文化产业特别是文化服务行业的发展离不开土地资源,大遗址、特色乡镇、创意园区等文化产业都是在一定的土地规模上建立起来的;另一方面,土地自身的商业价值与文化价值极具吸引力,适度而高效的商业转化能够让土地增值迅速,越来越多的企业家都试图在土地项目上分一杯羹,盘活土地资源,进而实现土地天价转换。

土地能够给文化产业带来效益,同时文化产业又能够反哺土地,实现土地增值。文化产业与土地的使用开发相辅相成,如果实现文化资源与土地资源的合理配置,产生显著的效益,那么文化产业项目将成为区域文化产业发展的中流砥柱和核心竞争力,实现区域经济发展方式的转变,文化产业在促进地方经济发展、推动城镇化建设、提升居民收入等方面的作用将会更加显著。

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