按照省委統一部署，2018年3月7日至5月8日，省委第四巡視組對我縣開展了巡視。2018年6月12日，省委第四巡視組向我縣反饋了巡視情況，根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公佈：

自接到巡視反饋意見以來，渦陽縣委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神特別是關於巡視工作的重要論述精神，全面落實省委和省委巡視工作領導小組和省委第四巡視組對巡視整改的部署安排，堅決按照省委書記李錦斌“即知即改、立行立改、真改實改、全面整改”的要求，主動認領責任、抓住關鍵少數，抓嚴政治責任，堅決把巡視反饋問題依紀依規處置到位截至目前，目前，完善61項長效機制，共挽回損失7191.1萬元，巡視整改工作取得階段性成效。

一、強化政治引領，增強“四個意識”，着力推動巡視整改工作紮實開展

一是提高政治站位，壓緊壓實主體責任。巡視反饋後，我縣迅速於6月13日召開縣委書記專題會議，6月14日召開縣委常委會，認真領會李錦斌書記在6月5日省委“五人小組”會議上的講話精神，認真學習研究巡視反饋意見，統一思想認識，提高政治站位，強化責任擔當，堅決把巡視整改作爲落實“兩個維護”和全面從嚴治黨的的具體行動，紮實謀劃推進巡視整改工作。6月20日，召開巡視工作動員大會，向全縣114家黨組織交辦了整改任務，堅定不移圍繞黨的“六大建設”，聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求，全面落實省委“三個之巡”“三個推動”“四該四必須”“六制五清四問”“四個絕不放過”整改要求，持續優化我縣政治生態，推進全面從嚴治黨不斷引向深入。

二是加強組織領導，建立健全整改體系。縣委成立省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組，縣委書記胡明文任組長，縣長、縣委副書記熊國洪任副組長，縣人大、縣政協黨組書記和相關縣委常委爲成員。建立整改責任體系，縣委書記扛起整改工作第一責任人責任，其他縣委常委根據職責分工，各司其職、各負其責，各級黨組織切實擔負起整改主體責任，各級黨組織書記真正履行整改第一責任人責任，領導班子成員按照職責抓好分工範圍內的整改落實工作。建立“1+3+2+N”巡視整改體系，即：《省委第四巡視組巡視渦陽縣反饋意見整改方案》一個總體方案；《省委第四巡視組巡視渦陽縣紀委反饋意見整改方案》《省委第四巡視組對我縣幹部選拔任用工作檢查反饋意見整改方案》等三個方面整改方案；《渦陽縣扶貧領域突出問題專項整治工作方案》《渦陽縣醫療衛生領域突出問題專項整治工作方案》兩個專項整治方案，做到任務層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實。

三是突出問題導向，深化拓展整改措施。縣委常委“以下看上、以上率下”，帶領全縣各級黨組織堅持“刀刃向內、自我查改”，由表及裏，從具體問題入手深挖根源，從思想認識、政策措施、體制機制、工作作風、方式方法等層面查找差距，剖析原因，全面排查黨的建設方面存在的突出問題，掀起“正風肅紀”整改風暴，努力做到問題整改“大起底”。針對重點領域、關鍵環節，深入推進羣衆身邊的不正之風和腐敗問題、扶貧領域“懶政怠政、不作爲慢作爲”問題、違規使用辦公用房問題、違規亂收費問題、違規經商辦企業問題、“酒桌辦公”問題、違規使用公務加油卡問題、違規租車問題、幹部人事管理突出問題、在編不在崗突出問題、幹部人事檔案突出問題、“三會一課”制度執行突出問題、違規發展黨員問題、黨組織生活突出問題、村級幹部隊伍突出問題等15個專項整治，着力淨化優化政治生態。

四是從嚴督查推進，紮實抓好整改落實。制定出臺《省委第四巡視組巡視整改責任追究辦法》《渦陽縣省委第四巡視組巡視渦陽縣情況督查方案》《省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作督查要點》《渦陽縣巡視整改工作督查清單》，成立11個督查組，縣領導任組長、相關單位負責同志任副組長，對縣直單位和鄉鎮巡視反饋意見整改工作開展全方位、不間斷地督查督辦，及時發現問題，對整改工作落實不力單位嚴肅追責問責，務求整改成效。

五是完善制度機制，推動整改成果轉化。建立省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作機制，明確固定專題制度、周調度機制、定期報告制度、巡視整改事項提請單制度、整改工作全程紀實機制，切實推動巡視整改工作深入開展。研究通過《渦陽縣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實施細則》《中共渦陽縣委理論學習中心組學習制度》《關於深入學習宣傳和貫徹實施

二、扛起政治責任，強化使命擔當，全力抓好巡視反饋問題整改落實

（一）黨的政治建設方面的問題。1.政治標杆引領不足，領導核心作用發揮不夠。

（1）針對“縣委統籌協調不夠有力，總攬全局能力尚須增強”的問題。一是縣黨政班子進一步強化責任擔當意識，堅持“新官也要理舊事”，以制度機制建設爲抓手，按照尊重歷史、依法依規的原則，對徵遷安置、違法建設、企業改制、房地產等重點領域歷史遺留問題進行了全面梳理排查，均成立了由黨政班子主要或分管負責人牽頭的工作專班，制定了工作方案，着力解決因過去工作機制不健全、工作流程不規範造成的歷史遺留問題，堅決依法依規保障人民羣衆切身利益。二是主動回應羣衆關切，通過市長熱線、縣長上線、網友留言、政風行風熱線等平臺或方式，壓實縣黨政負責人、責任單位辦理責任，切實加大羣衆關心關注熱點問題辦理解決力度。目前，針對羣衆反映強烈的交通秩序問題，我縣正在開展城市規劃區三輪車、電動四輪車專項整治工作。三是明確工作目標，力爭2018年徵遷安置率達到80%以上，2019年全面完成2015年以來徵遷安置工作；2019年前完成全部違法建設拆除工作任務；2018年全面啓動關停國有企業職工基本養老保險遺留問題化解工作，並對重點企業實施重點突破，2019年前完成全部企業職工基本養老保險問題整改；2018年7月底完成全面排查工作，爭取年底前完成涉及7家房地產項目存在的延期交房、違規交房、不動產權證辦理等問題的專項治理工作。

（2）針對“2015年以來全縣徵遷安置到位率低”的問題。一是根據我縣城市建設和產業發展需要，制定年度徵遷計劃。二是進一步加大安置力度，排出各安置小區項目建設行事曆，明確交房時間。力爭2019年底，全面完成2015年以來徵遷安置工作任務。三是制定《渦北煤炭塌陷區和渦河三橋北岸安置小區巡視整改工作方案》，全面梳理渦北煤炭塌陷區、渦河三橋北岸2個安置小區項目存在問題，按照入住標準加快完善配套基礎設施，加快推進分房入住安置工作。

（3）針對“違法建設、農村學校"租地辦學"、村衛生室未化解的村醫集資債務、國有關停企業職工養老保險欠繳等遺留問題都懸而未決”的問題。一是認真整改違法建設問題。按照省“兩治三改”三年行動方案違法建設專項治理的要求，對排查彙總得來的存量違法建設，以實施《“兩治三改”三年專項行動實施方案》爲抓手，確保2019年完成全部違法建設拆除工作任務，目前完成全部任務的66%。同時，採取分片包乾的網格化管理制度，責任到人，對城市規劃區實行“全天候、全方位”立體巡查。堅持“日巡查、日上報”以及“特事特報”的信息上報制度，確保違法建設“第一時間發現，第一時間拆除”，以“零容忍”態度確保違法建設“零動工”爲工作目標，進一步鞏固城區違法建設“零增長”的局面。二是認真整改農村學校租地辦學問題。制定《渦陽縣租地辦學遺留問題整改方案》，對租地辦學的學校進行了逐一摸底排查並形成整改臺賬。目前，通過撤併、劃撥、土地徵收等方式，已解決部分問題學校，未解決問題的學校正在開展土地租金徵收和確權工作。三是關於村衛生室未化解村醫集資債務問題。制定了《渦陽縣清理化解村衛生室建設集資債務方案》，成立村衛生室建設集資債務工作領導小組。經過摸排梳理，已全面掌握村衛生室集資債務整體情況，已制定工作計劃逐步化解村衛生室集資債務問題。四是深化解決國有關停企業職工養老保險欠繳問題。印發了《渦陽縣解決國有關停企業職工基本養老保險實施方案》，制定了行事曆，成立工作領導小組，下設“一辦四組”，抽調專人集中辦公。目前已完成關停企業公章統一收回管理工作，企業各項檔案正在陸續移交。下步將在前期摸底登記的基礎上，開展職工身份認定、養老金測算等工作，逐一登記造冊建立臺賬，力爭2019年完成企業職工養老保險遺留問題整改。

