2019年12月13日晚，中方發表“關於中美第一階段經貿協議的聲明”，中美就第一階段經貿協議文本達成一致，中方聲明透露八方面信息，我們需從八個方面理解!中方聲明透露出協議八個方面的信息：

一是協議文本構成：序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。

二是雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產品加徵關稅的相關承諾，實現加徵關稅由升到降的轉變。

三是中方認爲，中美兩國作爲全球最大經濟體，處理兩國經貿關係必須從大局出發，達成經貿協議有利於中美兩國人民和世界人民的根本利益，將在經貿、投資、金融市場等方面產生積極效應。協議總體上符合中國深化改革開放的大方向，以及自身推動經濟高質量發展的內在需要。

四是協議相關內容落實，將有助於強化知識產權保護，改善營商環境，擴大市場準入，更好維護包括外國企業在內的各類企業在華合法權益，也有利於保護中方企業在對美經貿活動中的合法權益。

五是隨着中國國內市場的擴大，中方企業按照世貿組織規則和市場化、商業化原則，增加從包括美國在內的各國進口優質、有競爭力的產品和服務，有助於順應國內消費升級的趨勢，滿足人民日益增長的美好生活需要。

六是協議有利於中美兩國加強經貿領域的合作，有效管控和解決經貿領域的分歧，促進中美經貿關係穩定發展。在當前全球經濟面臨下行壓力的背景下，本協議有利於增強全球市場信心，穩定市場預期，爲正常的經貿和投資活動創造良好環境。

七是雙方約定，下一步雙方將各自盡快完成法律審覈、翻譯校對等必要的程序，並就正式簽署協議的具體安排進行協商。

八是協議簽署後，希望雙方能夠遵守協議約定，努力落實好第一階段協議相關內容，多做有利於雙邊經貿關係發展和全球經濟金融穩定的事情，維護世界和平與繁榮。

這兩天國外媒體一直在報道美國方面發表的關於中美經貿磋商的信息，其中特朗普也多次就中美經貿磋商即將取得成果表態，但中國方面一直沒有發佈官方消息，直到今天晚上中美就第一階段經貿協議文本達成一致中方發表聲明，纔算得到肯定的消息。

現在我們可以就中美經貿磋商到目前爲止的進展進行以下八個方面的分析：

一是這一結果意味着中美經貿磋商取得重大突破，表明雙方都有停止貿易戰的意願，給人的感覺是，中美貿易戰雖然並未結束，但最激烈最緊張的時刻可能已經過去。一年多來，中美貿易戰給中美兩國經濟，也給世界經濟帶來了傷害和不確定性，美國也意識到，跟中國打貿易戰美國不可能成爲贏家，結束貿易戰是既是中國的需要，更是美國的需要，結束貿易戰有利於中美兩國經濟的恢復，也有利於全球經濟的復甦。

二是美國已進入政治競選期，特朗普需要中美達成協議的成績爲他助選，因此纔有了將這次中美經貿磋商分階段進行，並在一些問題上作出妥協，這是基於現實的需要，一個階段性協議總比沒有任何協議要好。貿易戰現在這樣的結果既有利於特朗普競選，也可以讓中國逐漸適應中美經貿易關係發生重大變化的環境，渡過因貿易戰造成的困難期，以時間換空間，避免兩國經貿關係進一步惡化，避免世界上最大的兩個經濟體經貿脫鉤。對中國來說，達成階段性協議實現了美國對中國進口商品關稅由升轉降的轉變。

三是由於以前中美也曾宣佈過達成共識，但都在最後時刻發生了變化，特朗普喜歡在最後一刻提出新的過分和無理要求，以在最後一刻對對方施壓，因此這次不到協議簽字，就不能算最後的結果，即使簽了，也只是一份階段性協議，並不標誌兩國貿易戰結束。

四是這次達成共識的只是第一階段協議，美國之所以同意將貿易談判分階段進行，一方面是因爲美國意識到在重大原則問題上中國不可能作出妥協，如果堅持達成一個完整的協議，最終可能什麼協議都達不成，因爲中國不會在重大原則、主權、尊嚴方面作出讓步。美國政治就是競爭政治，達成階段性協議，可以讓特朗普獲得早期他所關心的成果，可以滿足特朗普急於出成果爲競選服務的心理。當然這個階段性協議只是表明中美貿易戰的烈度得到了一定程度的控制，不會再向更糟的狀態惡化，但更艱苦的談判還在後面，中國依然要保持警惕。

