美国布鲁克林区的一位地区法官做出了一项具有里程碑意义的判决，该判决将对ICO市场产生深远影响。纽约东区地方法院法官雷蒙德·迪尔里（Raymond Dearie）今日裁定，美国证券法适用于ICO售卖活动。

在一起针对具有诈骗性质的ICO的发起人马克西姆•扎斯拉夫斯基（Maksim Zaslavskiy）的案件中，雷蒙德做出了这一判决。检方希望提起诈骗指控，指控马克西姆从名为REcoin的诈骗案中骗取了投资者30多万美元。

ICO骗局

在2017年9月，SEC指控马克西姆和他的两家公司通过包括REcoin在内的多项ICO对投资者进行诈骗。REcoin向投资者推销时谎称其由房地产和钻石资产所支持，而实际上这些资产并不存在。

马克西姆的律师早些时候以ICO是货币而非证券为由，试图将ICO置于美国证券法的管辖范围之外，并提出驳回对马克西姆相关指控的相关申请，然而雷蒙德法官拒绝驳回对马克西姆的指控。

听证会文件的摘录如下：

“他（马克西姆）辩称证券法中的内容含糊不清，并不适用本案之情况。政府认为，对REcoin和钻石的投资属于一种“投资合同”，因此是“有价证券”，而且这些法律的内容并非含糊不清。”

雷蒙德法官对此事的裁决是，就联邦刑法而言，ICO确实是一种证券。对于ICO究竟是否属于证券范畴，许多检察官自去年以来就一直在争论这个问题。

本次裁决发出的信号

美国证券交易委员会称，REcoin的ICO活动骗走了30万美元。

雷蒙德成为第一个对该类案件做出裁决的法官，该裁决将ICO牢牢地置于证券监管机构的管辖范围之内，这一裁决很可能会为未来的案件开创先例，对ICO市场产生重要影响。

尽管美国商品期货委员会（CFTC）在处理具有诈骗性质的加密货币产品方面取得了一些成功，但美国证券交易委员会（SEC）此前未曾在法庭上确立他们的权力。虽然SEC长期以来一直表示，它对绝大多数ICO活动拥有管辖权。

雷蒙德法官的判决节选如下：

“马克西姆•扎斯拉夫斯基的反驳显然不足以越过证券法的管辖和刑事执法。因为根据宪法和联邦刑事诉讼规则，起诉理由充分，而且扎斯拉夫斯基被起诉的相关法律条例并非含糊不清，所以对扎斯拉夫斯基驳回指控的提议被否决。此案将继续审理。”

尽管这一裁决对检察官来说是一种鼓舞，但它绝不是对此事的最终定论。雷蒙德法官在评论中指出，最终决定取决于陪审团，而马克西姆的律师实际上仍可以向陪审团陈述对证券法管辖权的质疑。

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