在国际政治中，缅甸是一个“奇葩”的国度，不仅仅是军政府不能实现缅甸的统一，就算是改变政体后眼下的“民主”政权也难以实现缅甸全国真正的统一。这一点别的政治家也许还抱有幻想，但经历过昂山将军统治时代、军人政府以及现今“民主”政府的昂山素季恐怕是再清楚不过的了。

小编作出这一判断是因为以下四个原因：

其一、缅甸民族众多且历史上独立性比较强，别说融合，和平相处都难。

缅甸全境有130多个民族，这些民族在缅甸历史上各自长时间独立，有独特的历史、文化、宗教信仰，以及政权形态。这些意识形态迥异的民族之间，别说相互融合了，就是能不能和平相处都是个大问题。

此外，在缅甸，部分民族迄今仍保持着相当独立的状态，比如说若开、克钦、果敢、佤族、罗兴亚人等等。他们不仅保持有各自的文化传统，还有基本不属于缅甸联邦政府的政权形态、拥有独立的武装、专门的行政体系、特立独行的司法……堪称独立小王国，缅甸中央政府想要统一这些地区还有相当长的路要走。

其二、缅甸国内各民族武装战斗力强悍，有“好战”传统。

举个例子，若开民族解放军拥兵4000人，果敢同盟军有兵力6000人，佤联军有兵力60000人，克钦独立军有官兵4.5万人。这些武装不仅人员众多，而且装备也较具水平，有远程大口径火炮、便携式地对空导弹、最新型号的轻武器。

更为重要的是，缅甸独立70年来，这些民族地方武装一直在与政府军展开游击战争，并且多半是在自己最熟悉的地区作战，所以战斗力相当强悍。相比之下，缅甸政府军不熟悉地形，难以争取当地民心，再加上缅军的综合战斗力本来就弱，所以在与民族地方武装作战的过程中很难形成绝对的优势。

其三、缅甸军人集团过于强硬不利于、也缺乏民族和解意愿。

迄今为止，缅甸强硬的军人集团对部分少数民族并不包容，具体表现在缅甸国民身份被划分不同等级，而少数民族地区的民众甚至连缅甸最末等的身份证都无法拥有，更别提公平合理的受教育、平等就业以及全国出行的机会。无法获得平等的国民待遇正是许多缅甸地方民族武装持续与缅甸中央政府对抗的原因所在。

其四、国际势力也在影响缅甸的统一。

在相当长的时间里，美国与欧洲对缅甸实施全面制裁，原因就是缅甸对少数民族不讲人权，进而对缅甸政府施加强大的压力。如果政治太过宏观，此处可参见好莱坞大片中缅甸军人政权始终是反面的典型，比如说《第一滴血》就有将缅甸军政府描述成恶魔形象的。此外，近期的罗兴亚人问题也是一例，这也影响了缅甸军政府统一的进程。

终一句，缅甸这样的一个国家，想真正实现上缅甸、下缅甸、民族地区的统一，就一个字“难”！

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