摘要:2月11日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制新聞發佈會上,國家發改委社會發展司司長歐曉理明確,嚴格制止以設置審批條件、提高開復工門檻等簡單粗暴的方式限制企業復工復產的做法。核酸檢測,是公認確診或者排除新冠肺炎的標準,在復工復產的關鍵時期,全員核酸檢測排查成爲守住防控疫情成果的一道關口,可讓企業和員工安心復工復產。

開欄語

這一天,是二十四節氣中的雨水。“雨水至,春耕忙”,萬物復甦,生機盎然。

這一天,全國除湖北以外新增確診人數已經15天連降,出院病例首次超過了新增確診病例。

這一天,企業復工復產成爲了我們的主題。

當“世界超市”義烏國際商貿城緩緩打開了緊閉的大門,當深圳“最強”粵海街道再次車水馬龍;當京沈高鐵、京雄城際等全國17個重點鐵路工程項目、341個工點機器開動、聲聲轟鳴;當數萬名務工人員乘坐着汽車、飛機、火車奔流全國各地,當各大電商平臺上的小微商家重新活躍……這一刻,因疫情這隻黑天鵝而按下暫停鍵的中國經濟和企業,已經逐漸重啓。

復工將如何影響實體經濟?中國各個地方助力政策哪些最有效?後戰疫時代的經濟保衛戰怎樣才能走向勝利?

今日起,華西都市報、封面新聞將推出“復工十記”系列報道,深度聚焦中國企業復工復產典型樣本,剖析國內各地典型支持政策。

華西都市報-封面新聞記者 謝燃岸 熊英英

戰“疫”仍在持續,但經濟的脈搏已經汨汨而動。2月19日,國務院聯防聯控機制新聞發佈會上,返崗復工,成爲了關注重點。

在廣東、江蘇、上海等經濟大省和地區,規模以上企業的復工率已經超過了50%。包汽車、包火車、甚至包飛機,諸多城市開始了“搶人”大戰。諸多省份,比如四川與廣東,四川與浙江已經達成八點共識,建立了聯動機制,實施了點對點方式開通長途客運和火車專列等舉措。

國家發改委運行局二級巡視員唐杜民在發佈會上說:“將加快組織員工有序返崗,保障企業正常融資需求,切實降低企業生產成本,促進復工復產。”

這一天,關於疫情,全國除湖北以外新增確診人數已經15天連降,出院病例首次超過了新增確診病例。

這一天,也是二十四節氣中的雨水,“雨水至,春耕忙”,春潮湧動,萬物復甦。

經濟重啓·“搶人”

包火車包飛機隔離觀察還發住宿補助

多年以後,人們回憶起2020年這個春天,關於經濟復甦的記憶,應該留下務工人員坐包機返工的那一幀。

2月16日下午5時35分,從四川廣元起飛的航班飛抵浙江杭州蕭山機場,飛機上載有154名返崗員工。這是浙江嘉興市嘉善縣返工專項組爲返程復工人員提供的免費包機,費用由嘉善縣政府承擔三分之二、員工所在企業承擔三分之一。

目前,全國各地已經出臺了支持企業復工復產的政策,從企業來看,“上游行業和資本技術密集型企業相對下游行業和勞動密集型企業進度更快”,後者的復工需要大量的勞動力,人從何來?

根據2月15日交通運輸部副部長劉小明公佈的數據,農民工目前已經返程的約8000萬人次,而預計整個羣體的返程客運量約爲3億人次,這就意味着大量的務工人員還未外出。

爲了滿足企業復工的用工需求,諸多城市已經開始了“搶人”大戰。

在杭州,杭州市向鐵路部門申請後,定製了返程復工人員專列。2月16日,杭州定製的全國首趟復工人員免費專列從貴州抵達。2月17日,第二、三列返程復工人員專列分別從河南周口和四川成都駛抵杭州,車上是來自河南和四川兩地1300餘名務工人員。

爲了“搶到人”,除了包車,還“給錢”。2月16日,義烏市人社局和財政局聯合推出《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強企業用工保障的意見》,對企業包車補助、自行返崗員工補貼、落實專車接送、鼓勵企業多途徑招錄新員工等相關保障政策進行一一明確。

2月17日,富士康鄭州園區啓動小範圍省內招聘,並激勵在職員工返崗,正式員工報名成功後可獲得入職激勵獎金3000元,分3個月發放。

在寧波,對企業確因防疫需要進行集中隔離醫學觀察和居家健康觀察人員、有租房(住房)但不能入住的人員,將幫助解決住宿困難,並給予每人每天不高於100元的住宿補助。

沉寂已久的城市和全國交通大動脈終於熱鬧起來。

經濟重啓·“簡政”

審批改爲報備大大提高企業復工效率

2月17日,四川省人社廳發佈消息稱,四川、浙江、廣東三省在全國率先建立了務工人員的健康證明互認機制,以實現三省務工人員更加順暢的流通、並促進企業加快復產。

這是全國範圍內首例跨省的健康證明互認機制。

在做好疫情防控的條件下,人員逐漸實現了最大自由的流動後,企業復工又面臨着哪些“攔路虎”?