（4）針對“社會治安綜合治理形勢嚴峻，人民羣衆滿意度下降”的問題。一是掃黑除惡專項鬥爭“雷霆行動”打出聲勢，取得階段性成果，已抓獲涉惡犯罪嫌疑人77名，打掉涉惡團伙4個。二是整治外流人員“盜搶騙”犯罪成效顯著，堅持減少存量、遏制增量、控制變量，全力剷除外流犯罪滋生土壤、壓降外流犯罪增長勢頭、抓捕在逃人員，打掉盜搶騙犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人86人，抓獲渦陽籍外流盜搶騙網上逃犯107名，其中，部級目標網上逃犯57人。三是矛盾糾紛大排查、大化解深入開展，創新運用“楓橋經驗”，上半年共計排查矛盾糾紛1029件，調處1002件，調處率97.3%，促進矛盾多元化解工作，法院委派、委託調解成功475件，司法確認案件161件。四是縣、鎮、村三級綜治中心標準化建設水平全面提升，嚴格執行綜治中心建設管理、綜治基礎數據規範、網格化服務管理3個國標，“五統”“七聯”落實到位，推進綜治信息系統標準化“9+X”系統建設，1個縣綜治中心、 25個鎮綜治中心，383個村級綜治工作站正常開展工作。五是“深重促”專項行動首戰告捷，牢固樹立問題導向、探索實踐“3+3”“3+X”工作機制。建立“3+3”包案化解機制，認真落實省委“深重促”專項行動各項部署，第一時間傳達貫徹落實，“ 2+3+X”交辦我縣的9件信訪事項全部化解。六是羣防羣治工作和“雪亮工程”建設紮實推進，組建一支2.5萬人的平安志願者隊伍，開展義務巡邏、調解糾紛、看門護院、鄰里守望等羣防羣治活動，着力提高羣衆的知曉率和參與度；“雪亮工程”一期投資1.09億元，共建1854個攝像頭、76處電子警察、7個治安卡口，已投入使用；二期投資3.482億元，共建 9990個攝像頭、44個治安卡口。

（5）針對“縣法院黨組研究黨建工作次數較少，政治生態嚴重受損，案件執行到位率低”的問題。一是強化黨組班子自身建設，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴格落實黨組中心組理論學習制度和“三會一課”制度，馳而不息嚴肅黨內政治生活。縣法院完善黨組議事規則，黨組每週研究一次黨建工作。二是縣法院進行全院幹警黨章測試，學習警示案例。對違規違紀人員刀刃向內、從嚴執紀。三是縣法院制定《“規範執行行爲提高執行效率”若干規定》《執行案件繁簡分流實施細則》《恢復執行案件辦案流程》《保全案件規定》文件，定期對案件質效進行通報，紮實開展規範執行行爲專項行動，全面推進陽光執行，經常邀請人大代表、政協委員、人民陪審員、律師代表參與涉民生案件和執行異議審查等工作。實施案件分析研判制度，院長和分管院領導經常調度。近期，渦陽法院執行工作考覈中位居全市第一。

（6）針對“縣衛計委黨組重業務輕黨建，領導作用嚴重弱化。”的問題。一是制定了《渦陽縣醫療衛生領域突出問題專項整治工作方案》，責令縣衛計委黨組充分履行主體責任，對巡視反饋問題認真落實整改，併成立專項整治領導小組，制定整改工作臺賬，明確責任到人，嚴格落實責任追究。二是7月27日成立中共渦陽縣衛計委機關黨委，設立遠程黨員教育終端站點，制定印發了《關於落實黨風廉政建設黨組主體責任和縣紀委監委駐衛計委紀檢監察組監督責任的意見》《渦陽縣衛計委關於印發三重一大決策制度實施辦法的通知》、“三會一課”議事制度、《渦陽縣衛生計生系統“懶政怠政、不作爲、慢作爲”專項整治工作實施方案》和《渦陽縣衛計委關於進一步加強廉政風險防控工作的實施方案》《關於印發<渦陽縣衛計委機關黨委及所屬二級機構黨組織黨建工作規範>的通知》等文件，嚴肅衛計委黨內政治生活和組織生活。三是縣衛計委對市巡察組巡察縣中醫院和縣委第三輪巡察標裏、丹城、石弓三個鎮衛生院反饋問題進行監督、指導整改。

2.政治責任扛得不緊，黨內政治生活不規範。

（7）針對“縣委履行管黨治黨政治責任不力”的問題。一是縣委嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共共產黨黨內監督條例》，加強縣級領導班子黨組開展民主生活會的指導，結合“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育和巡視整改專題民主生活會，縣委書記、紀委書記加強對縣級領導班子的民主生活會的指導，各班子成員對照檢查材料事先報縣委書記、紀委書記審閱。二是相關單位黨組按照縣委要求，制定“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育工作方案，認真開展學習研討、徵求意見、談心談話各環節工作，對照檢查材料及時送審，紮實開展批評和自我批評，籌備召開專題民主生活會，以整風精神對牽頭整改的巡視反饋問題對照檢查，認真進行自我剖析，切實把自己擺進去。

（8）針對“人大常委會黨組個別同志在"講重作"專題警示教育走過場”的問題。一是組織人大常委會黨組全體成員認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。二是縣人大常委會黨組及時召開“講嚴立”專題民主生活會徵求意見會，圍繞“六聚焦六整肅”、聽取意見建議。縣人大常委會黨組將把這些意見建議作爲下一步整改的問題，立行立改,並長期堅持。三是對“講嚴立”專題民主生活會，黨組提出要求，黨組成員的自我對照檢查材料，黨組書記親自把關。做到民主生活會開展批評與自我批評真刀實槍，開出辣味，真正觸動思想、觸及靈魂。

（9）針對“縣政府黨組民主生活會沒有"辣味"”的問題。一是制定縣政府黨組學習計劃，7月9日上午召開縣政府黨組會，集中學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》，堅定對黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性的認識；二是制定了《縣政府黨組“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育活動方案》。

（10）針對“縣委組織部自身民主生活會批評利器"生鏽"”的問題。一是縣委組織部結合“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育，紮實開展學習討論，廣泛徵求意見，撰寫對照檢查材料，已召開警示教育專題民主生活會，受到問責等處理的幹部作出深刻檢查，做到見人見事見思想，圍繞幹部違紀行爲，開展作風建設大討論，解決“燈下黑”問題。二是組織召開部機關黨支部專題組織生活會，認真組織開展批評與自我批評。三是下發組工幹部日常行爲準則，強化對全體組工幹部的日常教育管理

（11）針對“組織生活制度落實不正常、"三會一課"制度堅持不到位等問題”的問題。一是加強了業務培訓，舉辦黨務業務培訓班3期，對全縣各領域黨務工作者進行業務培訓，培訓黨務工作者780餘人，重點培訓基層黨組織標準化建設、黨務基本知識、新黨章等內容。二是採取自查、督查的方式，加大督查考覈力度。建立問題清單、整改清單和完成時限清單。三是下發“三會一課”制度執行突出問題專項整治行動工作方案，出臺了《關於進一步規範和落實“三會一課”制度的通知》，推動基層黨組織生活經常化、規範化、制度化。

（12）針對“民主集中制執行不嚴格，縣委文件和重大決策合法合規性審查不到位”的問題。一是配備縣委辦法律法規室主任，加強對縣委重要規範性文件的審查。二是起草關於縣委聘請法律顧問情況的彙報，縣委常委會議已研究通過聘用縣委法律顧問的相關事宜，積極發揮法律顧問作用。三是制定出臺《中共渦陽縣委法律顧問工作規則（試行）》，加強對縣委重要規範性文件的研究論證和合法性審查，做到全覆蓋，不斷提高依法治縣工作水平。

（13）針對“鄉鎮普遍存在以黨政聯席會代替黨委會現象”的問題。一是全縣各鎮、街道、開發區已全部制定印發《黨（工）委工作規則》，進一步完善議事決策機制，明確工作職責。二是印發《關於規範鎮（街道、開發區）黨（工）委會議記錄的通知》，嚴格規範會議記錄行爲，並要求對今年以來已召開的黨（工）委會議記錄重新梳理歸檔，《黨（工）委工作規則》規範議事決策作用得到充分發揮。三是加大監督檢查力度，11個巡視整改督查組對各鎮（街道、開發區）黨（工）委議事決策制度的執行情況及時進行了全面監督檢查，對照銷號，全縣各鄉鎮已全面落實黨（工）委工作規則，規範了鎮黨（工）委會議記錄。縣委書記胡明文對24個鎮（街道、開發區）黨委（黨工委）書記開展了集體約談。

3.政治站位提升不夠，落實上級部署打折扣。

（14）針對“縣委"四個意識"不強，落實中央及省委決策部署有差距”的問題。一是深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，2018年年初，縣四大班子領導帶頭開展抓好大學習大宣傳大培訓大調研大落實，縣委組織督察組對全縣各單位學習貫徹黨的十九大精神情況進行全覆蓋督查。二是全面梳理2017年以來中央和省委的重大決策部署，研究制定相關文件，嚴格貫徹執行。已制定印發《關於打造內陸開放新高地的實施方案》《鄉村振興戰略實施意見》。三是舉辦學習貫徹黨的十九大精神幹部能力素質提升大講堂，目前已舉辦7期，結合五大發展、脫貧攻堅、依法治國等工作，組織黨員領導幹部進行學習培訓，不斷推動十九大精神在渦陽落地生根，開花結果。

