外刊 | 《评论汇编》：对贸易保护主义的气候友好型回应

目前，对经济的关注焦点集中于贸易保护主义的影响，却忽略了国际贸易对环境的影响及应对措施。2018年6月4日，美国《评论汇编》杂志刊载了德国海因里希·伯尔基金会主席芭芭拉·翁米斯希（Barbara Unmussig）和德国绿党秘书长迈克尔·卡尔纳（Michael Kellner）的文章，指出欧盟应当以气候友好型措施应对贸易保护主义的挑战。

Barbara Unmussig

原文：《<评论汇编>：对贸易保护主义的气候友好型回应》

刘丽坤/编译

随着贸易保护主义措施及相应反制措施的施行，美国与欧盟正将全球经济推向贸易僵局。但是，整个世界所面临的一个重大责任却被忽略了，即我们应当塑造世界经济，以使其尊重地球的自然边界。

特朗普的贸易议程使进步人士陷入了自相矛盾的境地。多年来，他们一直指责现有的贸易体系具有生态破坏性。但是，面对特朗普的保护主义，一些人认为他们有义务捍卫现有的贸易体系。实际上，为使进步政治取得成功，支持者需要超越对现有贸易体系的被动防守，主动采取攻势。这意味着推动建立公正、平等和基于规则的国际贸易秩序。

首先，在欧盟就反击美国加征钢铝关税的报复性措施进行讨论之时，我们需要超越辩论的经济意义，审视相关商品的生态层面。例如，利用冶金煤或炼焦煤进行的钢铁生产大约造成了全球二氧化碳排放量的5％，这并不是不可避免的。可以用非排放密集型的替代性材料取代钢铁，也可以用更低排放量的工艺生产钢铁。瑞典生产商正在研究如何利用从可再生能源获取的电能和氢气进行近乎不排放二氧化碳的钢铁生产。德国跨国企业蒂森克虏伯正在开发利用钢铁生产过程中产生的废气合成天然气的工艺，从而降低碳污染。

但只要现有的钢铁工业仍被允许把大气层作为免费的二氧化碳排放场，这些替代方案就不具备真正的可行性。各个政治派别的经济学家一致认为，限制温室气体排放的关键是增加企业碳排放的成本，使之昂贵到令气候友好型选项成为具有竞争力的廉价选择。这也就是德国绿党要求将二氧化碳排放底价写入欧盟排放交易体系的原因。

尽管这一观点有其薄弱之处，但也给欧洲决策者留下了深刻印象。实际上，有一个明显的变通方案：对排放密集型进口商品征收入境欧盟的关税，如钢、水泥和铝。这将是通往公平的气候友好型交易体系的重要一步。这种关税将是公平的，因为环境规则平等适用于欧洲和外国产品。只要对本地产品实施同样的税种，这样的“边境碳调整”就不会违反世界贸易组织的规则。