事實上,爲了幫助企業順利渡過難關,全國多地出臺了相應的扶持政策,包括房租減免、稅費減免、社保緩繳、加大信貸支持等。然而,眼前擺在企業面前最大的難題,是復工審批門檻太高。

此前,各地區普遍對企業復工申請作出嚴格限制。有的企業多次向主管單位提出復工申請,最終只有不到三分之一的員工獲批覆工。有的地方一張復工申請表需要環保、應急管理、衛健等多個單位審批,蓋滿8個公章才能復工。甚至還有企業反映,復工要交21份材料,“爲了蓋章跑斷腿,填表填到手抽筋”。

2月11日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制新聞發佈會上,國家發改委社會發展司司長歐曉理明確,嚴格制止以設置審批條件、提高開復工門檻等簡單粗暴的方式限制企業復工復產的做法。

隨後,部分地方政府及時修改了復工復產審批流程。

2月16日,江西省新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部下發通知,取消因疫情防控對各類企業、建設項目復工復產的批准手續,復工復產改爲報備制。企業和項目建設單位只需提前24小時將疫情防控方案向當地報備。在工業園區的,向工業園區報備;工業園區之外的,向行業主管部門報備。同時,取消返崗員工需提供的健康證明。

同一天,杭州市也發佈通知要求簡化復工手續,企業按照復工疫情防控工作導則要求,通過線上企業有序復工申報備案數字平臺或線下方式,將復工方案、復工員工防疫承諾書、責任承諾書、防疫應急預案、食堂防控措施、宿舍防控措施報屬地鄉鎮(街道)、管委會即可自行復工,不需再備案審覈通過。

由審批改爲報備,自此企業復工的效率大大提高。

經濟重啓·“戰疫”

防復工出疫情企業安排全員檢測核酸

當下,儘管全國疫情形勢在向好發展,但是嚴防疫情仍然不能絲毫鬆懈。

企業如何保證員工安全?每天專人測體溫,做好通風換氣,人員登記,嚴格控制集體活動,安排錯峯上班,加強就餐管理,錯峯就餐,設置隔離區等,這是企業普遍的做法。

在一些地區,爲了嚴防復工出現疫情,企業爲員工進行新型冠狀病毒病原核酸檢測。

2月18日,在廣州市舉行的復工復產新聞發佈會上,廣州開發區相關領導介紹,對重點疫區返回廣州的企業關鍵崗位員工,財政出資進行病毒核酸檢測。

同一天,湖南省檢驗檢測特色產業園A1棟內,園區工作人員正有條不紊爲產業園內的企業員工發放核酸檢測試劑。

此前,山東濟南高新區新型冠狀病毒肺炎處置工作領導小組也發佈《關於開展核酸檢測服務企業發展的通知》,明確企業可自願爲職工進行新型冠狀病毒病原核酸檢測。

核酸檢測,是公認確診或者排除新冠肺炎的標準,在復工復產的關鍵時期,全員核酸檢測排查成爲守住防控疫情成果的一道關口,可讓企業和員工安心復工復產。

除此以外,不少地區的復工還引入了大數據技術。例如,爲了掌握各地復工情況,浙江推出了“企業復工率指數”和“復工率五色圖”。其中,“企業復工率指數”是利用電力大數據分產業深度挖掘,結合各地規上工業、規上(限上)服務業等復工情況,以及三次產業結構比例,通過加權計算得出的指數。而通過將復工指數分爲五檔,繪製與疫情圖相匹配的復工綜合指數圖,兩張圖對比可以反映各地統籌疫情防控和復工復產的即時情況。

一切都在向好發展。“口罩最近幾天的產能一直在100%以上,2月17日的產能利用率達到110%,目前,96家中央企業所屬2萬餘戶主要生產型子企業的開工率超過80%。下一步,重點是結合實際,分區域、分行業、分項目推進復工復產。”2月19日這天,國務院聯防聯控機制新聞發佈會傳遞了這樣的信息。

春天已來,因疫情按下暫停鍵的中國經濟和企業,已經逐步重啓。

木寺晨 本文來源:華西都市報 責任編輯:林持恆_NY9285
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