民进党全代会9月24号下午在台北圆山饭店举行,蔡英文在会上提议“宪政体制”改革。但朝野立委认为“修宪”门槛高,尤其最后需经人民复决,难度极高,并不看好。 另外,备受外界瞩目的“特赦陈水扁”提案,由于许多民进党代表在会议中途离开,开会人数不足,无法讨论,最终交中执会研议。

蔡英文提 “宪政体制”改革

民进党当天下午重回创党之地圆山饭店,举行全代会,兼任党主席的蔡英文发表谈话。她致词时指出,面对外在环境不断改变的同时,民进党不能够不应变,必须形成新的论述,且要正确认知岛内和世界局势,通过对“民主”、“ 进步”两个概念的重新定义,来确定党在新时代中的方向跟路线。

蔡英文随即宣告,要求民进党智库,从下周开始,针对对外与国际参与、区域安全与两岸、防务、自由人权、政治体制、财经、社福、劳动、农林渔牧、教育与文化、数位科技、以及土地规划十二大面向的问题,逐项进行检讨和讨论。

除此之外,蔡英文提出“宪政体制”改革,强调这个议题在台湾过去已经有许多的讨论,会先从党内讨论开始,同时主动连结社会,承诺要打造一个权责更相符、分工更清楚、各级政府更有效率的政治体制。

立委不看好:门槛高且复杂

对于蔡英文提出的“宪改”,朝野立委均表示难度很高。民进党“立法院”党团干事长刘棹豪受访指出,启动“宪改”有其必要性,但他也坦言,“修宪”门槛高且复杂,要通过有其难度,但只要朝野愿意坐下来谈,仍有机会。

中国国民党团总召林德福表示,蔡英文的说法听听就好,民进党都是嘴巴讲一套,做的又是另外一套。

亲民党团总召李鸿钧表示,启动“宪政改革”是大工程,应该全面性、通盘性检讨,他建议,若真要启动,应先召开会议,倾听朝野、社会各界的意见,否则“修宪”门槛这么高,需要3/4立委同意才能通过,只要国民党团不同意也过不了。

根据台湾地区法律规定,“修宪”须经1/4立委提议,表决时须3/4立委出席,及3/4出席委员同意,提出修正案,并于公告半年后,经选举人投票复决,有效同意票超过选举人总额之半数,方能通过。

以目前“立法院”总立委席次113席,1/4提议,必须要有29人提议,3/4出席,需有85人出席,及3/4出席委员,亦即65人决议,提出“修宪”案。再以2016年领导人大选的选举人数1878万2991人计算,获过半同意票数需要近940万人,“修宪”案才能最终通过,门槛相当高。

讨论“赦扁案”前 民进党代表纷纷落跑

这次全代会另一个焦点则是“特赦陈水扁”提案,据传陈水扁亲自出面运作,有超过500多位党代表连署,占开会人数的近九成。然而,在讨论“赦扁”提案前,许多党代表却纷纷借机离开会场。

据中时电子报报道,会议中途,蔡英文宣布休息5分钟,并说,要大家上厕所的去上厕所、抽烟的抽烟,这时,许多党代表背上包蜂拥进入电梯,随后离开圆山饭店,不少人更乘车下山。

据了解,由于接下来将要面对“赦扁”提案,不少党代表接到“可以闪”的简讯,因此纷纷离开。

休息时间结束,蔡英文宣布会议继续,因在场人数只有135人,不足会议所需过半人数295人,蔡英文最后裁示,“赦扁”提案交付中执会研议,若有人反对,可以把意见写入会议记录。

不过,民进党发言人张志豪会后受访表示,在决定将“赦扁”案送交中执会研议后,现场没有人登记反对意见。对于这样的结果,陈水扁的儿子陈致中则以“无言”作回应。

扁不敢出席全代会?

不知道是否已经预见提案无法通过,尽管陈水扁23日已经收到民进党台北市党部的出席证,不过,陈水扁之子陈致中24日表示,扁“确定不出席”全代会。

岛内法界人士认为,陈水扁若出席,摆明是测试民进党当局的容忍度。而民进党内部评估,陈水扁若出席,等于和民进党主席蔡英文正面对决,认为陈水扁不至于违反台中监狱规定。

九成网友反对“赦扁”

由于近日台湾岛内“赦扁”之声甚嚣尘上,国民党日前在脸书上举办“阿扁特赦”按赞活动,反对“赦扁”按“赞”,支持“赦扁”按“凶脸”,扁迷按“爱心”,目前已累积7400余赞,233个凶脸,但仅30个爱心,即反对“赦扁”者有九成多。

国民党脸书表示,陈水扁的龙潭购地弊案、陈敏薰买官案、二次金改收贿案,都是被法院认证的贪污弊案,并呼吁民进党,不要忽视人民的感受。

陈水扁“公务机要费案”回顾

陈水扁因涉“公务机要费案”,遭检察官认定其与妻子吴淑珍共贪污1千多万元(新台币),卸任后再查出涉及洗钱等共11件弊案,遭判刑20年、并科罚金2.5亿元定谳,服刑后因健康问题于2015年时获“保外就医”,目前已获第11次展延至11月4日。

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《通说》

本文作者:通说

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