田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。

田园综合体

“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。2016年9月中央农办领导考察指导阳山县”田园东方”项目时，对该模式给予高度认可。

2017年“田园综合体”一词被正式写入中央1号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

一、什么是田园综合体？

田园综合体的定义主要有两个方面：

第一是关于主体的定义，它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与和受益；

第二是在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验3个于一体的田园综合体，意思是参与建设和受益主体必须是农民。

田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计，城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。

二、田园综合体的3大主要综合模式

田园综合体就是要开展多功能、多业态的综合业务运营。田园综合体需要突破原有思想上常规思维，结合现代农业供给侧改革，探索乡村社会产业发展空间。对于有条件的乡村，开展以农民合作社为主要载体、让农民充分参与受益，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

“田园综合体”中的田园，需要表达人们对美、对文化的追求！田园综合体主张让现代企业参与、进行商业模式顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建“开发”方式来创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、特色小镇！田园综合体也就是农业+文创+社区的一种综合发展模式。

1、现代农业驱动

现代农业主要实现在一定的地域空间内，将现代农业生产空间、居民生活空间、游客游憩空间、生态涵养发展空间等功能板块进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互裨益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率、复杂而统一的田园综合体。而现代农业无疑是田园综合体可持续发展的核心驱动。

田园综合体的现代农业还要求是由企业承接农业，从而避免实力弱小的农户的短期行为，企业需做好中长期产业规划，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，尤其是发展现代农业，形成当地社会的基础性产业。

2、注重农业文创

农业文创也是一种新型农业产业模式，是将农业与文化创意产业相结合，借助文创思维逻辑，将文化、科技与农业要素相融合，从而开发、拓展传统农业功能，提升、丰富传统农业价值的一种休闲农业新业态。

文创是文化商品化、商品文化化。田园综合体应通过添加文化元素，找出特色、卖点、或销售点。有了卖点，再从“创意”角度，将卖点简化、符号化、可传播化，成为销售主张或销售论述。田园综合体用文化和创意手段去改造农业，农业会把生产、生活、生态更加完美地呈现在消费者面前。为什么说休闲农业无文创便无灵魂？因为文化是内涵，它代表了田园综合体的特质，是别人无法模仿和超越的。

3、人居环境建设

乡村社区田园综合体将基础产业和新兴驱动性产业发展起来后，当地的社会经济活动就会发生很大的改变，该区域就可以开展人居环境建设，为原住民、新住民、游客这三类人群，营造新型乡村、小镇，形成社区群落。所以也可以这样描述，田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。

在田园综合体中，通过一二三产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，将传统单一功能的农业打造成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。

三、田园综合体综合产业体系构建

农业休闲综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业4个层次的产业群。核心产业是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动；支持产业是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；配套产业则是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等；衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。

四、田园综合体支撑体系建设

田园综合体规划设计、项目建设、经营管理要重点围绕六大支撑体系来开展。根据项目园区建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系六大体系作为园区的支撑体系。

1、构建田园综合体生产体系

就是要促进园区农业产品供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。要着力围绕城市消费人群的需求来发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要。为此，必须下大力气夯实田园综合体农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，开展农地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高田园综合体农业发展的物质技术支撑水平。不断优化农业资源配置，提升优质农产品产能，树立大食物理念，科学审视园区农业资源潜力，合理布局农产品生产，助推农村农业结构调整。

田园综合体要积极适应市场消费升级的需要，做优做精粮食产业，优化品种品质，积极推广农牧结合，大力发展肉蛋奶鱼、果菜菌茶等，为消费者提供品种多样、质量优良的产品供给。田园综合体要立足资源优势，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，发挥区域比较优势，加快打造具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和知名品牌，建设一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代化生产基地，优化田园综合体农业生产布局。

2、构建田园综合体产业体系

就是要提高田园综合体产业的市场竞争力，促进田园综合体与农民持续增收。近些年，我国休闲农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，为此，田园综合体必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，提高田园综合体产业的综合效益和市场竞争力，让农民参与分享田园综合体产业链条各环节的利益。田园综合体要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，提高农业全产业链效益。

引进新技术、新业态和新模式到农业产业中来，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进田园综合体产业经营组织方式变革。积极开发农业园区多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展休闲农业与乡村旅游特色产业，拓展休闲农业的内涵、外延和发展领域，促进一二三产业融合发展。

3、构建田园综合体经营体系

构建田园综合体经营体系，核心是发挥田园综合体多种形式经营引领、示范、带动作用，形成有利于田园综合体生产要素创新与运用的体制机制。我国现代农业发展的特点是农业经营规模很小。现代农业的需求是无论是先进科技成果应用、金融服务提供，还是农产品质量提高、生产效益增加、市场竞争力提升，都要以一定的经营规模为前提。

构建田园综合体经营体系，要大力发展多种形式的种养加示范基地，积极培育新型农业经营主体，引导和支持农民合作社、龙头企业、种养大户、家庭农场等发展壮大，带动农民脱贫致富，并使田园综合体逐步成为发展现代农业的主导力量。要大力发展构建田园综合体产前产中产后经营服务体系。用好用活国家在财税、信贷保险、用地用电、项目扶持等方面的相关政策，努力使田园综合体成为现代农业的新型经营主体。

