安全生产标准化煤矿第二阶段抽查工作启动

国家煤矿安监局拟于9月至11月分期分批开展安全生产标准化煤矿第二阶段抽查工作。本次抽查内容主要包括省、市、县各级煤矿安全生产标准化主管部门标准化现场检查考核等工作开展情况，煤矿标准化动态达标、现场管理等情况，煤矿标准化检查考核发现的隐患问题整改落实情况。

抽查对象：北京、河北、辽宁、吉林、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、广西、重庆、湖北、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团共20个省份（单位）一、二、三级安全生产标准化煤矿，原则上每个省份抽查一级标准化煤矿不少于2处、二级标准化煤矿不少于3处、三级标准化煤矿不少于5处。

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张飞龙点评：今年以来，虽然煤炭供应在新增产能释放后有所增加，但需求更加远超预期，光电力消费就接近9%的增速。由于煤炭供求的偏紧，使得煤炭价格持续处于高位。这促使部分中小煤矿开始超能力生产，发生了较多的安全事故。

前8个月进口煤炭2.04亿吨

来自海关总署的数据显示，今年前8个月，我国进出口商品总值19.43万亿元人民币，同比增长9.1%。其中，我国进口煤2.04亿吨，同比增长14.7%，进口均价为每吨572元，同比下跌0.7%。原油、天然气等商品进口量增加，大宗商品进口均价涨跌互现。前8个月，天然气进口量5718万吨，同比增长34.8%，进口均价为每吨2578.6元，同比上涨14.9%；成品油进口量2185万吨，同比增长8.7%，进口均价为每吨3816.2元，同比上涨17.8%。

杨凯点评：作为世界上最大的煤炭消费国和进口国，前8个月煤炭进口同比增长14.7%，平均价格却同比下跌，这反映了今年煤炭进口结构发生了一些变化，更贵的炼焦煤进口更少了，相对便宜的动力煤进口更多了。同时，这也表明，在国内市场有充分供应保障的情况下，进口煤的价格波动幅度会较为有限。国产煤与进口煤相互牵制，最终形成了相对稳定的市场价格。

与煤炭的情况不同，成品油与天然气进口量均有一定幅度增长，平均价格则都有较大的涨幅。2017年，我国天然气的进口依存度在40%左右，原油的进口依存度远高于此。天然气与原油进口量的增长，表明我国改变原有能源消费结构的决心。相对于煤炭，天然气与原油产品在现有消费方式基础上，更为清洁与环保。但必须要警惕的是，尽管我国是天然气和原油消费与进口大国，却并不掌握这两种商品的定价权。在自身资源不足而定价能力又欠缺、贸易保护主义抬头而国际局势又复杂多变的情况下，对进口的过度依赖，对能源安全是个挑战。

富煤少油少气的资源赋存格局和新能源短期内难以取代传统能源的基本事实，决定了我国在未来很长一段时间内，都仍需以传统能源为主体；传统能源中，煤炭的地位仍无可取代。在积极改善能源消费结构的同时，进一步加大煤炭清洁利用、综合开发的力度，既可以同样达到清洁环保的目的，也可以利用好自己的资源，不过多地受制于人，值得更好思量。

张飞龙点评：今年前8个月全国煤炭进口量同比增长14.7%至2.04亿吨，接近4年来最高水平，一方面受到夏季高温天气影响，发电需求量比较大，民用需求和工业需求达到比较高的位置，对煤炭的需求激增，同时进口煤限制措施并没有外界传言那么严格；另一方面，由于煤炭行业经历去产能之后，同时环保安检频繁影响国内煤炭产量，导致南方沿海电厂用煤企业缺口需要进口煤来弥补，因此今年前8月份进口煤量达到一个高峰。同时，由于前八月较高的进口规模，使得市场对接下来四季度的进口规模存在一定的担忧。

还有这些值得关注

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和中央财经委员会第一次会议部署，加强国有企业资产负债约束，降低国有企业杠杆率，推动国有资本做强做优做大，增强经济发展韧性，提高经济发展质量，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》总体目标中提到，要通过建立和完善国有企业资产负债约束机制，强化监督管理，促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平，推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2个百分点左右，之后国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平。

