2017年9月9日，浙江杭州，99公益日市集在杭州举行。（东方IC/图）

2015年开启的“99公益日”，以公众参与互联网公益的模式，为中国公益事业发展带来了不可低估的推动作用，让人人有机会参与捐款，参与公益事业。三年来，“99公益日”参与人数从205万人次增加到1268万人次，用户捐赠额从1亿元增加到8亿元，但这些数据增长背后，“99公益日”也遇到了不少挑战与质疑，也让人们期待，2018年的“99公益日”会做出怎样的改变？

2018年7月17日，“99公益日规则发布会”在北京举行，正式推出2018年“99公益日”规则。据悉，今年的“99公益日”腾讯公益慈善基金会的配捐金额将高达到2亿9999万，并新增1亿作为支持慈善组织成长基金，并提供超十亿级传播流量+个性化产品+名校培训。

腾讯基金会有关负责人告诉南方周末记者，2018年“99公益日”规则将力图打造一个更透明健康的公益生态，规则共建、准入规则和审查机制更加严格。

首次尝试规则共建

2017年“99公益日”几乎形成了一个网络捐款的嘉年华，当日，开启10分钟，捐赠金额就已达到1.3亿元。然而三天的公益日，也因种种问题引起来自公益领域和大众的质疑，比如配捐消耗过快、个别机构恶意套捐、机器刷单、项目筹款比例差异较大等现象。

因此，腾讯公益慈善基金会今年首次尝试规则共建，在近3个月的时间中，先后举办思想汇沙龙、线上公开征集、规则委员会提案会、规则委员会专业评审会，近80位99公益日参与者、学者、专家、媒体、咨询、律师等行业内外伙伴参与建言，收集到线下线上231条建议。“99公益日”团队根据行业伙伴的提案以及评估平台实际产品能力，经过专家的评审与意见，最终形成2018年“99公益日”规则。

“我们希望通过邀请99公益日的参与者、跨界外脑，一起制定规则，共推互联网公益健康发展。”腾讯公益慈善基金会副秘书长孙懿说，“伙伴的成功才是平台的成功，腾讯公益希望跟机构保持关系平等、有同理性、积极互动的关系。”

线上线下立体扶持，线下推广有补贴

2018年“99公益日”，腾讯基金会的配捐金额为2.9999亿元人民币。并新增1亿作为支持慈善组织的成长基金，将以筹款金额、筹款人数、企业配捐等标准进行一定比例的激励。

从规则来看，在配捐时段内，用户可获得腾讯基金会金额随机配捐（并非每一笔捐赠都能获得配捐）+爱心企业1:n配捐（n由企业根据支持项目的情况进行自定义，最高不超过10））且单次捐赠最高获得配捐999元。

除了新增1个亿，2018年还推出系列扶持计划，包含资金激励、传播流量、个性化产品、人才培训等立体计划，希望从行业痛点和慈善组织者的源头出发，全方位助力行业成长中的问题。

过去，不少公益伙伴受限于推广渠道单一、持续的创意传播较少、专业人才培养等难题。今年99公益日为慈善组织提供了名校定制培训机构名额，同时，为了鼓励品牌项目产出优质创意传播内容，腾讯提供社交广告资源支持创意的传播，通过引入专业的创意公司，为行业持续注入鲜活的解决方案。

在产品上，推出个性化功能，助力慈善组织更高效服务。平台将集合企业微信数字办公能力+腾讯云云端服务能力，推出专属于服务公益伙伴的联合劝募管理与组织内部管理的信息化产品。做公益伙伴得力的“数字化助手”。

在企业公益玩法上，腾讯公益打造企业开放平台，让企业的爱心行为可记录、可沉淀，同时提供定制的公益主页、爱心加倍卡等企业公益组建，支持围绕公益议题与用户产生有趣有益的互动，不仅提升企业的公益品牌，更能影响更多的人产生公益行动。

在线下场景的拓展上，今年慈善组织在社区、商圈、地铁、企业门店、高校五大场景的线下渠道打造99公益日场景，包括但不限于广告投放、事件策划及劝募活动，都可以获得补贴和激励。线下场景补贴也将成为慈善组织探索线下渠道的“第一桶金”。

未按要求披露信息者，不可参与99公益日

2017年“99公益日”，“小朋友画廊”的趣味互动H5在朋友圈里刷屏，点燃了无数公众的爱心热情。也引发了公众对公益透明度的思考。

据悉，2018年99公益日，腾讯公益也对平台上所有项目设立了严格的透明度准入门槛，不符合标准的项目不予上线筹款。并设定最高公众筹款额度，和更严格的监管制度，共同推动公益行业整体透明化提升。

在准入规则上，2018年前在腾讯公益平台发起过筹款项目的组织，需在2018年7月15日前完成所有自己发起项目的财务披露。公益慈善类组织需在机构主页上传2017年机构的工作年报和财报。没有按要求作出完整信息披露的慈善组织，不具备参加99公益日的资格。

在筹款目标设定上，为了鼓励慈善组织日常进行更多公众倡导和筹资，今年在筹款目标也做了严格限定，将根据公益慈善类组织实际的执行能力来制定。每家参与99的组织 “2018年99公益日最高公众筹款额度”为2017年该组织的公益支出；新项目，筹款目标最高为30万。

在监管上，2018年将推出包括自律公约签署、项目展示期+异议期+数据核查期、独立审计和更严格违规处理，保障公平合规的筹款行为。

2018年还发布了“首个“拦着你不让捐款”冷静器功能，鼓励用户捐款前，多想一秒，理性捐助。

而“99 公益日”结束后，腾讯公益还将根据筹款金额排名分梯度分领域，随机抽取一定比例的公益项目开展独立审计，其中99 期间筹款金额排名前5 的项目将直接纳入独立审计对象范畴； 腾讯公益还计划联合有关主管部门、行业专家、第三方机构随机开展对公益项目的独立评估。

对于2018年“99公益日”各种创新和尝试，北京师范大学中国公益研究院院长、深圳国际公益学院院长王振耀表示，“99公益日”本身就是一个创新，比如今年配捐时间控制在3个小时，用技术来管理慈善热情，而不是用突击的方法掏的这个钱。而有关规则的设计应该提前2-3周向大家展示，分享其背后的思考。