（15）針對“新發展理念貫徹不到位，協調發展短板突出，教育衛生等社會事業欠賬較多”的問題。一是縣委牢牢樹立以人民爲中心的發展理念，堅持以五大發展理念統領經濟社會發展全局，成立縣實施五大發展行動計劃領導小組，着眼高質量發展，制定了《渦陽縣五大發展行動計劃》，着力轉變發展方式，優化經濟結構，轉換增長動能。二是針對協調發展短板突出問題，堅持區域協調發展戰略，按照主體功能區定位，大力推進以人爲核心的新型城鎮化，全面實施城鄉基礎設施和基本公共服務建設的“雙基”工程，推動公共服務設施向農村延伸，提升縣域發展的整體性和協調性。2018年計劃實施基礎設施建設項目92個，總投資121億元，在建45個；基本公共服務項目48個，投資34億元，在建14個。三是針對教育事業欠賬，不斷加大投入補齊欠賬。全面改善城鄉辦學條件。2018年全面改薄建設規劃建設項目學校21個，已開工建設5個；新建幼兒園6所，已完工2所；改擴建幼兒園11所，已完工8所；維修改造校舍65個，已完工39個。城南新區九小已基本建成，2018年秋季開始招生；六小已開工建設；正加快推進二中新校區建設前期工作。完善中小學教師補充機制，充實城鄉師資力量。2018年省招新任教師進入資格審查378人，實施農村中小學特崗教師招聘120名，爲鄉村小學定向培養本、專科層次全科型小學教師75名。深入推進“無校籍”管理改革，推進教育資源均衡化。2018年計劃中小學校長輪崗交流50人，中小學（幼兒園）教師學區內輪崗交流500人。規範民辦教育管理，對全縣164所民辦學校開展年檢工作，不合格的5所已責令停業整改。推進義務教育經費保障機制改革，截至目前，已撥付到校資金8843萬元，佔全年應撥66.96%。發放補助資金277萬元，受助學生4802人。四是針對衛生事業欠賬，我縣堅持以改革促發展打造健康渦陽。大力推進醫聯體、醫共體改革，推進優質資源向基層流動。我縣以縣人民醫院和縣中醫院爲龍頭建立了兩個縣域內醫共體，覆蓋了全縣所有鎮衛生院，正推進縣域緊密型醫共體市級試點工作；縣人民醫院、縣中醫院分別與省內外多家三甲醫院建立醫聯體，目前上級醫聯體單位向我縣下派專家300餘人次，一對一帶教，參與院內會診800餘次、手術6500餘臺次、專家授課200餘場次。積極開展公立醫院編制週轉池制度試點工作。縣級公立醫院擬聘用164人已進入公示環節，基層公立醫院編制週轉池已經審批通過，2018年計劃通過兩家醫共體招聘專業技術人員74名。完成與市三大基礎數據庫的對接工作，完成縣級公立醫院接入省醫療影像雲平臺。着力提高基層婦幼保健服務能力，以衛生院爲單位覆蓋本轄區村衛生室開展培訓，確保每村室都有一名人員負責婦幼衛生工作，重點幫扶薄弱的衛生院和村室。五是針對老城區改造嚴重滯後問題，我縣努力加快老城區改造步伐。加快道路改造。向陽路改造完成順利通車，樂行路改造現已啓動正在推進，集賢路、勝利路改造前期工作加快推進。加快推進雨污管網建設。目前，已完成改造郝莊路、南關街、雉河樓的供水主管道和財政局、立新巷、三小北巷、閘南、人委、水上菜市南巷等支管網。正在同步推進紫光大道（向陽路-葛溝）、站前路（向陽路-葛溝）、建設路（向陽路-東環路）、渦河路（老戲院-渦河）4條雨水管網建設。加快推進黑臭水體治理。柳溝、界洪河、渦楚河、幸福河、南城河、渦標河完成截污、清淤，官路坑、向陽河、葛溝年內完成截污清淤。加快棚戶區改造。結合“美麗渦陽·全域旅遊”項目示範點建設，推進老城區停車設施、遊園水系景觀建設。

（16）針對“綠色發展推進不力，環保問題整改應付”的問題。 一是建立了全縣生態環境問題整改清單。環保委辦公室定期組織召開調度匯辦會，每天梳理督查檢查情況，將各級轉辦交辦的環境問題，按照A類（中央環保督察交辦）、B類（省環保督察交辦）、C類（省大氣辦督察交辦）、D類（市督察交辦）、E類（縣自查排查發現）、S類（市長熱線轉辦）等類型，建立了全縣生態環境問題整改清單，實行動態管理，對新發現問題明確整改時限，立即納入清單管理，分別交辦到縣分管負責人、屬地政府和主管部門。二是藉助科技力量強化環境問題整改。安裝了重點污染源視頻監控攝像頭，實現了污染源視頻監控全覆蓋、無遺漏。全縣國控、省控、市控重點污染企業，全部安裝了污染物自動監測設施，建立了環境問題數據庫，實時更新，並安排專業人員製作手機終端APP。三是進一步加大環境宣傳教育工作。積極開展“六五”世界環境日、污染源普查、大氣水土壤污染防治等宣傳活動，縣委黨校開設了環保專題課程，組織重點企業環保專業人員參加了省市組織的環保業務培訓。四是健全完善了環境問題整改工作機制，制定下發《關於進一步明確全縣生態環境問題整改工作機制的通知》，對環境保護工作實行統一領導，落實“黨政同責”“一崗雙責”,強化屬地管理，成立渦陽縣中央環保督察問題整改工作領導小組，下設7個環境保護工作組和4個專項整治組，由縣四大班子負責人分任組長，24個鎮(街道)和經開區各派出一個現場檢查小組，由48名人大代表和政協委員組成，現場檢查轄區內存在的環境問題。縣委縣政府對全縣環保工作實行統一領導，把生態環境保護工作作爲縣委常委會議、縣政府常務會議、縣長辦公會固定議題，召開3次環保委會議和全縣生態環境保護大會，在鄉鎮設立了安全生產和環境保護辦公室。五是加強環保執法監管力度，實施行政處罰案件7起，罰款總額達25.5萬元；移送法院強制執行2起，標的70餘萬元；查封扣押案件28起，查處取締“十五小”企業1家；查處“散亂污”企業10餘家。六是嚴格實行責任追究制。對未在規定期限內完成整改的，由執紀問責組依規問責。對措施不力、進展緩慢、質量不高的相關單位、幹部，進行及時約談提醒；對整改管控不到位，出現第一次反彈或者超出整改時限的，追究分管副科級幹部責任，出現第二次的追究鄉鎮、縣直單位主要負責人責任。關於東星農業污染再次交辦問題，已按要求整改到位並完成上報銷號。

（17）針對“全縣"兩新"企業數量佔比較低，高質量發展任重道遠”的問題。一是針對全縣“兩新”企業佔比較低，高質量發展任重道遠的問題，印發《關於促進經濟高質量發展的實施意見》，結合五大發展行動，從全縣角度進行謀篇佈局推進高質量發展。深入開展“四送一服”活動和“三重一創”建設，培育發展新動能。今年上半年，我縣高新技術產業產值同比增長63.6%，高新技術增加值同比增長73%，戰略性新興產業產值同比增長73.7%。對戰略性新興產業重點企業開展一對一幫扶，對企業進行了走訪調研，解決企業具體問題。圍繞戰新產業集聚區的功能規劃，搭建產業轉移平臺，聚焦戰新主導產業謀招商。加強“兩新”企業申報工作。高新技術企業方面，2018年，我縣第一批申報“高企”7家；第二批的申報2家“高企”，相關部門正協助企業做好準備工作；戰略性新興產業企業方面，2018年新增“戰新”企業9家，正在組織3家企業申報“戰新”企業。二是針對開發區工業企業稅收佔比低的問題，7月3日召開了渦陽開發區工業企業稅收工作會議，對園區企業進行走訪調研，加強工業企業稅收徵繳力度。抓好總部經濟招引工作，正在制定企業獎勵扶持政策。三是針對開發區未建成污水集中處置設施的問題。目前，我縣開發區污水經樂行路提升泵站提升至城東污水處理廠進行集中處理。城東污水處理廠處理能力6萬噸/天，實際日進水約5萬噸/天，當前開發區污水能做到全部處理。同時超前謀劃，正在建設南片區2萬噸污水處理廠一期工程。

（18）針對“"三大攻堅戰"推進不力，西陽鎮黨委對脫貧攻堅政策理解不深刻”的問題。堅定不移貫徹落實中央和省市決策部署,強化目標、問題、效果導向,科學謀劃防範縣級金融風險、脫貧攻堅“縣摘帽”、污染防治等工作思路舉措,堅決打贏打好三大攻堅戰。

針對污染防治攻堅戰防範不力問題，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大力開展大氣、水、土壤污染整治專項行動，實施“上善若水”“深呼吸”和“創城”，堅決打贏污染防治攻堅戰。一是集中攻堅，強勢推動突出問題整改。以中央環保督察“回頭看”爲契機，在全縣範圍內開展環境問題大排查、大整治，嚴格對照標準要求，抓好環保督察反饋問題整改。目前，中央、省環保督查反饋問題全部按期整改到位。二是強基固本，加快推進生態環境治理，深入開展了“藍天”“清水”和“淨土”行動，全縣空氣優良率不斷提高，PM2.5平均濃度下降至60微克/立方米，渦河出境斷面水質監測爲Ⅳ類水質，集中式飲用水質達Ⅲ類水質，土壤環境質量基本保持穩定。三是嚴格監管，健全環境監管執法體系。安裝重點污染源視頻監控攝像頭，實現污染源視頻監控全覆蓋。針對金融風險防範不力問題，全面排查各融資平臺、金融機構、中介機構融資擔保行爲。切實摸清政府存量債務特別是隱性債務底數、結構分佈、原因癥結和具體責任。規範政府舉債行爲，加強對融資平臺、產業投資基金、PPP項目、政府購買服務的動態監管。防範化解金融風險。加強金融機構信用風險、流動性風險、公司治理風險防控。建立健全金融風險監測預警、早期干預和應急處置機制，做到監管全覆蓋。

針對對脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實不到位，工作有缺失，指導督促不力問題。堅決扛起脫貧攻堅的主體責任，深入開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動。一是加快推進農村基礎設施建設。實施農網升級改造項目53個，完成25個未出列貧困村貧困戶進戶線改造工程；在7個鎮36個村實施建設規模達18萬畝的高標準農田建設項目；加快全縣較大自然村道路建設，實施“農村道路交通建設項目”，2018年底全面完成農村道路暢通工程，完成316公里的非貧困村道路硬化工程和760公里組組通道路硬化工程；城鄉客運一體化正式啓動實施。二是全力推進農村集體產權制度改革，在全縣78個貧困村推進“三變”改革試點和“四帶一自”產業扶貧模式，制定了《渦陽縣資產收益扶貧績效考評辦法》。三是加快推進產業扶貧，全縣78個貧困村發展特色種養殖產業，已達標71個村，已建設扶貧基地65個，自種自養貧困戶達標16050戶。