五是我們還沒有看到更詳細的內容，協議對中國經濟、金融、產業等方面到底會產生哪些重大影響還不清楚，但我們應該認識到貿易戰進行下去一定是對雙方都有害的結果，這正是我們常說的貿易戰沒有贏家。因此我們要從國家大局和國際大局出發，從國家根本利益出發，從經濟長遠發展出發，去準確認識和把握這次階段性協議，只有這樣才能冷靜、客觀、正確地看待雙方輸贏。

六是當前中美關係依然十分緊張，中美全方位較量狀態仍在持續，貿易戰只是中美激烈博弈的一個方面，美國還在對中國華爲等高科技公司實施禁運，美國還在金融上宣佈了中國爲匯率操縱國，還在香港、臺灣、新疆等問題上干涉中國內政，還在南海對中國進行挑釁。貿易戰取得階段性共識並不能表明中美關係有了重大改善，較量仍在激烈持續，這一點我們一定要保持清醒認識。

七是雖然取得了階段性協議的進展，但鬥爭仍然會十分激烈，今後的中美經貿談判以及其它方面的談判，中方仍然要堅守底線，在重大原則問題上絕不妥協和讓步，特別是在事關國家主權、安全、發展利益和尊嚴的問題上要堅持原則，爭取中國國家和人民利益最大化。

八是當前的世界形勢不容樂觀，各種矛盾交織，衝突不斷，全球經濟面臨下行風險，美國大搞霸權主義、單邊主義和保護主義，中國還是要以鬥爭爲主，保持鬥爭精神，以戰止戰，在鬥爭中尋求合作和發展。還是那句話：談，大門敞開，打，奉陪到底。

中美經貿磋商取得進展是一件好事，但我們不能認爲這是一次勝利，這次階段性共識是相互妥協的結果，這次中美貿易戰，這次中美經貿磋商爲我們今後與美國進行持久戰提供了經驗和教訓。今後我們不能指望幹任何事都會一帆風順，世界上沒有一帆風順，有的只是激烈的較量和艱苦的鬥爭，有的只是你死我活的鬥爭，與美國鬥爭我們一定要以最堅強的意志，最堅定的決心，無論是在貿易戰戰場上，還是在金融戰、科技戰、政治戰、外交戰、輿論戰戰場上，甚至在軍事鬥爭中，都要堅決與美國霸權作鬥爭，高舉反霸權大旗，堅決扞衛國家主權、安全和發展利益。

商務部新聞發言人高峯在今天下午的例行發佈會上透露，應美方邀請，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將於本月13日－15日率團訪問華盛頓，與美方簽署第一階段經貿協議。

此前央視新聞報道，已就中美第一階段經貿協議文本達成一致。協議文本包括知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度等九個章節。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產品加徵關稅的相關承諾，實現加徵關稅由升到降的轉變。

中美第一階段經貿協議聲明

央視新聞報道，經過中美兩國經貿團隊的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎上，已就中美第一階段經貿協議文本達成一致。協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產品加徵關稅的相關承諾，實現加徵關稅由升到降的轉變。

中方認爲，中美兩國作爲全球最大經濟體，處理兩國經貿關係必須從大局出發，達成經貿協議有利於中美兩國人民和世界人民的根本利益，將在經貿、投資、金融市場等方面產生積極效應。本協議總體上符合中國深化改革開放的大方向，以及自身推動經濟高質量發展的內在需要。協議相關內容的落實，將有助於強化知識產權保護，改善營商環境，擴大市場準入，更好維護包括外國企業在內的各類企業在華合法權益，也有利於保護中方企業在對美經貿活動中的合法權益。隨着中國國內市場的擴大，中方企業按照世貿組織規則和市場化、商業化原則，增加從包括美國在內的各國進口優質、有競爭力的產品和服務，有助於順應國內消費升級的趨勢，滿足人民日益增長的美好生活需要。本協議有利於中美兩國加強經貿領域的合作，有效管控和解決經貿領域的分歧，促進中美經貿關係穩定發展。在當前全球經濟面臨下行壓力的背景下，本協議有利於增強全球市場信心，穩定市場預期，爲正常的經貿和投資活動創造良好環境。

雙方約定，下一步雙方將各自盡快完成法律審覈、翻譯校對等必要的程序，並就正式簽署協議的具體安排進行協商。

協議簽署後，希望雙方能夠遵守協議約定，努力落實好第一階段協議相關內容，多做有利於雙邊經貿關係發展和全球經濟金融穩定的事情，維護世界和平與繁榮。

中美經貿磋商進展發佈會要點彙總

人民日報報道，國務院新聞辦公室於12月13日（星期五）23時舉行新聞發佈會，請國家發展和改革委員會副主任寧吉喆，中央財經委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷，外交部副部長鄭澤光，農業農村部副部長韓俊，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹中美經貿磋商有關進展情況，並答記者問。要點內容如下：

