今年以来,脱贫攻坚和秀美乡村建设工作一直是我县的中心工作,为了更快、更好的完成脱贫摘帽和秀美乡村项目的推进,县纪委组织督查组多次深入全县各乡镇(街道、场、办)扶贫工作一线,项目推进现场,和百姓面对面,和农户直接交流,获取第一手资料。通过督查发现问题,找出典型,为我县打赢脱贫攻坚战和秀美乡村建设项目推进保驾护航。现将督查过程中发现的问题情况通报如下:

一、帮扶干部工作作风有待进一步提高

1、部分帮扶干部帮扶意识薄弱,没有在思想上引起高度重视,缺乏应有的责任心,导致工作不细致、不深入,走过场,没有将扶贫政策认真理解后向贫困户宣传。甚至有些帮扶干部弄虚作假,不按要求上户,有些干部直接无故缺岗并存在代签到问题。

(1)县市场监督管理局周素华第五、第七个扶贫日均未到岗,县医院杨告倪第七个扶贫日没有到岗帮扶;县交通局徐俊宏、杨瑞英,县农业局龚建明,第七个扶贫日未按规定上户帮扶;

(2)县市场监督管理局、网络公司横峰分公司、县公安局均存在帮扶干部代签到,县水利局4名帮扶干部第五个扶贫日将第六个扶贫日提前签到;

(3)县邮政局徐飞、林峰、黄卫东第六、七个扶贫工作日,由单位另派项琴、安心、饶建明3人完成上户工作;

(4)岑阳镇朝堂村党支部书记苏益辉帮扶贫困户苏玉礼,9月 22日督查发现其帮扶工作记录卡上户时间填写截止到7月10日,且帮扶贫困户的资料不全,贫困户对扶贫政策知晓度不高;

(5)县市场监督管理局邓俊挂点帮扶莲荷乡杨家村贫困户李云才,9月22日督查发现其帮扶工作记录卡上户时间填写截止到2017年9月1日;

(6)市第三人民医院横峰精神病院印国华,挂点帮扶莲荷乡汪家碓贫困户汪文才,贴在门口的帮扶干部联系卡的贫困户联系号码错误;

(7)有些单位尤其是市直单位没有按照县里统一扶贫工作日上户,而是分散上户,采取不定期上户。如上饶医专,在第五个扶贫工作日大部分人未到岗,而是在其他时间上户。

2、驻村第一书记和驻村工作队对贫困户的上户走访和参与村里扶贫项目建设不多,有些村第一书记与工作队工作协调性不好。

(1)县财保公司侯永忠是青板乡霞阳村驻村工作队队长,在未得到有关部门批准调整工作队长职务的情况下,7月份以来,多次未参加村相关扶贫工作会议,履行工作队长职责不到位;

(2)司铺乡司铺村有县人大办、县民政局、县电商园3个挂点帮扶单位,第一书记和工作队长分属不同单位,但第一书记和工作队长之间工作协调不够好,缺少统筹安排;

(3)岑阳镇朝堂村村干部、扶贫工作队成员工作积极性不高,扶贫队长吴琳华(县旅发委)和队员朱静(团县委)、郭建(药植园)到村较少;

(4)县烟草公司驻港边乡何家村工作队队长郭建山,在帮扶工作中关注本单位干部帮扶工作较多,对何家村整体帮扶工作关注较少,未完全发挥工作队长应有职责。

二、帮扶单位扶贫主体责任意识不强

1、有些单位存在帮扶干部外借、辞退、辞职或长期病假而其结对贫困户没有重新安排干部去帮扶,出现贫困户长期无干部帮扶的情况。

(1)县农发行一名干部借调到市农发行工作,没有按县里规定上户帮扶,县农发行也未重新安排其他人接替帮扶;

(2)县物价局一名干部辞职,县物价局未重新安排干部对其挂点贫困户进行接替帮扶;

(3)葛源镇9月21日,集中清退二十余名镇聘干部,部分被清退干部原挂点了贫困户,清退后镇村未及时重新安排人员接替挂点帮扶贫困户。

2、有些帮扶单位仅仅停留在填表格,了解贫困户信息作为帮扶主要工作,并没有充分发挥主观能动性,结合自身部门的特点拿出能够解决实际问题的有效帮扶措施。

三、行业部门及乡镇的协调沟通亟待加强

有些行业部门在帮扶过程中遇到和自己单位、部门有关的问题也没有积极的去指导,自我履职和服务意识薄弱。例如在“七改三网”过程中,相关部门存在重考评、轻指导,在项目建设规划、造价估算、工程施工、监管验收等方面协调指导还不到位;水利部门对农村安全饮水项目实施有待强化指导和监管;林业部门在实施生态扶贫项目中有待加强与所在乡镇村的沟通协调;农业部门要加强与乡镇产业扶贫的规划对接和业务技术指导工作。乡镇党委政府的积极履职方面也存在问题,有些乡镇不及时、积极主动的去和相关部门做好对接,例如葛源镇葛源村和枫林村部分旅游景区内的“七改三网”受到旅游规划影响,镇里应主动与相关部门联系对接,争取扶贫项目和秀美乡村建设尽快动工推进。

四、扶贫政策宣传力度不够

扶贫宣传基本以发宣传手册为主,真正跟贫困户认真细致讲解、宣传的不多,存在宣传氛围不够浓厚,贫困户政策知晓度不高等问题。例如有些贫困户不知道产业收益金是什么,有的贫困户不知道医疗帮扶方面的贫困户医疗报销优惠政策,有些贫困户只知道兜底扶贫,其他的政策都不知道。也有的帮扶干部对政策了解掌握不够,对群众提出的疑问随意答复。贫困户的自主脱贫动力激发不够,有些贫困户形成一个“要我脱贫”的思想,而非“我要脱贫”,不会从自我发展方面去想办法脱贫,总是一味的“等”“靠”“要”,被动等帮扶。

目前,我县脱贫攻坚已到关键时期,来不得半点松懈,只有进一步压实帮扶责任、落实帮扶举措、强化督查问责,才能确保脱贫攻坚工作取得实效。针对以上督查发现的问题,全县帮扶干部要从通报问题中汲取教训,端正思想,举一反三,对照各自帮扶工作,查找自己是否也存在类似问题,有则改正,无则加勉,查漏补缺。各级各部门领导班子和领导干部要凝聚共识,统一思想,自觉扛起脱贫攻坚主体责任,以严实深细的工作作风,把脱贫攻坚各项任务落到实处,坚决完成好这项政治任务。各级扶贫工作机构要切实履行主体责任,采取有力措施,加强对脱贫攻坚各项工作的日常监督管理,强化问题导向,全面排查问题,督促积极整改。

县纪委监察局将进一步加强扶贫领域专项督查,通过定期不定期地开展检查,着力发现落实扶贫政策不实问题、扶贫领域违纪违法问题、扶贫领域中存在的“四风”问题和落实“两个责任”不力问题,对无动于衷、仍然我行我素的人和事,严肃问责,并且指名道姓通报曝光。以严格的纪律监督举措,“零容忍”的工作决心,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。

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