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国家煤矿安监局召开防范遏制重特大事故专题会

9月7日，按照应急管理部统一部署，国家煤矿安监局在京召开专题会议，研究部署加强重点省煤矿安全监管监察工作。会议听取山西、黑龙江、安徽、河南、湖南、四川、贵州、陕西等省煤矿安全监管监察部门汇报。应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治出席会议并讲话。

据统计，今年1-8月，全国共发生煤矿事故169起、死亡211人，同比增加20起、减少32人，分别上升13.4%和下降13.2%，形势总体稳定。但贵州、四川、黑龙江、山西、河南、陕西、湖南、安徽等8省与其他产煤省相比，事故起数、死亡人数较多，分别占全国的55.0%、66.9%，是今年以来煤矿安全重点地区。

5～7月120处煤矿因水害防治问题被停产停工

国家煤矿安监局通报了煤矿水害防治专项监察情况。今年5～7月，全国煤矿水害防治专项监察共监察煤矿2326处，查处一般隐患1.9万条、重大隐患44条，罚款9193.92万元，责令局部停止作业727处，停产停工、停产整顿120处，暂扣安全生产许可证64处。

通报指出，煤矿水害防治工作基础仍较薄弱，部分煤矿存在水害普查工作不规范，“三专两探一撤”措施仍不落实，雨季前防治水准备工作不充分，排水系统不完善，应急管理松懈等问题。

铁路货运前8月完成全年任务近7成 煤炭外运量持续增长

2018年1月至8月，国家铁路货物发送量继续高速增长，累计完成20.84亿吨，同比增长7.7%。其中8月，国家铁路货物发送量完成2.69亿吨，同比增长7.6%。中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）9月10日发布上述信息。

大宗货运是前8月铁路运输最大亮点。8月，陕煤、疆煤外运力度继续加大，全路煤炭运量达1.38亿吨，同比增长8.9%。今年以来，疆煤外运累计完成3470万吨，同比增长46%。2018年上半年，中铁总运输收入合计3618.79亿元，同比增加7.12%。其中货运收入1426.33亿元，同比增加10.31%；客运收入1692.79亿元，同比增加10.13%。如算上建设基金，货运总收入已达1690.69亿元，与客运收入平分天下。

煤炭灰分分级新标准实施

据中国国家标准化管理委员会消息，《煤炭质量分级 第1部分：灰分》于今年9月1日正式实施。《煤炭质量分级》分为灰分、硫分、发热量三部分，第一部分灰分的技术变化主要有，修改原“中高灰煤”为“高灰煤”，原“高灰煤”修改为“特高灰煤”，增加表注“灰分大于40%的不进行煤炭资源储量计算”内容，删去商品煤灰分分级内容等。

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贵州省二级安全生产标准化煤矿名单公布

9月12日，贵州省安监局发布《关于公布二级安全生产标准化煤矿名单的通知》，共12家煤矿列为二级安全生产标准化煤矿。

河南撤销33个在建煤矿审批文件 即日起停止执行

近日，河南省工信委发布关于对2016-2017年去产能在建煤矿审批文件予以撤销的公告，即日起停止执行。

9月10日，河南省工信委发布关于对2016-2017年去产能在建煤矿审批文件予以撤销的公告，根据有关要求，将义煤集团洛阳宏升煤业有限公司、郑煤集团朝阳沟煤矿、郑州神火兴盛矿业有限公司等33个在建煤矿的审批文件予以撤销，即日起停止执行。

云南省大理州祥云县跃金煤矿发生透水事故

2018年9月11日，云南省大理州祥云县跃金煤矿发生透水事故，造成矿长等4人被困，抢险救援工作正在进行。初步了解，该矿为乡镇煤矿，采矿许可证过期，处于长期停工停产状态。该矿擅自打开井口入井铁门，邻近一关闭矿井积水通过井下相连的巷道溃入该矿，导致人员被困。

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