針對西陽鎮產業扶貧問題，已責令西陽鎮黨委嚴格履行脫貧攻堅主體責任，加快推進林業產業扶貧工程進度。目前西陽鎮林業扶貧已完成完成任務的56.8%。堅持舉一反三，成立了縣精準扶貧問題整改工作領導小組，負責全面排查、全面整改我縣林業產業扶貧工程存在問題，確保問題發現及時、整改到位。目前，全縣林業產業扶貧驗收合格率達到99%。林業扶貧政策勾選貧困戶3萬餘戶，即將全部審覈完畢。

（19）針對“污染防治監管缺失，農村環境“三大革命”推進不夠”的問題。一是嚴格執行環境保護“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，全力以赴抓好環保突出問題整改。今年以來，縣委常委會議12次、縣政府常務會議8次專題聽取環保工作彙報，研究環保問題整改推進中存在的突出問題。二是成立縣環保委，建立實行環保問題清單制、日交辦、定期會辦機制和責任追究制，形成上下聯動、齊抓共管、責任到人的工作格局。三是組織30名技術人員分包到鎮（街）和規模養殖企業，防疫員及協檢員包保到村和養殖場戶，幫助養殖企業和農戶確定治污模式，制定消納糞污方案，對治污設施運行、畜禽廢棄物處理和利用有關技術進行指導，定期和不定期對養殖場進行督導，實行“雙份清單管理”。四是有序推進畜禽規模養殖污染治理，全縣禁養區範圍內39家畜禽養殖場全部關閉搬遷；79家沿河養殖場已拆除完畢，已完成包河、武家河等流經鎮畜禽養殖場污染專項整治。五是深入推進農村人居環境“三大革命”，全縣城鄉環衛市場化率達100%，今年10月份實現全縣所有建制鎮污水處理全覆蓋，已完成改廁40000戶，農村改廁“渦陽模式”得到省市住建部門的充分肯定，人民日報、新華社等媒體進行了實地採訪報道。六是常態化開展垃圾清理督查工作，加密督查考評頻次，在市級一月一考評的基礎上，採取明查暗訪、鄉鎮互查等形式，每週不間斷督查，以常態化督查促使鄉鎮保潔常態化。積極推進垃圾治理第三方月考評工作。實施城鄉環衛一體化PPP項目，徹底解決個別鄉鎮存在的突擊應付現象。

（二）黨的思想建設方面的問題。

結合“兩學一做”學習教育和中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步強化領導幹部理想信念宗旨，着力增強全縣基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

4.學習新思想不深刻，理論武裝不夠紮實。

（20）針對“縣委抓學習宣傳十九大精神不全面，落實省委"五大一新"部署不到位”的問題。一是深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，2018年年初，縣四大班子領導帶頭抓大學習大宣傳大培訓大調研大落實，帶頭下基層講黨課、做調研，不斷樹牢“四個意識”。二是抓緊抓好學習制度落實，不斷提高領導幹部的政治理論素養。2018年以來，縣委書記主持召開縣委理論學習中心組學習會9次，結合實際情況不定時開展縣委常委讀書會，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進行深入學習研討。三是制定印發《中共渦陽縣委理論學習中心組學習制度》，保障中心組理論學習的制度化、規範化和理論武裝工作的持續深入。上半年對各鎮、街、經開區黨委中心組學習情況開展督查，推進中心組學習規範化、制度化；四是加大“講忠誠、嚴紀律、立政德”等警示教育活動的學習宣傳力度，進一步推動十九大精神進基層。

（21）針對“基層思想建設重視不夠，推進"兩學一做"學習教育常態化制度化不紮實”的問題。一是利用“七一”建黨97週年之際，下發全縣開展“七一”系列黨建活動的通知，開展重溫入黨誓詞、參觀黨史紀念館、微型黨課巡迴宣講等七項活動，加強黨員幹部黨性教育。二是開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。在渦陽組工等媒體開辦專題欄目，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中的好典型、好做法的宣傳，營造濃厚學習教育氛圍。三是強化督查指導。成立了11個專項督查組。7月5日全縣“講嚴立”專題警示教育動員會召開以來，11個督查組連續兩週對各單位黨委（黨組）警示教育工作開展情況進行了不間斷督查。印發《“講嚴立”警示教育專題民主生活會領導班子對照檢查材料和領導幹部個人發言提綱審覈工作方案》，加強對對照檢查情況的審覈把關。

（22）針對“理論聯繫實際不充分，運用新思想指導實踐不夠”的問題。一是嚴格落實習近平總書記關於在全黨大興調查研究之風的重要指示，印發《渦陽縣大調研工作方案》，開展全縣黨員幹部大調研活動。縣領導以上率下，進村入戶宣講黨的十九大精神，深入調研我縣基層黨建、脫貧攻堅、鄉村振興、新發展理念貫徹等情況，形成了專題調研報告。二是對農村集體資產清產覈資工作、“兩權”抵押、脫貧攻堅存在的困難問題進行分析研究，形成調研意見。三是研究出臺渦陽縣《關於全面落實鄉村振興戰略的實施意見》。按照《農村人居環境整治三年行動方案》《安徽省農村人居環境整治三年行動實施方案》要求，研究出臺《渦陽縣農村人居環境整治工作實施方案》，結合“三大革命”行動，持續推進農村人居環境專項整治，促進鄉村振興。

（23）針對“"四個自信"特別是文化自信有弱項”的問題。一是縣委高度重視文化建設，先後印發《渦陽縣“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》《渦陽縣加強文化領域行業組織建設實施方案》等一系列文件，爲堅定文化自信奠定了制度保障；二是培育和踐行社會主義核心價值觀，8月3日，由中宣部宣教局、光明日報社主辦，中共安徽省委宣傳部、中共亳州市委、亳州市人民政府、中共渦陽縣委、渦陽縣人民政府、光明網、中國倫理學會承辦的核心價值觀“百場講壇”工程大型直播活動走進渦陽，產生廣泛的社會影響。

（三）黨的組織建設方面。

5.選人用人不夠嚴肅，幹部隊伍建設存在薄弱環節。

（24）針對“縣委執行有關幹部任用制度不夠嚴格，少數幹部明顯帶病提拔重用”的問題。一是制定下發《省委第四巡視組對我縣幹部選拔任用工作檢查反饋意見整改方案》，聚焦聚力幹部選拔任用工作方面存在的問題，從嚴從實從快抓好問題整改，以整改爲契機，舉一反三，對涉及基層組織和選人用人中存在的共性問題進行一次大整改、大清理、大督查、大問責。二是下發《幹部人事管理突出問題專項項整治行動工作方案》。

（25）針對“部分基層黨組織對選人用人把關不嚴”的問題。一是成立調查組，認真開展調查。二是縣市場監督局召開黨組會議，認真反思並學習《幹部任用條例》等相關制度。三是注重舉一反三，在全縣開展人事管理突出問題專項整治行動，通過各單位自查上報，梳理幹部人事管理突出問題36個，制定整改清單，明確整改時限，限期整改。四是出臺黨組（黨委）和領導幹部個人向縣委推薦領導幹部人選工作制度，建立徵求紀檢監察機關征求意見反饋機制，規範推薦行爲。

（26）針對“有的村幹部已經被司法機關採取刑事強制措施，依然被推薦擔任村書記”的問題。一是縣紀委監委已對相關違法違紀案件依法依規處理。二是在村和社區“兩委”換屆工作中，嚴格執行《渦陽縣村“兩委”成員任前預審管理辦法》《省委縣委組織部、省民政廳關於做好全省村和社區“兩委”換屆工作的意見》和“九嚴禁”的紀律要求，嚴把人選資格條件。目前，正在有序推進換屆選舉工作，計劃9月底完成換屆選舉任務。三是公開選拔422名學歷高、年紀輕、素質好、能力強的村級後備幹部，通過筆試、面試、資格複審、體檢、公示等環節，目前已到崗工作，優化村幹部隊伍。

（27）針對“一些幹部同時兼任兩個重要崗位職務，不利於工作開展和調動幹部積極性。縣直單位普遍存在領導班子年齡偏大、結構不合理問題。中層幹部積極性調動不夠，缺乏幹事創業激情，存在"中梗阻"，鄉鎮站所負責人長期不交流，有時嚴重影響工作開展”的問題。縣委高度重視幹部隊伍建設，積極培養“五線四型”幹部，着力解決幹部工作中存在的突出問題。一是針對6名縣級幹部兼職問題，目前已消化4人。5人同時兼任兩個縣直單位“一把手”正在整改中。二是結合2017年度領導班子年度考覈，強化領導班子和領導幹部綜合分析研判，落實“三案”管理，健全完善了正、副科級後備幹部庫、年輕幹部庫和專業型人才庫。三是對縣直單位領導班子年齡結構進行了逐單位統計，逐單位瞭解現狀。四是起草《關於進一步激勵廣大幹部新時代、新擔當、新作爲的實施意見》。五是正在對鄉鎮站所負責人情況進行統計摸底，會同相關單位制定站所負責人交流輪崗方案。

（28）針對“縣法院幹部隊伍建設欠賬較多”的問題。一是縣委組織部對法院黨組集體談話，要求法院黨組切實強化黨組織領導核心作用，嚴肅黨內政治生活，全面落實管黨治黨責任。二是從我縣檢察院交流1名副檢察長任法院副院長，從縣委組織部挑選1名年輕幹部任縣法院黨組成員、政治處主任。選優配齊縣法院領導班子。三是對中層幹部情況進行摸底分析，院內設機構負責人待機構改革完成後進行明確，基層法庭負責人已經到位。四是進一步加強黨對政法工作的領導，加強法院黨組織領導核心作用，嚴格落實重大事項集體決策制度，開展黨組書記爲全院幹警上黨課、重溫入黨誓詞等活動，強化黨內監督，嚴肅黨內政治生活，嚴格遵守黨章黨規黨紀。