1、美方承諾將取消部分對華產品的加徵關稅。財政部副部長廖岷表示，取消關稅是中方在經貿磋商中的核心關切，雙方就此問題達成了一致。隨着雙方達成第一階段協議，美方已經承諾將取消部分對華擬加徵和已加徵的關稅，並且會加大對中國輸美產品關稅豁免的力度，推動加徵關稅的趨勢，從上升趨勢轉向下降趨勢，這是個承諾，是肯定的。據我瞭解，週五美方也在舉行新聞發佈會，估計美方會宣佈相關信息。

2、中方將相應考慮不實施原計劃在12月15日生效擬對美方進口產品加徵關稅措施。廖岷表示，美方現在已經承諾將取消部分對華產品的加徵關稅，同時會加大對中國輸美產品關稅豁免的力度。美方的承諾我已經向大家作了介紹，中方希望美方能夠切實地履行承諾。同時，中方也將相應考慮不實施原計劃在12月15日生效的擬對美方進口產品加徵關稅的措施。這是雙方在第一階段協議中就關稅問題達成的共識。

3、關於知識產權保護。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，中方認爲，中美兩國作爲全球最大經濟體，處理兩國經貿關係必須從大局出發，達成經貿協議有利於中美兩國人民和世界人民的根本利益，將在經貿、投資、金融市場等方面產生積極效應。本協議總體上符合中國深化改革開放的大方向，以及自身推動經濟高質量發展的內在需要。協議相關內容的落實，將有助於強化知識產權保護，改善營商環境，擴大市場準入，更好維護包括外國企業在內的各類企業在華合法權益，也有利於保護中方企業在對美經貿活動中的合法權益。

4、關於農產品出口。農業農村部副部長韓俊表示，謝謝你的提問。這次中美雙方達成的第一階段貿易協議將是一個平等互利、合作共贏的協議，其中《食品和農產品貿易》章節集中體現了雙方在農業領域的關注。這個協議的實施，首先將有利於擴大中國的農產品對美國的出口，因爲中國每年對美國的農產品出口量也很大。

在談判過程中，中方始終堅持自身合理訴求，經過反覆磋商，美方近期先後公佈了允許中國自產熟制禽肉、鯰魚產品輸美的最終規則，中國成爲繼加拿大、墨西哥、智利等國之後有資格向美國出口自產原料熟制禽肉的國家，也是目前全世界有資格向美國出口鯰魚的三個國家之一。

此外，美方還同意公佈中國的香梨、柑橘、鮮棗輸美監管通報程序，允許這些產品向美國出口，並在協議中就儘快解除中國輸美水產品自動扣留等作出了積極承諾。這其中有些問題已經談了十多年了，這次終於有了實質性突破，這些成果將會對我們相關產品的輸美產生積極影響，有助於我國農業行業擴大對美國的出口，爲我國農民和產業界爭取到實實在在的利益。

韓俊表示，這個協議實施以後，我們大幅度增加自美國農產品進口，毫無疑問，這有利於填補我們國內農產品供求缺口。比如大豆，我們現在一年進口的大豆在9000萬噸左右，85%左右要靠進口。今後從美國擴大進口的一些農產品，還是我們當前穩定國內市場急需的產品；比如豬肉、禽肉等，我們最近宣佈解除了對美國禽肉輸華禁令。毫無疑問，這些產品的進口不會對我們的國內農業產生衝擊。

5、關於穩定市場預期。國家發展和改革委員會副主任寧吉喆指出，由於中美經濟具有很強的互補性，兩國在很多領域有擴大貿易合作的潛力。除農產品外，按照市場化原則和WTO規則，中美雙方將共同努力，幫助和促進中國企業作爲市場主體，按照需要，在能源、製成品、服務等領域擴大自美進口的規模。

王受文表示，隨着中國國內市場的擴大，中方企業按照世貿組織規則和市場化、商業化原則，增加從包括美國在內的各國進口優質、有競爭力的產品和服務，有助於順應國內消費升級的趨勢，滿足人民日益增長的美好生活需要。本協議有利於中美兩國加強經貿領域的合作，有效管控和解決經貿領域的分歧，促進中美經貿關係穩定發展。在當前全球經濟面臨下行壓力的背景下，本協議有利於增強全球市場信心，穩定市場預期，爲正常的經貿和投資活動創造良好環境。

