日本「住宅宿泊事业法(民泊新法)」于2018年6月开始实施，解禁前1个月，京都和仙台的申请件数为0，其他城市的状况也不容乐观。然而，便利连锁店全家（FamilyMart） 14日宣布与最大的民宿中介机构形成合作关系。日本社会对因为民宿产业的盛行而带来的访日外国游客数量的增长等商业机会非常期待，但是民泊新法的实施，实质能增加多少合法的住宿设施目前还无法预见。

6月15日开始实施的「住宅宿泊事业法(民泊新法)」，满足条件的住户，通过在行政机关的登记申请，将被允许1年内的180天对外经营民宿。一直以来不受「旅馆业法」管辖，处于灰色地带的民宿因为噪音等问题频发，政府出台新规定予以约束是其背景。

京都市是世界游客追捧的最热门旅游目的地之一，截至昨天14日民宿新法申请的设施数量为0。全市估计有4000处民宿设施，但是最终用民宿新法申请的设施数量估计会在个位数或者十来处之间徘徊。

仙台市，青森市，秋田市，截止5月7日民宿新法申请的设施数量也是0。包括外国游客开始增加的小京都金泽市到11日为止也没有申请。

包括札幌在内的北海道地区，咨询超过了1000件，但是截止5月9日，民宿新法申请的设施数量仅为96件。以外国游客非常欢迎的六本木为代表东京都港区，截止5月11日，民宿新法申请的设施数量仅为9件。

民泊新法无法出现质的增长的根本原因，源自经营民宿的个人和公司对地方政府的额外限制条件的担心。许多地方政府考虑当地居民的意见，并通过额外限制条件限制约束民宿的营业。京都市将在居住专用地区的民宿的法定营业天数上限由180天缩短至每年60天。对于业主不住在里面的民宿，还要求民宿管理员的办公场所必须在在紧急情况下可以在10分钟内赶到民宿的地方。

1年只能营业180天的民泊新法，“考虑到手续费和运营成本后，这已经是很难做出利润”（某房产业顾问回答）。也有业内人士声称，地方政府的额外限制条件实质是“是对民泊新法的全面扼杀”（关西地区房产业内人士）。

关于申请手续，包括消防资料在内需要准备20多种材料。繁琐的手续对于新涉及民宿行业的个人和公司来说非常困难。在日本四国地区，截止5月11日有超过20件申请，但都由于资料欠缺等原因都未被正式受理。

日本旅游局的田村明比古长官在4月份举行的例行新闻发布会上，谈到“会有很多运营民宿的公司以及个人在这样的背景下，将会认真考虑是否持续下去。接下来民宿行业会有很多的新的动向”，其对民宿行业的新动向表现出了期待。

世界最大的民宿平台Airbnb目前在日本国内上线了约62,000套民宿。民泊新法施行后，不合法的民宿都将被强制下线，所以Airbnb官方在呼吁民宿主登记，成为合法的民宿。

日本权威日本生命基础研究所诚佐久间研究员指出，因为“(按照民宿新法要求的情况)利润空间非常有限，所以很多民宿运营公司有可能运用障眼法，即将合法的和不合法的民宿同时运营，以掩人耳目”，“酒店和旅馆在东京奥运会和各种活动召开期间的数量是不够的，这种情况可以提供私人住宅用于住宿设施还是有优势的。新的民宿形态是否能做到良性的普及推广，法律条例根据实际情况适宜的完善是焦点。

出处：日本经济新闻

日期：2018年5月15日（星期二）早报

版面：5经济版面 第13版

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