（29）針對“幹部"在編不在崗"、"喫空餉"問題一定程度存在，個別單位較爲嚴重，混崗混編突出”的問題。一是制定下發《在編不在崗專項整治行動工作方案》，在全縣開展“在編不在崗”專項整治行動，圍繞14種在編不在崗的情形，逐單位開展自查自糾和督查檢查，發現問題限期整改。巡視整改期間查出在編不在崗人員2人，追繳違規領取資金6720元。二是及時對混編混崗4名人員進行調整。

6.縣委沒有樹牢“抓好黨建是最大政績”觀念，重經濟輕黨建。

（30）針對“縣委組織部督促檢查不夠，沒有形成壓力傳導，沒有系統研究全縣黨建工作”的問題。縣委堅持問題導向，不斷強化縣委組織部責任落實，通過項目管理、過程管控、閉環督查等，構建黨建責任網絡，擰緊黨建“責任鏈條”。一是縣委組織部完善責任追究機制，堅持書面督查與現場督查相結合，既定期下發工作提醒單、情況通報、整改通知單等。二是縣委組織部制定下發鄉鎮月度考覈工作方案，對鄉鎮黨建及組織工作一月一考覈，一月一排名，推動基層黨建各項工作規範有序、全面落實。三是完善黨建工作例會制度，研究部署黨建工作。今年以來，縣黨建領導小組已召開4次會議研究黨建工作。

（31）針對“縣直工委作爲縣委主抓縣直機關黨建工作部門，自身建設嚴重缺失，班子成員長期不抓主業，督查指導流於形式，對普遍存在的問題視若無睹”的問題。一是由縣委常委組織部部長豐霄寒對黨建工作問題突出的縣直機關工委3名領導班子成員及工作人員進行提醒談話。二是出臺《關於進一步加強縣直機關黨務工作者隊伍建設的通知》《關於進一步加強縣直機關基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》等文件，加強機關工委自身建設和對機關黨建工作的指導，建立健全機關工委例會制度和中心組學習制度。三是理順縣直機關黨組織關係，提升縣直機關黨建工作效率，7月13日組織對縣直機關黨務工作者進行黨務知識培訓。四是加大督查考覈培訓力度，先後對縣醫院、徽酒集團進行發展黨員知識業務培訓。五是縣直機關工委從縣直單位精選優秀黨員幹部到機關工委跟班學習，提升黨務工作者業務能力。

（32）針對“部分基層黨委（黨組）抓黨建主責主業意識不強，農村基層組織建設薄弱，戰鬥堡壘作用發揮不夠”的問題。一是健全責任機制，強化主業意識，把基層黨建工作納入年度目標考覈內容，與經濟發展同安排、同部署、同考覈，並強化結果運用。二是將存在班子不團結、黨組織書記能力不強、發展思路不清、脫貧攻堅工作推進不力等問題的19個黨組織納入整頓對象，按照“一村一策”要求，明確1名縣處級幹部定點包保聯繫，選派1名鎮班子成員任軟弱渙散村黨組織第一書記，採取實施精準產業扶貧、創業能人治村等有效舉措，強力推進軟弱渙散黨組織整頓。三是縣委把村室建設納入基層黨建考覈的重要內容，列入2018年全縣“大建設”工程計劃，按照服務區域最大化、辦公面積最小化、社會效益最優化，打造開放式綜合性陣地。採用“整縣打包、整鎮推進、分村實施”的建設方式，強力推進140個村室建設。

（33）針對“縣委對農村黨員理想信念教育缺失，部分基層黨員幹部法紀觀念淡薄，先鋒模範作用較差”的問題。一是結合村和社區“兩委”換屆工作，加強農村黨員理想信念教育，深入開展農村黨員“亮身份、曬承諾、爭先進”活動，全縣3.2萬農村黨員亮出黨員身份，教育引導廣大黨員時刻銘記黨員身份，強化黨員意識，密切聯繫羣衆，發揮先鋒模範作用。二是紮實開展“黨員活動日+”，每月10號爲固定活動日，通過重溫入黨誓詞、交納黨費等六項規定動作，增強黨性修養，提高黨員意識。 三是推進新時代講習工作，把農村黨員幹部理想信念教育、普法宣傳、基層幹部違法違紀典型案例作爲講習重點。目前，全縣512個講習所已開展講習活動3千餘場次，受教育黨員幹部、羣衆7萬餘人。

（34）針對“農村黨員發展不規範，把關不夠嚴謹，存在"近親繁殖"、優親厚友現象”的問題。一是在全縣範圍內開展違規發展黨員專項整治。各鎮（街道、開發區）自查出黨員卷宗管理不規範等10個問題，各單位根據自查結果，制定整改措施，明確責任人，抓好整改工作。二是出臺《渦陽縣違規發展黨員責任追究辦法（試行）》。三是嚴格執行《農村（社區）黨組織發展黨員親屬關係審查報告制度》，對新發展黨員嚴格執行親屬關係審查報告制度，實行重點管理，發現問題嚴肅問責。

（四）黨的作風建設方面。

7.縣委抓作風建設韌勁不足，未能管出習慣。

（35）針對“違反中央"八項規定"精神顯性問題禁而不絕，隱形問題依然突出”的問題。一是認真貫徹中央八項規定及實施精神，深入落實習近平總書記關於進一步糾正“四風”不能止步作風建設永遠在路上重要指示精神，縣委常委會帶頭，以上率下。二是緊盯重要節點，加強監督檢查、明察暗訪。今年共查處違反中央八項規定精神問題46人，其中給予黨紀政務處分14人。三是加大通報曝光力度。今年通報違反中央八項規定精神問題4期15人。四是制定《渦陽縣“三公”經費管理辦法（暫行）》《渦陽縣公務車輛加油卡管理暫行辦法》等，着力構建長效機制。

（36）針對“縣級班子以上率下不夠，部分成員自律不嚴，違規接受宴請，"頭雁效應"大打折扣”的問題。一是加強對縣四大班子的監督，制定了《加強和改進黨內同級監督若干規定(試行)》，突出紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監督。二是針對巡視反饋的違規接受宴請的3名縣級領導班子成員，市紀委已給予提醒談話；對5名縣管幹部，縣紀委已給予提醒談話。三是堅持舉一反三，深化“酒桌辦公”專項整治。今年查處公務活動期間飲酒問題8起13人，給予黨紀政務處分7人，其中涉及“酒桌辦公”問題3起，給予黨紀政務處分3人。

（37）針對“作風建設抓而不嚴、抓而不實，專項整治較爲不力”的問題。一是縣紀委下發了《關於開展違規使用辦公用房專項治理工作的通知》，對全縣各單位辦公用房使用情況進行全面督查檢查，發現問題線索10個，處理17人，其中給予黨紀政務處分6人。二是對巡視發現的縣市場局經開區分局局長辦公用房超標問題及其他問題一併處理，給予撤銷黨內職務、政務撤職處分。對縣教育局黨組成員、副局長和辦公室主任超標占用辦公用房問題，已給予兩人黨內警告處分。因落實主體責任不力，縣紀委書記對縣教育局局長進行約談。

（38）針對“少數單位對明顯存在的問題視而不見，個別單位工作人員與"黃牛"內外勾結，違法收費辦證，參與利益分成”的問題。一是縣紀委制定《全縣辦證單位收費排查專項檢查方案》《關於開展全縣辦證單位收費專項檢查的通知》《關於開展違規亂收費問題專項治理的通知》，對違規亂收費問題開展專項整治，處理38人，其中立案15人，已給予政務處分10人。二是針對巡視反饋的縣某局多人勾結“黃牛”代辦營業執照，參與違法利益分成問題，給予涉案的縣某經開區分局負責人降級處分，並調整崗位；給予縣某局責任人記大過處分；給予縣某局審批局責任人內嚴重警告處分，並調整崗位。責令履行主體責任和監督責任不力的縣某局主要負責人、3名黨組成員寫出深刻書面檢查。並責成市場局全面梳理、全面整改。縣物價局成立3個工作小組，於2018年7月6日起進行全面檢查。

（39）針對“一些單位作風紀律意識淡薄，制度執行不到位，缺乏剛性約束”的問題。一是深入開展“一月一警示”教育活動，縣鎮村三級實現全覆蓋。今年已開展“一月一警示”教育7次，每次選擇3-4起典型案例進行通報。二是縣紀委書記韓龍在縣委常委會（擴大）會議上就招商引資接待用酒報備工作進行安排部署。三是縣紀委牽頭對全縣各單位招商引資情況和招商引資接待用酒報備情況、公務接待賬目進行全面覈查。目前，招商引資接待用酒全部進行了報備。

8.違反中央八項規定精神及四風問題屢禁不止，頂風違紀行爲時有發生。

（40）針對“黨員幹部之間"酒文化"依然濃厚”的問題。一是深化“酒桌辦公”專項整治，下發方案，重點查找是否仍然存在“酒桌辦公”8個方面的具體問題，倒排行事曆，在全縣範圍內開展專項整治。二是收集近兩年來發生的“酒桌辦公”問題案例，對12個案發單位開展“以案促建”。

