"Winter is coming！凜冬將至！"

--這是美國奇幻權謀大劇《權力的遊戲》中，最讓人記憶深刻的一句話。這句家訓，意味着要磨礪自己，以準備好應對寒冬。

冰與火在維斯特洛大陸的激烈碰撞，也是2019年我們這個真實世界國際局勢的生動寫照。

劇集終結了，但人們的生活還在繼續。2020年，我們的世界將會怎樣？

歷史是延續的，要預判未來，我們首先要對2019年的國際局勢做一個覆盤，有三個關鍵詞：騷亂、博弈和分化。

騷亂

2019年，全球經濟冷，民粹暴力熱，這種"冰""火"互相交織與牽動的狀態，反映出依然佔世界主導地位的資本主義，問題不小。

2019年全球經濟下行壓力太大了，IMF（國際貨幣基金組織）連續5次下調世界經濟增速，預計今年該數據僅爲3%，這是2008年全球金融危機以來的最低增速！

拜美國向全世界多個國家加徵關稅，或者發動其他形式的貿易戰所賜，2019年上半年全球貿易量僅僅增長1個百分點，是2012年以來最低。預計2020年，貿易摩擦帶來的疊加效應，將導致全球GDP的增長規模，大減7000億美元。

因此，從全球宏觀經濟形勢來看，說是經濟寒冬要來了，一點都不誇張。

另一方面，經濟差強人意對政治產生很強的外溢效應，集中表現在"民粹"二字上。"民粹"現在基本是負面涵義，就是形容反精英、迎合底層民衆情緒、喜歡走極端的一種政治風潮。

2019年，民粹逐漸向主流化、暴力化發展。國外有智庫統計，民粹勢力已經在16國執政，統治10億人口。尤其是今年出現一個怪象，那就是街頭暴力騷亂在全球密集爆發，離我們最近的就是香港。

在國際上，智利甚至因爲騷亂取消了APEC峯會，這在之前聞所未聞，可能會寫進歷史課本。俄羅斯，反普京抗議聲勢浩大，部分活動規模超過了2萬。南非，約翰內斯堡、比勒陀利亞、開普頓等城市排外騷亂導致10人被殺，數百家商店被毀。在印尼，不少政府大樓都燃起了熊熊大火。

智利騷亂（圖源：路透社）

此外，在法國、英國、美國、西班牙、印尼、伊拉克、黎巴嫩、蘇丹、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、幾內亞、玻利維亞、厄瓜多爾等至少20多國爆發過大小不一的暴力示威。

其中一些有"顏色革命"的黑手在作祟，這個涉及到國際政治鬥爭，但更多的是因爲生活開支上的小問題，一言不合就上街、打砸搶。

智利是由於高峯地鐵漲價3毛錢，美國紐約是地鐵漲價，印度是洋蔥漲價，這些幾毛錢引發的血案讓咱們中國人覺得又好笑又奇怪，心中不免疑惑："多大點事，至於嗎？"

其實在這些實行資本主義的社會，這種戾氣積攢已久，像一個不斷膨脹的大氣球，這幾毛錢的鋼蹦正好砸上去，氣球便炸了。

雖然現在我們很少批判"資本主義"了，但道理還在那兒，資本的本質是逐利，資本主義的本質是剝削，資本主義從來沒有變好過，只是前幾十年發展得好，老百姓還有些好日子過。

這種制度就像一架坑窪不平的河牀，有深有淺，水漲時，深坑、淺坑都填得滿、喝得飽，但一旦水退，深坑有時依然賺得盆滿鉢滿，但淺坑則要最先乾涸。

2019年，資本主義制度在解決資源分配不平等問題上，顯得那麼無能爲力。2020年，問題就會解決了嗎？

博弈

2019年，世界格局冷，科技運用熱，可以預見到未來安全陷阱不小。

大國戰略博弈加劇，美國對中國和俄羅斯雙面遏制，對傳統盟友敲打訛詐，在拉美后院翻土動工，形成了四面出擊的戰略態勢，熱點問題更加難解。

其中比較有代表性是朝鮮半島問題和中東局勢。朝核如同大火藥桶，有時美朝之間春風化雨，似有轉機，但無奈結構性矛盾難解，總是風乾物燥，隨時可能一點就炸。

中東就像"毛線球"，伊朗核、敘利亞、巴以、也門等問題交織在一起，難解難分；也像"俄羅斯套娃"，代理人關係複雜，一層套着一層；還像"飛鏢盤"，美國、俄羅斯、歐洲大國，伊朗、沙特、土耳其地區大國，以及包括恐怖分子在內的各種內部勢力，都要亂插幾刀，越插越爛。