4、构建田园综合体生态体系

田园综合体经营体系建设要推行绿色生产，加强农业环境保护和治理，要通过绿色种植、养殖和加工，实现农作物的绿色生产，确保产品安全。田园综合体要推广循环农业生产模式，切实根据园区的农业资源发展种植业、养殖业、水产业等，发展各种类型不同、优势突出的循环农业。田园综合体可选择：

1）补缺利用型循环农业

利用作物与昆虫的食物链关系，选择不同的作物栽种；多层利用型循环农业。如云南西双版纳的橡胶林—肉桂、萝芙木—大叶茶—砂仁组合的多层利用类型。

2）综合利用型循环农业

如湖荡洼地的“粮油、水产、蚕桑、?畜牧、蘑菇”结构模式，丘陵地区的“林、茶、猪、羊、粮”结构模式等。

3）净化利用型循环农业

如利用氧化塘通过水生生物的综合利用净化污水，并转变成水生作物、鱼、虾、蚌、鹅等产业。

总之，农业园区要从生态农业系统扩大到产业链物质能量的大循环，实现各循环链条之间物质、能量、信息互通，资源共享，共生共荣。

5、构建田园综合体服务体系

休闲农业作为新型产业形态与新型消费业态，具有跨学科跨行业跨地域的特性，是城市与乡村、传统与时尚、技术与艺术、文化与创意、产业与平台等融合发展的系统工程。一批发展潜力大、带动能力强、品牌优势明显的田园综合体正逐步发展壮大，显示出强大的生命力和巨大的发展潜力。

但从总体情况来看，仍存在一系列困难和问题。这些困难和问题已经成为制约休闲农业进一步发展的瓶颈，一方面需要加大政府扶持与规范的力度切实加以解决，同时也需要充分调动科研院校、行业协会和社会力量的积极性，融合政、产、学、研多方力量，构建休闲农业综合配套服务体系。田园综合体构建服务体系，重点要做好如下工作：

1）建立员工统一的服务理念与价值观

有了统一的价值体系，方能建立起相对应的奖惩考核体系，服务标准成为了衡量工作绩效的标尺，才能使得全体休闲农业员工的服务行为得到高度的统一和规范。

2）建立一支高素质的客户服务团队

田园综合体员工必须具备专业的休闲农业知识和服务技能，优良的个人品质和素养，否则就难以胜任客户服务的职责。这就需要建立起员工的能力和素质标准，也就是岗位胜任素质模型，以此来做作为培养合格员工的标杆，方能培养出胜任田园综合体各个岗位的员工。

3）建设园区整体服务形象

田园综合体形象是客户心智中留下的印记。它包括田园综合体生产布局与景观设施，员工的服务和精神风貌，田园综合体的广告，标识，口号以及农产品包装等。硬件条件以及内部的管理风格都在展示着田园综合体的整体形象。因此建立园区的良好形象，既提升了服务水平，还能给园区带来实质的经济收益。

4）建立标准化的客户服务流程

田园综合体要根据休闲农业服务内容，建立产前，产中和产后服务体系。每个环节都要实现多部门的协助和配合，发挥团队服务效应，将各部门的服务流程衔接成顺畅的主线，确保服务行为管理的规范性。

6、构建田园综合体运行体系

重点是围绕6个方面来建设：

1）突出特色化

我国南方与北方、东部与西部的园区，由于气候、风土、生物、人文、餐饮风味的不同，因此景观、风情、格调也各不相同，因此在具体的运营中，要突出地方特色。

2）量化分期

就是把整个田园综合体项目工程进行科学量化划分阶段，各个阶段分为不同的时期来建设。休闲农业是一个一二三产业融合发展的新型产业，田园综合体可根据经营模式和资金状况一边经营一边施工，这不紧缩短了施工与经营的周期，还缩小了周转的资金量。

3）引进创新

田园综合体可在农业技术、园区规划设计与园区建筑设施、经营模式等方面充分引进国内外先进技术和管理经验来发展壮大。

4）运营链的整合

实践证明，田园综合体运营效益高低取决于园区产业链有效资源整合效益的高低。田园综合体要通过运营链的整合，调整园区内营销体系、管理体系、服务体系、休闲农业功能等，促使园区内的能流、物流、价值流的有效运转，达到生态效益、经济效益、社会效益的和谐统一。

5）可持续发展

田园综合体的运行基础是内部功能的良性循环和生态的合理性，它须按照生态学原理来规划、组织和进行园区的运营活动。园区运行结构的确定，功能布局的安排等都必须切实做到因地制宜，和当地的环境条件相匹配；要注意培育园区增长点与赢利点，使园区的发展走向良性循环。

6）农旅结合

田园综合体要坚持以产业带动休闲发展的策略。以农业产业、产品为重点，优化组合各种休闲旅游经营要素，形成农旅相结合的新型经营体系。