（41）針對“"車輪腐敗"現象較爲突出”的問題。加強對“車輪腐敗”問題的監督管理，堅決查處“車輪腐敗”案件，並及時通報曝光，下發了《關於三公經費、辦公用房、公務用車、公務加油卡專項治理的通知》，對違規使用公務用車加油卡、違規租車開展專項治理，對違規使用公車和公務加油卡依紀依法處理到位。同時修訂《渦陽縣公務用車管理實施細則》《渦陽縣公務加油卡管理辦法》等文件，探索對黨政機關租用車輛制定規範性文件。

（42）針對“ "三公"經費控制不嚴”的問題。一是制定《關於開展2017年度“三公”經費支出情況專項整治實施方案》，責成各級各部門開展“三公”經費自查，縣財政局牽頭對各單位三公經費進行專項檢查。二是研究制定《渦陽縣“三公”經費管理辦法（暫行）》、《渦陽縣公務車輛加油卡管理暫行辦法》。三是依託財政一體化平臺建立“三公”經費支出動態監控系統，從源頭控制“三公”經費支出。對支付異常情況進行預警；對單次（項）支出規模較大或支出進度明顯偏快的部門進行提醒，及時糾正“三公”經費支出過程中存在的問題。上半年，全縣三公經費支出同比下降3.8%。四是認真核查司法局、公安局三公經費問題。巡視組提出的24家存在公務接待比上年有所增長的單位已全部書面說明情況。

（43）針對“一些單位工作紀律嚴重鬆弛，懶政怠政現象突出”的問題。一是深化改進工作作風、治理懶政怠政專項整治，制定《渦陽縣“懶政怠政”專項治理實施方案》。今年查處“懶政怠政”問題14起，處理58人，其中給予黨紀政務處分9人。二是針對左岸小鎮等19個房地產項目存在辦證難問題，優化辦理流程，有效縮短辦證時間。不動產權證辦理已由原來的四級審批簡化成三級審批，受理窗口由原來9個增加至16個，開通綠色通道。目前，不動產登記辦結時限已由原來30個工作日縮短至5個工作日。下一步還將開通電子支付以及郵寄送件，實現讓市民辦理不動產證最多跑一次的目標。

（44）針對“少數單位存在"特權思想"，政商關係不清”的問題。一是嚴格執行上級關於構建“親”“清”政商關係的相關規定。二是制定《嚴格執行領導幹部規範外出考察請銷假制度》，規範領導幹部外出行爲。

9.政治意識不強，政治紀律和政治規矩執行不嚴。

（45）針對“縣委班子成員在民主生活會上自我剖析不到位，淨化政治生態示範引領不夠”的問題。一是縣委班子成員以上率下，要求全縣各級黨委（黨組）嚴格履行黨的組織生活制度，以全縣“講嚴立”專題警示教育爲契機，認真做好“講嚴立”專題民主生活會各項準備工作，嚴肅開展批評和自我批評。二是建立巡視整改提請機制，及時梳理各牽頭縣領導的巡視整改任務，提請加大推進力度，全面瞭解掌握巡視整改工作情況。三是將各單位召開專題民主生活會情況，納入巡視整改督查任務和年終黨建考評內容。

（46）針對“少數領導幹部"四個意識"淡漠，不講政治紀律和政治規矩的問題。一是縣委始終把查處違反政治紀律和政治規矩行爲放在首位，嚴格執行“六項紀律”，深查細照“七個有之”。二是強化領導幹部日常監督管理，一方面對發現和掌握的黨組織和黨員幹部問題，從嚴查處，另一方面圍繞“四個意識”、黨的政治紀律和政治規矩、維護羣衆利益等，紮實推進政治巡察。

（47）針對“縣紀委對違反政治紀律和政治規矩行爲查處失之於寬”的問題。一是始終把查處違反政治紀律和政治規矩行爲放在首位，加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，發現一起，查處一起。二是對巡視反饋的個別幹部對抗組織審查問題，縣紀委已對該名幹部立案審查。

10.日常監督執紀“手軟缺鈣”，“四種形態”運用失衡。

（48）針對“縣委強化日常監督力度不夠，縣紀委執紀審查"寬鬆軟"”的問題。一是充分把握運用監督執紀“四種形態”，將第一種形態執行情況納入“兩個責任”季度考覈，加大宣傳培訓力度，“四種形態”佔比依次遞減。二是制定了《關於進一步落實全面從嚴治黨主體責任規範開展談話工作的通知》，從嚴壓實黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任，切實規範廉政談話、監督談話和委託談話。今年先後在全縣開展了重要崗位重點人員定期提醒談話活動；圍繞重要節點，組織開展元旦、春節期間廉潔過節集體廉政談話等。三是堅持每週一調度一通報，每月對縣紀委各室（部、組）和鄉鎮紀委落實第一種形態情況進行監督檢查、統計分析、及時通報。

（49）針對“有的運用不當，處理不到位”的問題。一是嚴格執行監督執紀工作規則及我省實施辦法，落實審查工作責任制和監督機制，做到誰審查誰負責、誰把關誰負責，強化責任追究。二是對照線索處置四類方式，做到依規依紀依法，從嚴從實處理到位。三是落實審查責任制，做到誰審查誰負責，誰把關誰負責，強化責任追究。

（50）針對“執紀導向偏離，辦案質量不高”的問題。一是全面取消了鄉鎮案件指標，對鄉鎮紀委辦案不排名次。二是堅持舉一反三，要求各鄉鎮有信必查、實事求是、依法依紀，充分踐行監督執紀“四種形態”，抓好信訪件和案件線索辦理工作，並嚴格落實層層負責、層層把關制度，確保案件的質量和效果。三是加強對鄉鎮紀委“三轉”情況的監督檢查，領導鄉鎮紀委聚焦主責主業。四是成立5個鄉鎮紀檢監察協作區，鄉鎮紀委副書記集中辦公，重點圍繞信訪件辦理和問題線索處置開展協作。五是縣委書記胡明文對縣紀委書記韓龍開展提醒談話。

（51）針對“紀在法前落實不力，先移後處時有發生”的問題。一是認真學習先處後移有關規定，利用“每週一講”暨“談紀說法”大講堂等形式，圍繞“先處後移”，開展學習研討，着力提升審理人員業務技能。二是嚴格執行縣委反腐敗協調小組議事規則等相關規定，加強與司法機關的溝通，適時提前介入，切實形成工作合力。三是巡視反饋未做到“先處後移”的人員已全部處理到位。

（五）奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面的問題整改情況。堅持“一案雙查”，重視併發揮巡察利劍作用，增強紀檢、法院、公安、審計等監督合力，全面加強工程建設、扶貧、醫療衛生等重點領域的監督管理，建立健全制度約束。將整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題作爲加強基層黨風廉政建設、營造良好政治生態的重要舉措，層層傳導壓力，強化責任落實，始終保持反腐高壓態勢。

11.落實“兩個責任”虛化。

（52）針對“縣委落實全面從嚴治黨主體責任意識不強，班子成員"一崗雙責"履行缺位”的問題。一是縣委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，縣委常委會定期聽取班子成員履行“一崗雙責”情況彙報，縣委主要負責人切實擔負起“第一責任人”責任。二是實施“兩個責任”清單化管理項目化推進，編制黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、其他班子成員落實管黨治黨主體責任清單，全程落實紀實手冊，並做到一月一抽查一指導，一季度一考覈一彙報一通報。三是嚴格執行省、市“兩個責任”追究辦法，下發了《關於在全縣紀檢監察機關開展“一案雙查”制度執行情況自查自糾的通知》，強化“一案雙查”。

（53）針對“縣紀委監督責任履行不力，同級監督和"一案雙查"不到位，政治生態"護林員"作用發揮不夠”的問題。一是縣紀委認真汲取教訓，圍繞強化政治擔當，從嚴落實監督責任進行謀劃，着重從宣傳教育特別是精神教育、“以案促建”等方面謀劃思路，做好案件查辦“後半篇文章”。今年完成對有關單位專題“以案促建”。二是制定《關於加強縣紀委監委派駐機構建設的意見》《關於全面落實縣紀委監委向縣一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》，落實了機構、人員、編制，切實發揮派駐紀檢監察組“探頭”作用。制定《渦陽縣紀委監委駐紀檢監察組工作辦法（暫行）》。三是縣委主要負責同志、縣紀委主要負責同志分別對相關人員開展了提醒談話。四是堅持舉一反三，制定《加強和改進黨內同級監督若干規定(試行)》《關於在全縣紀檢監察機關開展“一案雙查”制度執行情況自查自糾的通知》《渦陽縣紀檢監察機關“一案雙查”暫行辦法》。

（54）針對“縣委對紀委"三轉"態度不堅決，縣紀委過多參與議事協調機構，部分鄉鎮紀委從事包村工作”的問題。一是縣委強化主體責任，支持紀委履行監督責任。每次召開縣委常委會，基本都有紀委議題。縣委書記胡明文經常性與縣紀委書記韓龍碰頭會商，研究解決問題。二是堅決支持紀委持續深化“三轉”，對縣紀委監察局參與縣委、縣政府的議事協調機構進行第三次清理，做到參與的議事協調機構與主責主業相符。同時，下發專題通報，明確今後相關部門在新設立或調整非常設議事協調機構時，需要縣紀委監委參與的，應事先溝通，徵求意見，並找出政策依據，堅決防止“邊清理邊增長”的問題。三是對全縣24個鎮（街道）鄉鎮紀委書記、副書記包村問題進行重新摸排。目前鄉鎮紀委書記、副書記不包村，鄉鎮紀委書記不分管紀檢監察以外的其他工作，鄉鎮紀委副書記專職專用。四是對鄉鎮紀委“三轉”情況部署，確保“三轉”到位。同時，對巡視反饋的有關鄉鎮紀委書記從事包村工作，縣紀委下發提醒函，已責令所在鄉鎮黨委書記、紀委書記寫出深刻書面檢查。

