中美贸易摩擦持续,生产成本不断高涨,留给中国企业的时间不多了,别让高税收,成为拖垮实体经济的最后一击。

——曹顺妮

2016年,福耀玻璃集团创始人曹德旺因中国税费太高赴美建厂,将中国税费太高的问题推到了风口浪尖,成了中国民营企业家们热议的话题,曹德旺本人也在多个场合鼓吹减税。近两年,民营企业家们对减税的呼吁也从来没有停止过。

2016年,马光远称虽然中央经济工作会议谈到降低税负时,特别提到要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度,但是关键要落到实处;2017年,潘石屹发声,支持曹德旺的观点,称国外的税往往是一两种,我们是很多种税,还有非税收入,加起来就很多了;同样2017年年初,娃哈哈董事长宗庆后表示,中国税负确实太高了,乱七八糟的税太多了,光我们就要就要交500多种费,有些国企还有其他的费。

尤其是今年8月10号,蒋培锡在国务院降成本减负担专项督查座谈会上对降低税费等问题提出建议,直接声称小企业应该免税,“蒋锡培建议”瞬间刷爆民企朋友圈。

蒋锡培8月10日受邀参加国务院降成本减负担专项督查座谈会,并在会上就降税降费、积极支持新三板,特别是主板企业融资并购重组等提出建议。他认为,当前经济、 金融、 市场最大的问题是信心问题,最大的成本是制度成本。

早在今年两会上,蒋锡培的《关于进一步推进税制改革的提案》被选入全国工商联的两会团体提案,其中指出,个税起征点提升至7000元。该提案一经提出,在网络上立即引发网友们的一片欢呼叫好声。并且在个税法第七次修订草案中,个税起征点由每月3500元提高至每月5000元,新增转向扣除等利好政策,预计将在今年10月落地执行。

以下是蒋锡培在国务院降成本减负担专项督查座谈会上的发言全文。

当前经济、 金融、 市场最大的问题是信心问题,最大的成本是制度成本。

因此建议:

1、降税降费

(1)降低增值税率。将目前的三档增值税 1 6%、 1 0%和 6%改为两档 1 0%和 5%。小规模企业,即营收在 500 万元及以下的,免征增值税;营收在 500~2000 万元的,减半征收增值税。 支持企业特别是支持制造业企业生存发展。

(2)将利息纳入增值税抵扣。按照现行“营改增”政策规定,企业从银行等金融机构获得的贷款融资产生的利息等融资费用相关的进项税不能抵扣,若将融资费用也纳入抵扣链条,将切实降低企业的融资成本,扶持企业发展。

(3)降低企业所得税。目前中国企业所得税法定税率为 25%,高新技术企业为 1 5%。 在全球减税浪潮背景下,建议将企业所得税法定税率降至 20%,高新技术企业降至 1 0%。 同时建议将《企业所得税法实施条例》 第四十三条:企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,“按照发生额的 60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的 5‰”,修改为“按照实际发生额扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的 5%”,以减轻企业负担和减少征管费用,以提升中国企业全球竞争力。

(4)取消经济合同印花税。目前 1 0 类经济合同印花税比例税率从 0.05‰~1 ‰不等,建议取消所有经济合同印花税。

(5)减轻个人所得税负。进一步提高个人所得税起征点,由目前 3500 元/月至少提升至 7000 元/月。 降低个人所得税最高边际税率,提高最低边际税率,减少税档。 由 3%~45%七档调整为 5%~30%六档,在 7000 元纳税起征点的基础上,0.7~2 万元的部分税率为 5%;2~4 万元的部分税率为 10%;4~6 万元的部分税率为 15%;6~8 万元的部分税率为 20%;8~10 万元的部分税率为 25%;10 万元以上的部分税率为 30%。 这样使个人所得税与当前我国物价水平相适应,有利于降低企业用工成本等,更利于留住钱财和人才,提升全球竞争力。

(6)降低社保费率。建议养老保险、 医疗保险和公积金企业承担比例分别降至为 15%、 5%和 5%。 目前企业和个人的承担比例一般是:养老保险企业 20%,个人 8%;医疗保险企业 10%,个人 2%;失业保险 1%,个人 0.2%;生育保险 0.8%,全由企业承担;工伤保险 0.5%-1.6%,全由企业承担;公积金企业 6%-12%;五险一金企业合计承担成本相当于员工工资的 39.4%-45.4%。

2、积极支持新三板,特别是主板企业融资、 并购重组

截至 2018 年 8 月 7 日,新三板挂牌企业 11095 家,A 股 3535 家,它们是中国最具活力和潜力的企业,上市企业强,则中国经济强。

(1)降低新三板投资者准入门槛,从 500 万元下调至 50 万元,激发市场活力。自 2018 年 1 月 15 日新三板实施市场分层、 交易制度等新政以来,截至 7 月 27日,新三板挂牌公司累计成交金额 505.27 亿元,但成交额较新政前未有明显提升,且不及沪市或深市单日交易额。

(2)取消股票质押率上限要求。中国证监会批准发布的《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2018 年修订)》 要求,股票质押率上限不得超过 60%,单一证券公司、 单一资管产品作为融出方接受单只 A 股股票质押比例分别不得超过 30%、 15%,单只 A 股股票市场整体质押比例不超过 50%。 这对上市公司流动性带来巨大压力,加剧了上市公司风险,影响企业家和市场信心。

3、科学合理有序整治环境

允许环保不达标但没有造成重大影响或后果的企业有 1~2 年的整改期,而不是直接关门、 抓人等简单粗暴的一刀切做法。

4、保护知识产权,像治理酒驾那样打假,降低企业创新发展成本

对于侵犯知识产权,包括商号、 商标、 软件著作权等,以及生产假冒伪劣产品的行为,要依法依规及时查处。 同时改变市场监管方式,加强从组织生产到流通环节、 现场施工及检测机构的监督检查,以促进企业自律和市场健康可持续发展。

5、修改招标投标法

现招标投标法第四十一条规定了中标人的投标应当符合的条件,其中第(二)条:“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。 ”修改为:“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格次低,或并且经评审的低于平均投标价格;但是投标价格低于成本的除外。 ”以从根本上倡导自律诚信,避免假冒伪劣,促进高质量可持续发展。

6、进一步撤并、 调整镇村行政区划,至少应撤并三分之一以上的乡镇和街道,二分之一以上的村委和居委会,避免盲目投资,增加企业负担

截至 2018年 08 月 06 日,中国县级行政区 2851 个,包括 967 个市辖区、 369 个县级市、1344 个县、 117 自治县、 49 个旗、 3 个自治旗、 1 个特区和 1 个林区; 乡级行政区 39888 个,村委会 559702 个和居委会 102777 个。 经济薄弱乡镇,空心村等十分严重,要切实减轻政府和企业负担,避免官僚主义、 形式主义和教条主义等导致的难以估量的巨额投入,劳命伤财。

作者:蒋锡培,远东控股集团有限公司创始人、董事局主席、党委书记,今年提出的关于进一步推进税制改革的建议入选全国工商联团体议案。

来源:国研斯坦福(guoyansitanfu)

导言:曹顺妮,领教工坊品牌负责人

编辑:木木

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