降低财务风险!地铁建设新规有利于地铁行业和地方政府的长期发展

7月19日,穆迪投资者服务公司表示,中国最新的地铁建设规定有利于地铁行业和地方政府的长期发展。

新规内容与穆迪的观点一致,即中国地铁系统承担高度公益性职能,因此隐含着地方政府和中央政府较高水平的支持。该规定取代了2003年出台的原有规定。

穆迪副总裁/高级分析师李炜乐表示:“新规将降低地铁公司的财务风险,因为负债率过高的地铁公司需要暂停开工建设新项目,而未落实偿债资金来源的新项目也无法得到审批。

“新规也符合中国严控地方政府债务风险以及避免不必要的基建支出的政策意图,从而有助于控制地方政府的或有负债。” 穆迪副总裁/高级分析师杜宁轶表示。

上述结论摘自穆迪最新发表的报告《中国轨道交通行业:地铁建设新规对行业发展具有正面影响》(Mass transit sector -- China: China's new policy on metro construction is positive for sector development)。

新规是国务院在7月13日发布的,旨在界定中央政府和地方政府支持的标准,并加大规划阶段对项目经济效益的重视。

符合新项目建设资格的地铁公司将从新规中获益,因为地方政府将需建立透明的地铁融资机制并确保及时、充分的支持。

此外,新规鼓励地方政府和地铁公司提高资金来源的多样化程度、通过政府与社会资本合作 (PPP)、可计入权益的可续期债券、项目收益债券和资产证券化等形式吸引民间投资。

同时,根据穆迪的估测,在轨道交通建设规划已获国务院批准的43个城市中,约有三分之一不符合新标准,意味着这些城市提供财政支持的能力较弱,以及建设地铁系统的经济效率较低。

最后,穆迪预计在建项目受到的影响不大,原因是上述规定仅适用于新项目规划。

然而,已批准但未开工的项目可能延期、暂停甚至取消。

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