在這種"涼涼"的格局中，科技在其中的應用不可不謂火熱，之前在科幻作家論壇上討論的問題，逐漸"變現"，成了國際政治玩家不得不認真考慮的事項。

也門問題同無人機技術相結合，造就了沙特油田遭襲事件，導致沙特原油供應減產50%，波斯灣幾艘油輪被炸事件至今不清不楚。"區塊鏈"之前還是"科技藍海"，甚至"圈錢噱頭"，現在實打實擁有了"政治屬性"，各國爲了打破美元霸權，相繼推出主權貨幣。

今年6月，停靠在波斯灣的油輪被不明武器擊中（圖源：海外網）

中國在公共場所、街道上安裝了不少攝像頭，並且多處應用人臉識別技術，目的是增加了居民的安全感，卻被美國用來污衊成"監控國家"，其中部分原因是中西方對公共空間理解不同，更多的則是反華勢力借題發揮向中國發難。

總之，國際格局中多組矛盾本身就難以化解，加之科技發展與成果應用加速，爲今後增加了不少新的安全領域的不確定因素和國際治理的灰色地帶。

未來幾年，從防務安全上看，一些新技術一旦用於攻擊目的，成本低、威力大，同時難防控、難追溯，爲各國的國家防務、公共安全、信息情報等部門都提出了更高的要求。

從國家發展上看，一些新技術既是未來一國競爭力的制高點，也是能夠扼住對手的殺手鐧，必須要加大研發應用力度以及國際規則制定。

從國際政治上看，一些新技術可能會如同所謂的"人權"、"民主"一樣，容易被綁架利用爲攻訐其他國家的政治工具，要抓住相關倫理還沒有成型之機遇，定義倫理，服務政治。

可見，未來處理國際關係，不僅需要政治、外語、法律方面的人才，也需要越來越多的科技人才。

剪不斷、理還亂的中東局勢

分化

2019年，中美關係冷，美國拉攏熱，陣營分化趨勢有些撲朔迷離。

在大國博弈中，最應該關注的當然是中美關係，這是世界大變局的主線條。2019年，從太平洋彼岸吹來一股股寒潮，中美關係越來越冷。"打壓中國"似乎已經成爲美國的對外工作重點和國內政治正確，同時不斷向全領域、全政府的態勢發展。

首先，貿易戰從未停歇，今年特朗普在推特提了一百多次"關稅"，比去年高了一倍有餘。這一年，中國本着極大的耐心，同美國進行了8次高級別磋商，但美國總是堅持"交易的藝術"，反覆大搞極限施壓。

其次，美國還在其他領域不斷向中國開炮，從中興、華爲再到孔子學院、抖音，凡是中國的，都可能"有損美國安全"，乾脆連學生、技術人員的簽證都能卡就卡，外交官活動也受到了限制，金融上再給中國套上"匯率操縱國"的帽子。

第三，美國國會也不知是不是爲了刷存在感，像一臺印刷機一樣，連續生產涉及香港、新疆、臺灣等問題的廉價法案，對中國內政的干涉十分露骨。這種一廂情願、自以爲是，就像今年夏天"霸道總裁"的一句流行語，"我不要你覺得，我要我覺得"。

美國國會前的中美國旗

在國際社會上，美國試圖以意識形態、安全問題拉攏其他國家，但中國的市場力量、產業優勢又爲這些國家所倚重。國際社會在中美之間不願意選邊站隊，中國無意壓他們選邊站隊，但這些國家有時迫於美國壓力，又不得不作出選擇。

