摘要:慕尼黑安全會議後,美國總統特朗普和衆議院議長佩洛西還在敦促美國盟友切勿與中國電信業巨頭華爲公司在5G基礎設施領域合作。美國同盟友的聯盟關係可促進政治和軍事領域的合作,但無法徹底重塑盟國的經濟利益——相比效忠美國,盟國更看重經濟利益,這在所難免。

****網2月20日報道美國“國防優先”組織高級研究員埃內亞·喬扎18日在美國外交學者網站發表文章稱,美國正在輸掉5G之爭,打壓中國並不能解決問題。文章編譯如下:

慕尼黑安全會議後,美國總統特朗普和衆議院議長佩洛西還在敦促美國盟友切勿與中國電信業巨頭華爲公司在5G基礎設施領域合作。美國的努力在1月嚴重受挫,英國當時頂住壓力,選擇不在英國市場封殺華爲公司。

美國一直在積極遊說盟友,旨在阻止中國獲取在美國盟國開發5G網絡的權利。對於中國會搶佔美國過去一直主導的一項產業這一前景,美國頗爲擔憂。然而,美國的現行策略不太可能成功,因爲該策略基於兩個錯誤前提:盟國會爲了滿足美國的要求拱手讓渡本國經濟利益;美國可以通過市場封殺策略而非打造卓越市場價值在競爭中擊敗中國。

美國針對華爲公司的遊說屢屢受挫,這讓人不禁想起奧巴馬政府任內爲阻止亞洲基礎設施投資銀行發展壯大作出的類似努力。華盛頓當時曾竭力遊說盟國及夥伴,力圖阻止它們加入該機構。但很多美國盟友都加入了亞投行,包括英國、加拿大、德國、澳大利亞和韓國等。

世界各國當前都認識到,中國是一個主要經濟中心,其重要地位肯定還會不斷提升。在一個趨於多極化的世界,各國當前都對採取會永遠斷送中國市場準入權的舉措持審慎態度,它們希望同時與中美兩國做生意並從中受益。很多國家——特別是歐洲國家——當前不太可能在中美兩國之間只選擇一方。因此,迫使它們做選擇就可能爲政治上遭遇完敗埋下伏筆。

美國同盟友的聯盟關係可促進政治和軍事領域的合作,但無法徹底重塑盟國的經濟利益——相比效忠美國,盟國更看重經濟利益,這在所難免。華爲公司的5G硬件設備性價比高,一直渴望在脫歐後成爲科技中心的英國由此可以較低成本在通信領域打造下一代基礎設施。

就連英國都在這個問題上與美國對着幹,可想而知,其他國家與美國的合作意願就更低得多了。在利益趨同的領域促進合作,在利益相異的領域尋求緩解緊張局勢,如此政策方爲明智。

當前在華盛頓有一種看法的認同度在不斷提升,即中國已擺脫僅僅充當“世界工廠”的範疇,轉而在價值鏈較高端的產業對美國企業構成挑戰。美方由此加緊準備與中國在經濟領域競爭。但令人遺憾的是,這種努力一直依託於一種簡單粗暴的拒止策略,即尋求在外國市場封殺中國企業,卻無視其他國家的利益——包括盟國的利益。美國要想實現蓬勃發展,就必須轉而在未來各產業領域重新奪取競爭優勢。

尋求破壞中國經濟發展之舉會引發美中兩國關係的緊張,並給所有領域——即便是兩國目標一致的領域——的合作增加難度。

此外,拒絕向中國提供市場準入權會導致無力提供消費者所需商品及服務的問題無法解決。美國企業當前在無線網絡產業領域可謂無足輕重,根本沒有美國企業能生產可替代華爲技術的產品。

爲了保住在經濟領域的主導地位,美國必須着重推行可重新做強自己的政策。這就要加大國內研發投資力度,在監管和稅收等領域營造有利環境,併爲培養更多人才推行教育改革。

歸根到底,美國的成功並不取決於讓世界拒絕中國的產品——這種策略就連我們最緊密的盟友都說服不了,而取決於讓美國產品和美國經濟具備競爭力。

美國衆議院議長佩洛西在慕尼黑安全會議上講話。(德新社)

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