美国总统为何管不到州长，州长管不到市长？原因很简单

1787年，费城制宪会议通过了美国宪法，其中有两项重要的原则，其一是联邦制原则，其二是三权分立原则。所谓联邦制原则，即美国各级行政单位是平行的关系，而不是从属的关系，而且不仅局限于联邦和州的关系。美国选举制度，具有美国的特色，所以美国的选举制度反映了自下而上的授权，充分反映了美国的国情。

在美国，总统管不到州长，州长管不到市长，市长（或县长）管不到县长（或市长），每一级行政单位，都来自于下级对上级的授权，而下级与上级之间，又采取了分权的方式。有些人误以为州长是州的老大，这是比较片面的，因为州长也得尊重该州的市长，尤其是那些发达城市的行政主官，例如洛杉矶县长，即使是加州州长，也需要对其表示充分的尊重。

美国地方行政主官的选举，是不受联邦控制的。同时，美国是一个高度自治的社会，而联邦立法机构代表的选举，即联邦众议院选举，和联邦参议院选举，也代表着自下而上的授权。联邦众议院，以人口为依据，为各州划分代表名额，可以将其称之为“平民院”，因为众议院议员主要是为了反映美国的基层民意。

当然了，这个所谓的基层民意，并不是芝麻绿豆的小事，由于美国是一个高度自治的社会，很多小事不需要政府出面，其民众就可以自发解决，真正反映到联邦层面的“基层小事”，在大概率上属于那类无法通过基层协商解决的事件，例如控枪问题，这个只有联邦有实力进行干涉。

联邦参议院，给予每州两名代表，而且是有且只有两名代表，无论大州小州，采用一视同仁的原则。参议院和众议院是不同的，但参议院议员的选举，依然反映了自下而上的授权，即各州选出自己的参议员，而不是由联邦进行委派，更不是由各州州长进行委派。参议院议员的选举，与众议院议员的选举，其实是平行的关系，两者互不干涉，甚至有人将众议院选举当作“热身”，而参议院议员的位置才是大头。

联邦参议院

参议院和众议院，在职责分配上，没有本质区别，都是美国的立法机构。可在事实上，参议院更倾向于解决重大且长期的问题，即普通美国人所不能预见的问题，这与众议院的平民化倾向迥然不同。参议院带有很强的贵族性质，类似于古罗马时期的“元老院”，也被称为“贵族院”。

理论上讲，美国宪法对议员选举并没有财产限制，但要想角逐议员，还是需要有一定的财力。众所周知，美国选举是一场非常消耗钱财和体力的活动，需要经常做演讲，还不能犯错误，还需要时刻盯着竞争对手，经常搞宣传，这是非常费钱的。如果是一个有钱人，他可以自己掏腰包，如果是一个没钱的人，他就必须寻求财团的扶持，给予其竞选资助。