美國國務卿蓬佩奧對盟友多次公開威脅。他在意大利說，"我敦促意大利朋友們看看中國如何利用其經濟實力建立政治影響力和侵蝕主權"。在斯洛伐克說，"有必要防範中國通過經濟和其他方式操縱斯洛伐克政治體制"。在匈牙利說，"有關國家須考慮在華爲與美國之間作出選擇"。

可現實的圖景卻讓美國大跌眼鏡。僅舉兩例，第二屆"一帶一路"國際合作高峯論壇吸引了150多個國家和90多個國際組織的近5000名外賓前來，達成6大類283項務實成果。

第二屆中國國際進口博覽會，181個國家地區和國際組織參加，3800多家企業參加企業展（其中，來參展的美國企業數量最多），超過50萬名境內外專業採購商到會洽談採購，按一年計累計意向成交額比首屆增長23%。

在想不想站隊脫鉤的問題上，大家用腳投了票。

2019年4月27日，第二屆"一帶一路"國際合作高峯論壇舉行圓桌峯會前的合影（圖源：新華社）

但是，接下來，隨着來自美國的壓力越來越大，製造的衝突也越來越多，世界是否會形成類似冷戰時期的不同陣營？

有很多不同的聲音。有人說，貿易戰繼續打下去將導致全球"六鏈"割裂，也就是價值鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、區塊鏈、人才鏈。

更多人說，中美不可能脫鉤，產業鏈不可能割斷，這是市場規律決定的。還有人說，劃分今天世界兩大陣營的不再是意識形態，而是是否相信全球化，而似乎除了美國，其他國家都覺得全球化更好一些。

2020年快到了，最後許兩個願吧。

對於世界，願經濟的寒冬早一點結束，世界和平早一點到來，中美關係重回正軌，各國平等友好相待。

對於中國，既然能力越大，責任越大，願中國磨礪自己，繼續引領全球經濟增長，堅持同國際社會一道，做世界和平的捍衛者。

這種制度就像一架坑窪不平的河牀，有深有淺，水漲時，深坑、淺坑都填得滿、喝得飽，但一旦水退，深坑有時依然賺得盆滿鉢滿，但淺坑則要最先乾涸。

2019年，資本主義制度在解決資源分配不平等問題上，顯得那麼無能爲力。2020年，問題就會解決了嗎？

博弈

2019年，世界格局冷，科技運用熱，可以預見到未來安全陷阱不小。

大國戰略博弈加劇，美國對中國和俄羅斯雙面遏制，對傳統盟友敲打訛詐，在拉美后院翻土動工，形成了四面出擊的戰略態勢，熱點問題更加難解。

其中比較有代表性是朝鮮半島問題和中東局勢。朝核如同大火藥桶，有時美朝之間春風化雨，似有轉機，但無奈結構性矛盾難解，總是風乾物燥，隨時可能一點就炸。

中東就像"毛線球"，伊朗核、敘利亞、巴以、也門等問題交織在一起，難解難分；也像"俄羅斯套娃"，代理人關係複雜，一層套着一層；還像"飛鏢盤"，美國、俄羅斯、歐洲大國，伊朗、沙特、土耳其地區大國，以及包括恐怖分子在內的各種內部勢力，都要亂插幾刀，越插越爛。

在這種"涼涼"的格局中，科技在其中的應用不可不謂火熱，之前在科幻作家論壇上討論的問題，逐漸"變現"，成了國際政治玩家不得不認真考慮的事項。

也門問題同無人機技術相結合，造就了沙特油田遭襲事件，導致沙特原油供應減產50%，波斯灣幾艘油輪被炸事件至今不清不楚。"區塊鏈"之前還是"科技藍海"，甚至"圈錢噱頭"，現在實打實擁有了"政治屬性"，各國爲了打破美元霸權，相繼推出主權貨幣。

今年6月，停靠在波斯灣的油輪被不明武器擊中（圖源：海外網）

中國在公共場所、街道上安裝了不少攝像頭，並且多處應用人臉識別技術，目的是增加了居民的安全感，卻被美國用來污衊成"監控國家"，其中部分原因是中西方對公共空間理解不同，更多的則是反華勢力借題發揮向中國發難。

總之，國際格局中多組矛盾本身就難以化解，加之科技發展與成果應用加速，爲今後增加了不少新的安全領域的不確定因素和國際治理的灰色地帶。