（55）針對“反腐敗協調小組機制運行不暢，相關部門沒有形成監督合力”的問題。一是嚴格執行縣委反腐敗協調小組議事規則等相關規定，每季度至少召開一次反腐敗協調會，遇到重要問題，隨時召開，切實形成工作合力。二是嚴格執行《反腐敗協調小組成員單位相互移送問題線索管理暫行辦法》，研究制定《縣委反腐敗協調小組案件線索移送責任追究制度》。三是縣公安局已將涉及酒駕問題線索全部移送，給予相應黨紀政務處分，同時制定了《黨員和國家機關工作人員受處罰情況檢查移送相關制度》。四是針對巡視反饋的少數服刑人員服刑期間辦理退休手續，領取工資怪象問題，縣法院對未按要求及時移送刑事判決書的責任人全院通報批評、誡勉並調離審判崗位處理。同時，縣法院兩個刑庭對2013年以來的涉及黨員和公職人員判決生效的案件再次清理排查，全部移送所有判決書，並制定《關於對黨員和公職人員判決生效案件移交管理的若干規定》。

（56）針對“審計監督缺位。縣委對巡察工作重視不夠，部署安排較爲滯後”的問題。一是嚴格執行縣委反腐敗協調小組議事規則等相關規定，審計局已對2015年以來的審計項目逐個梳理排查，對排查出的違紀違法線索按審計法的有關規定製定審計移送處理書，移送紀委和檢察院及其他相關部門處理。二是對正在審計的項目，加大審計監督力度，對發現的違紀違法線索按規定立即移送紀委和檢察院及其他相關部門處理。三是制定巡察五年工作規劃，調整年度工作計劃，確保年底前完成50%的縣委任期巡察任務。建立巡察“一主體兩辦理三報告四反饋”機制，加快反饋進度，在向巡察工作領導小組和“五人小組”彙報後，10個工作日內向被巡察單位反饋。圍繞鎮村，啓動縣委第四輪巡察。

12.重點領域監管缺位。

（57）針對“工程建設項目監管粗放，存在廉政風險”的問題。一是嚴格執行縣委反腐敗協調小組議事規則等相關規定，審計局已對2015年以來的審計項目逐個梳理排查，對排查出的違紀違法線索按審計法的有關規定製定審計移送處理書，移送紀委和檢察院及其他相關部門處理。二是嚴格執行政府投資大建設項目工作機制，按照《渦陽縣政府投資建設項目工程變更管理辦法》要求，工程變更必須先批准、後變更、再實施。三是制定出臺《關於進一步加強大建設項目監督管理的意見》，進一步明確業主單位和代建單位職責，規範項目督查、資金撥付、竣工驗收及項目審計流程，嚴控項目實施過程。四是加強業務人員培訓，提升業務人員能力素質，並由專人負責工程招投標工作，做好清單審查，避免清單漏項錯項。

（58）針對“扶貧領域違紀違法案件多發”的問題。一是開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理和扶貧領域“懶政怠政、不作爲慢作爲”專項整治，制定《關於進一步深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》，先後開展專項治理行動4次。二是集中開展全縣扶貧領域作風建設年活動，並開展扶貧領域突出問題專項整治，編制《中央紀委、省紀委及我省部分市縣通報扶貧領域腐敗和作風問題典型案例彙編（2017年1月至2018年6月）》，加強對鎮村扶貧幹部的警示教育，同時印發《關於建立涉貧信訪制度的通知》，公佈舉報電話，暢通鎮村兩級涉貧信訪渠道。三是圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”，開展脫貧攻堅專項巡察。目前正在對14個鄉鎮37個貧困村開展專項巡察。

（59）針對“扶貧重大項目招標違規，專項資金使用不規範”的問題。一是規範項目實施流程。根據《國務院扶貧辦關於完善縣級脫貧攻堅項目庫建設的指導意見的通知》要求，嚴格按照村申報、鎮審覈、縣審定的程序，建立縣級脫貧攻堅項目庫，杜絕扶貧項目安排的隨意性，提高扶貧資金使用效益。同時，嚴格按照《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》文件要求，執行扶貧項目立項、審批和備案程序，確保扶貧項目建設實施規範。二是建立健全扶貧項目公示公告制度。根據國務院扶貧辦、財政部《關於完善扶貧資金項目公告公示制度的指導意見》精神，研究制訂我縣實施辦法，明確扶貧項目事前、事中、事後公開的主體、內容、標準、方式、程序等，提高制度化、規範化、標準化水平。三是強化扶貧項目資金績效管理。進一步完善扶貧資金管理辦法和資金整合方案，提高使用效益，同時，規範完善支付流程，做到一筆資金一個支付流程。四是針對專項資金使用不規範問題，按照省閒置扶貧資金清理覈查工作安排部署，縣6月底下發《關於開展閒置扶貧資金專項清理自查工作的通知》，明確全縣各單位清理自查範圍和內容，派出監督檢查工作組對各資金主管部門進行督促、檢查和業務指導，逐一梳理扶貧項目立項、執行、資金撥付、驗收等環節。通過自查和檢查，2017年度以前沒有閒置資金。制定出臺《渦陽縣農業產業扶貧項目監管實施方案》，切實加強農業產業扶貧項目申報、建設以及資金的管理。

（60）針對“醫療衛生領域不正之風和腐敗問題突出”的問題。一是深入開展醫療衛生領域突出問題專項整治和巡視巡察，制定方案，明確重點。本次巡察中發現縣中醫院問題23個，目前已整改19個。完成縣委第三輪巡察，主要是醫療衛生領域專項巡察，巡察發現問題77個，已反饋給被巡察單位進行落實整改。正在開展第四輪巡察，派出9個巡察組，對4個鄉鎮衛生院開展專項巡察。二是縣衛計委加強衛生計生系統黨風廉政建設警示教育活動，每月定期開展黨風廉政建設警示教育，以反面教材爲案例，使各股室、單位做到警鐘長鳴，防患未然；定期開展廉政談話，對重點崗位、重點人員每月進行廉政約談，防止腐敗現象發生。三是完善相關財務管理制度，排查風險點，提前做出風險預警防控，定期開展財務評審。全縣各鄉鎮衛生院財務結報員個人賬戶已全部銷戶，現金業務統一採用公務卡支付後報銷。四是衛計委黨委在全縣衛生計生系統開展嚴肅黨內政治生活切實履行一崗雙責專項行動、共築同心圓紅心永向黨主題活動、綜合醫改政策落實“三督兩追一落地”專項行動、醫療機構依法執業專項整治行動、整治損害羣衆利益“微腐敗”問題專項活動、幹部人事管理選人用人突出問題專項整治行動，全面強化黨風廉政建設。目前各專項整治正在推進當中。五是針對巡視反饋的違規動用公款等問題，縣紀委正在覈查。

13.羣衆身邊“微腐敗”易發多發。

（61）針對“縣委、縣政府對羣衆身邊存在的問題重視不夠，缺乏系統有效治理，侵害羣衆利益的問題愈演愈烈。”的問題。一是持續深化發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項治理，制定實施方案，明確治理重點。二是聚焦重點，推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，開展扶貧領域“懶政怠政、不作爲慢作爲”專項整治。三是依託村（居）“兩委”換屆，着力加強村級黨組織紀檢隊伍建設。鄉鎮對新任村（居）“兩委”班子開展了集體談話。四是開展紀檢監察干部“進基層、抓監督、解難題”專項工作，抽調25名紀檢監察干部集中時間和精力，分別深入信訪反映集中、問題較爲突出，黨組織軟弱渙散的鄉鎮（街道）、村（居），督促信訪件辦理，幫助宣傳政策、化解矛盾，實現監督執紀問責重心下沉，切實解決發生在羣衆身邊的腐敗和作風問題。

（62）針對“有的基層黨員幹部廉潔意識淡薄，十八大以後仍然不收手、不收斂”的問題。一是紀委開展了“一月一警示”教育、“劍指羣衆身邊的不正之風和腐敗問題”反腐倡廉流動警示教育活動，圍繞脫貧攻堅等八大領域案件，開展流動警示教育巡展，3000多名黨員幹部接受警示教育，並建立重要崗位重點人員定期提醒談話機制，堅持每季度開展一次談話，同時督促開展危房改造領域問題專項整治。二是責成縣住建委調整充實了扶貧開發領導小組，成立住建委“縣摘帽”扶貧開發工作指揮部，出臺了農村危房改造工作方案，按照“五片區”23個鄉鎮（街道辦）專人包保的工作模式抽調100人蔘與危房改造工作，加強了危房改造工作調度、督查監管、程序審查、卷宗管理等工作，並結合2018年危房改造工作推進開展危房改造領域專項整治工作，出臺專項整治工作方案，單位內開展廉政教育，對崗位重點人員開展廉政約談、加強思想教育，強化崗位風險防控。實施了農村危房改造周通報、周排名的措施，按照住建委危房改造工作方案“五片區”責任制度，加強監管、嚴把驗收工作。嚴格按照危房改造相關政策程序進行補助資金打卡發放工作，對補助對象、資金髮放情況等公開公示，接受監督。三是縣人社局舉一反三，建立與政法、紀檢、編辦、財政部門聯動機制，開展社會保險經辦領域風險防控建設。四是開展農村低保與扶貧開發有效銜接工作，下發了《渦陽縣開展農村低保與扶貧開發工作有效銜接的實施方案》，要求重點排查建檔立卡未脫貧戶、享受光伏未享受低保的建檔立卡戶、已脫貧因需返貧的家庭、邊緣人羣（包括獨居老人戶、大病戶、重殘戶、危房戶等），堅持應保盡保，應退盡退。五是開展農村低保專項治理工作，制定《渦陽縣農村低保專項治理方案》，要求各鄉鎮結合當前正在開展的民政幫扶措施審覈工作，全面排查所有農村低保對象和未納入農村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農村低保兜底保障底數，集中治理“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”，堅決查處農村低保經辦服務中的腐敗和作風問題，切實發揮農村低保在脫貧攻堅中的兜底保障作用。六是出臺印發《渦陽縣扶貧領域作風問題專項治理實施方案》，各鎮、縣直各單位對照《實施方案》6大類41條問題開展自查自糾工作，目前35個單位（鄉鎮、縣直）已完成自查。編制《中央紀委、省紀委及我省部分市縣通報扶貧領域腐敗和作風問題典型案例彙編（2017年1月至2018年6月）》，開展警示教育活動。印發《關於建立涉貧信訪制度的通知》，並組織各鄉鎮分管負責人和信訪具辦人進行了學習，在鎮村宣傳欄、村裏牆壁等處設立扶貧宣傳圖版，公佈信訪舉報電話，暢通涉貧信訪渠道。