廖岷表示，這份協議符合中美兩國人民和世界人民的利益。我們與美方達成這份協議的初心，是從維護中美兩國人民和世界人民根本利益的大局出發。我們相信，這份協議將對全球經貿、投資和金融市場，產生積極的影響。

6、擴大中美貿易合作不會影響其他貿易伙伴利益。寧吉喆表示，需要強調的是，擴大貿易合作必須基於市場化原則和WTO規則，美方需要保障供給能力、提高產品質量和價格競爭力、滿足中國相關監管要求。中美兩國都是市場經濟國家，中國的市場空間在這裏，只要美國的產品和服務適銷對路，能夠滿足中國老百姓的需求，擴大自美進口也是我們樂意看到的。同時，中國國內市場龐大，對質優價廉的商品和服務需求不斷增加，中國歡迎各國企業在中國市場上平等競爭，擴大中美貿易合作不會影響其他貿易伙伴的利益。

這兩天國外媒體一直在報道美國方面發表的關於中美經貿磋商的信息，其中特朗普也多次就中美經貿磋商即將取得成果表態，但中國方面一直沒有發佈官方消息，直到今天晚上中美就第一階段經貿協議文本達成一致中方發表聲明，纔算得到肯定的消息。

現在我們可以就中美經貿磋商到目前爲止的進展進行以下八個方面的分析：

一是這一結果意味着中美經貿磋商取得重大突破，表明雙方都有停止貿易戰的意願，給人的感覺是，中美貿易戰雖然並未結束，但最激烈最緊張的時刻可能已經過去。一年多來，中美貿易戰給中美兩國經濟，也給世界經濟帶來了傷害和不確定性，美國也意識到，跟中國打貿易戰美國不可能成爲贏家，結束貿易戰是既是中國的需要，更是美國的需要，結束貿易戰有利於中美兩國經濟的恢復，也有利於全球經濟的復甦。

二是美國已進入政治競選期，特朗普需要中美達成協議的成績爲他助選，因此纔有了將這次中美經貿磋商分階段進行，並在一些問題上作出妥協，這是基於現實的需要，一個階段性協議總比沒有任何協議要好。貿易戰現在這樣的結果既有利於特朗普競選，也可以讓中國逐漸適應中美經貿易關係發生重大變化的環境，渡過因貿易戰造成的困難期，以時間換空間，避免兩國經貿關係進一步惡化，避免世界上最大的兩個經濟體經貿脫鉤。對中國來說，達成階段性協議實現了美國對中國進口商品關稅由升轉降的轉變。

三是由於以前中美也曾宣佈過達成共識，但都在最後時刻發生了變化，特朗普喜歡在最後一刻提出新的過分和無理要求，以在最後一刻對對方施壓，因此這次不到協議簽字，就不能算最後的結果，即使簽了，也只是一份階段性協議，並不標誌兩國貿易戰結束。

四是這次達成共識的只是第一階段協議，美國之所以同意將貿易談判分階段進行，一方面是因爲美國意識到在重大原則問題上中國不可能作出妥協，如果堅持達成一個完整的協議，最終可能什麼協議都達不成，因爲中國不會在重大原則、主權、尊嚴方面作出讓步。美國政治就是競爭政治，達成階段性協議，可以讓特朗普獲得早期他所關心的成果，可以滿足特朗普急於出成果爲競選服務的心理。當然這個階段性協議只是表明中美貿易戰的烈度得到了一定程度的控制，不會再向更糟的狀態惡化，但更艱苦的談判還在後面，中國依然要保持警惕。

五是我們還沒有看到更詳細的內容，協議對中國經濟、金融、產業等方面到底會產生哪些重大影響還不清楚，但我們應該認識到貿易戰進行下去一定是對雙方都有害的結果，這正是我們常說的貿易戰沒有贏家。因此我們要從國家大局和國際大局出發，從國家根本利益出發，從經濟長遠發展出發，去準確認識和把握這次階段性協議，只有這樣才能冷靜、客觀、正確地看待雙方輸贏。

六是當前中美關係依然十分緊張，中美全方位較量狀態仍在持續，貿易戰只是中美激烈博弈的一個方面，美國還在對中國華爲等高科技公司實施禁運，美國還在金融上宣佈了中國爲匯率操縱國，還在香港、臺灣、新疆等問題上干涉中國內政，還在南海對中國進行挑釁。貿易戰取得階段性共識並不能表明中美關係有了重大改善，較量仍在激烈持續，這一點我們一定要保持清醒認識。