（六）中央和省委巡視整改方面的問題整改情況。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以堅定的政治自覺和強烈的使命擔當，切實擔負起整改主體責任，確保中央和省委巡視反饋問題整改到位。

14.整改責任履行不到位。

（63）針對“縣委對巡視整改的認識不夠，站位不高，責任壓而不實，對整改問題抓而不力”的問題。堅持以巡視反饋問題整改統領全年黨建工作，以不貳過的態度推進各項問題見底清零。紮實開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”爲主要內容的中央巡視整改情況“回頭看”，統籌開展15項專項整治，共召開2次縣委常委會議、11次調度會專題研究“回頭看”工作，堅決做好省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作，堅持“以下看上、以上率下”，堅持“刀刃向內、自我查改”，嚴肅巡視整改工作紀律，從具體問題入手深挖根源，從思想認識、政策措施、體制機制、工作作風、方式方法等層面查找差距，剖析原因，努力做到問題整改“大起底”，謀劃開展系列專項整治，建立“1+3+2+N”巡視整改體系並深入推進。

（64）針對“縣紀委對巡視移交的問題線索覈查不深入”的問題。一是嚴格對照線索處置四類方式，做到依規依紀依法，從嚴從實處理到位。二是嚴格執行監督執紀工作規則及我省實施辦法，落實審查工作責任制和監督機制，做到誰審查誰負責、誰把關誰負責，強化責任追究。三是針對巡視反饋指出的渦南鎮原黨委書記問題，縣紀委書記對參與調查辦案人員和紀委機關幹部開展了提醒談話。四是嚴格落實監督責任，制定了《加強和改進黨內同級監督若干規定(試行)》，突出加強對“一把手”履行職責、行使權力情況的監督。五是全面梳理分析巡視移交問題線索，查找問題癥結，制定整改措施，向省委巡視工作領導小組就問題線索整改情況進行專題報告。

15.落實中央巡視組巡視"回頭看"反饋意見整改不徹底。

（65）針對“縣委對統一部署的"4+4+2"專項治理落實不力”的問題。一是紮實推進上一輪中央巡視整改“回頭看”，堅決扛起政治責任，及時進行研究部署，認真開展自查自糾，“刀刃向內”查找問題。按照李錦斌書記提出的巡視整改“五清四問”“四個絕不放過”和市委工作部署，對照“查漏洞、抓反彈、補短板”工作要求，深入開展“回頭看”各項工作，圍繞領導幹部超職數配備等15個方面開展專項整治，深入開展了自查自糾。二是針對部分縣直和鄉鎮學校享受待遇問題認真抓好整改。三是縣直單位超配的6名主任科員全部消化。

（66）針對“執行中央"八項規定"精神還不徹底，少數單位和黨員幹部仍存在僥倖心理”的問題。一是嚴格落實《關於貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設的實施細則》，深入貫徹習近平總書記糾正“四風”不能止步作風建設永遠在路上重要指示精神，縣委常委會帶頭，以上率下。二是緊盯重要節點，加強監督檢查、明察暗訪。三是加大通報曝光力度。對違反中央八項規定精神問題予以通報。四是下發《關於督促黨員幹部帶頭移風易俗文明辦理婚喪喜慶事宜的通知》，建立黨員領導幹部婚喪喜慶事宜報備制度。五是針對巡視反饋的縣市場局違規發放補助問題，已全部追繳縣財政專戶。

16.省委巡視反饋問題整改不到位。

（67）針對“2013年省委巡視反饋意見中提出的一些問題，仍然懸而未決”的問題。一是關於華星怡和園三期安置問題，渦陽縣華星怡和園三期工程是2008年開發商主導拆遷，共涉及拆遷戶126戶，428人，共簽訂協議60份。2017年9月已對41戶進行安置完畢。目前19戶拆遷戶中，已有14戶同意按原安置方案安置，剩餘5戶正在積極進行溝通和政策宣傳。二是關於紫光東路、東環南路打通問題。已列入今年縣政府工作報告重點工作任務，計劃10月份啓動徵地拆遷，年底前啓動紫光東路和東環南路建設。

（68）針對“2016年省委巡視"回頭看"反饋意見提及問題未整改到位”的問題。一是關於站前路遺留問題，按照縣站前路“遺留問題”工作領導小組的統一安排，採取小地塊收儲的辦法進行化解。二是關於違法用地罰沒款未徵收到位問題，對全縣2012-2015年違法用地單位和個人的欠繳罰沒款的情況進行全面梳理，共有197卷，涉及農民建房違法用地167卷，非農民建房違法用地30卷。已向欠款單位和個人下發《履行土地罰沒款通知書》103份，另有42戶在“六場一站”清理和政府徵收拆遷已拆除，27戶外出打工正在聯繫，下步將採取法律手段予以追繳。三是對於縣廣播電視臺、縣衛計委計生稽查隊、縣交通局鄉公路站嚴重超編問題，通過機構撤併、實名制管理、退休、人員外調等手段，正在有序化解超編問題。同時，建立縣編辦、縣委組織部、財政局、人社局等部門參加的解決超編問題會商機制，及時進行聯絡溝通，多渠道解決超編問題。

三、拉昇政治標杆，對標核心看齊，不斷鞏固擴大巡視整改成果。

經過2個月努力，渦陽縣巡視反饋意見整改工作取得了階段性成效，但距離省委和省委巡視辦、第四巡視組的要求還有一定差距，一些歷史遺留問題和深層次矛盾，還需要深入解決；部分體制機制的問題，還需要通過深化改革逐步破解。下一步，我們將嚴格對照巡視反饋意見，目標不變、力度不減，發揚“釘釘子”精神持續推進整改工作，確保巡視反饋指出問題真整改、全到位、不貳過。

一是樹牢“四個意識”，抓嚴政治責任。縣委堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴格政治紀律和政治規矩，將紀律挺在前面，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，加強和規範黨內政治生活，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導黨員幹部堅定理想信念。縣委將更加自覺地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，努力踐行“四個意識”，堅決貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，全面對標黨的十九大精神、對標人民羣衆美好生活需要、對標渦陽“1358”發展戰略，切實增強“八種本領”，奮力實現在現代化五大發展美好渦陽建設中勇當皖北振興排頭兵目標。

二是突出“七個方面”，抓實黨建工作。縣委牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，貫徹新時代黨的建設的總要求，堅持在黨的全面領導上聚神、加強黨的建設上聚力、推進全面從嚴治黨上聚焦，全面深入推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利和中央和省委巡視整改方面的問題等七個方面工作，全力推進黨的建設偉大工程。縣委以村和社區“兩委”換屆爲契機，抓好基層組織建設，提升組織力，使全縣基層黨組織始終保持昂揚的鬥志、嚴實的作風，成爲堅強的戰鬥堡壘。堅持黨管幹部原則，嚴格黨員管理，引導黨員發揮先鋒模範作用；突出政治標準，落實好乾部標準，大力培養“五線四型”幹部，嚴管厚愛結合、激勵約束並重，激發黨員幹部幹事創業激情，打造讓黨放心、人民信賴的幹部隊伍。

三是落實“八項規定”，全面從嚴治黨。渦陽縣將堅決落實縣委主體責任和紀委監督責任，以正在開展的“正風肅紀”專項整治爲契機，縣級領導帶頭加強對重點領域、關鍵環節的監督，深入推進巡視整改問題“大起底”；合理運用“四種形態”，強化監督執紀問責，堅持“一案雙查”，發揮巡察利劍作用，加大對扶貧、衛生、危房改造等侵害羣衆利益的腐敗問題易發多發領域的監督執紀問責，始終保持反腐敗高壓態勢。認真執行中央“八項規定”和實施細則及省市縣實施細則，馳而不息糾“四風”，繼續落實公職人員“亮身份、報行蹤、曬承諾”三公開制度，實施效能建設提升年活動。

四是發揮“頭雁效應”，做好巡視“後半篇文章”。推動問題解決是巡視工作的落腳點。縣委堅持以更嚴的要求抓好整改，做深做實做細“後半篇文章”。縣委主要負責同志堅決扛起第一責任人責任，常委會組成人員履行“一崗雙責”，全力推動整改工作落細落實。堅持問題導向，對巡視反饋意見指出問題實行“全程掛單整改制”，逐個對賬銷號。堅持以上率下和以下看上，認真組織“講嚴立”專題警示教育，縣委常委會結合巡視反饋意見指出問題，進行深刻剖析，認真對照檢查，做好建章立制工作，確保整改工作常態化、整改效果長效化。

歡迎廣大幹部羣衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯繫電話：0558-7212477；郵政信箱：渦陽縣紫光大道縣行政中心1樓1020房間，渦陽縣紀委信訪室；郵編：233600。

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