摘要：为推进全国一体化在线政务服务平台建设，江苏省政府发布“不见面审批（服务）”改革工作方案，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，依托江苏政务服务网，加快构建一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，在更高层次实现“不见面审批（服务）”，更大程度地利企便民，破解群众办事的堵点和痛点，为企业松绑减负，不断优化江苏营商环境。优化提升政务服务大厅“一站式”功能，加快实现“一窗受理、分类审批、综合出件”，实现企业和群众必须到窗口办理的事项“只进一扇门”。

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概述

为推进全国一体化在线政务服务平台建设，江苏省政府发布“不见面审批（服务）”改革工作方案，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，依托江苏政务服务网，加快构建一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，在更高层次实现“不见面审批（服务）”，更大程度地利企便民，破解群众办事的堵点和痛点，为企业松绑减负，不断优化江苏营商环境。

详解

以整合促便捷，推进政务服务“一网通办”

加快完善全省一体化在线政务服务平台。在江苏政务服务网基础上，整合升级各类办事服务平台，统一政务服务入口和出口、统一政务服务事项管理、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一公共支付，建成部门协同、上下联动，覆盖省、市、县、乡、村五级的在线政务服务平台，实现线上线下一网受理、整体服务。

加快丰富“不见面审批（服务）”场景。编制公共服务事项清单、办事指南，梳理涉及多部门、多事项、多证照审批（服务）场景，推行一窗受理、网上运转、并行办理、限时办结，避免重复提交材料和循环证明。对高频政务服务事项，推进办事材料目录化、标准化、电子化，“一证通办”（身份证件）或“一照通办”（统一社会信用代码），开展在线填报、在线提交和在线审查。

加快拓展政务服务移动应用。各类移动办事应用开发，统一通过江苏政务服务移动客户端提供服务，做到应上尽上。建立完善移动端综合服务旗舰店，打造移动端“不见面审批（服务）”地区或部门品牌。加强与银联、支付宝、微信等机构或平台的合作，拓展政务服务渠道。

以集成提效能，推进线下“只进一扇门”

推动实体大厅“多门”变“一门”。一个行政机关的审批事项向一个处（科）室集中、行政审批处（科）室向政务服务大厅集中、行政审批事项向网上办理集中，做到事项进驻大厅到位、授权到位、电子监察到位。优化提升政务服务大厅“一站式”功能，加快实现“一窗受理、分类审批、综合出件”，实现企业和群众必须到窗口办理的事项“只进一扇门”。

不断提升政务大厅的服务水平。根据企业和群众办件频率、办事习惯，优化调整窗口设置。对涉及多个部门的事项，建立健全部门联办机制，探索推行全程帮办制。通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，积极探索实行“5+X”工作日模式。对重点区域、重点项目可有针对性地提供个性化、定制化服务。增设“企业开办”一站式受理窗口，进一步提升企业开办便利度。

推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推进实体政务大厅向网上延伸，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，做到无缝衔接、合一通办。

以创新促精简

深化“不见面审批（服务）”改革

持续开展“减证便民”行动。梳理排查证明事项，本着尽可能取消的原则，全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少各种繁琐环节和手续。

积极推动百姓办事“就近办理”。党政机关服务设施、党群组织活动场所、村（社区）服务设施等场地建设服务大厅，各乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）便民服务中心设置全科窗口，推广“集中办理、一站式办理”

以共享筑根基，让“数据多跑路”

扎实推进全省政务信息资源体系建设。不断提升数据质量，扩大共享覆盖面，变“群众跑腿”为“数据跑路”，切实解决群众办事堵点问题。开展政务信息系统专项审计监督，加快完成对使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统的清理工作。

推进事中事后监管信息“一网通享”。充分利用江苏省市场监管信息平台，积极推进 “双随机、一公开”监管信息跨部门共享和信用联合奖惩，依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询和共享服务。

加强数据共享安全保障。研究制定数据安全管理办法，对数据采集、传输、存储、使用、共享、开放等环节，明确安全保障的责任主体和管理措施。推进政务信息资源共享风险评估和安全审查，强化应急预案管理，切实做好数据安全事件的应急处置。

以监督促保障，建立完善举报投诉机制

依托全省12345在线服务平台，完善“一号答”监督举报投诉服务体系，提供“7×24”全媒体服务，实现高效便捷的咨询办事、效能监督和大数据决策支持。统一受理群众和企业的咨询、投诉、举报和建议，建立限时办结、全程监督、闭环管理的服务机制。对涉及“不见面审批（服务）”和“一网、一门、一次”服务事项，实现办理全过程的开放式评价，重点分析办事堵点，持续增强服务体验，促进各地、各部门政务服务能力不断优化，打造统一联动、智慧开放的政务服务“总客服”品牌。

使用说明

使用方向A

江苏省关于推进“不见面审批（服务）”意义和举措，可以作为推行电子政务、简政放权、放管服改革、建设服务型政府的意义或者具体对策，尤其是其中一些创新举措、规范表达作为对策的细节填充会成为答题的亮点。

【例】

江苏省推行一网通办，不见面审批（服务）等一系列政策，你怎么看？

【加分回答】

国务院推进“互联网+政务服务”政策，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”。江苏省积极贯彻落实国务院要求，在全省范围内深化“不见面审批（服务）”改革，更大程度地利企便民，破解群众办事的堵点和痛点，为企业松绑减负，不断优化江苏营商环境。

为更好地落实“互联网+政务服务”这一系列政策，还需要下一番绣花功夫：

第一，以整合促便捷，推进政务服务“一网通办”。加快完善一体化在线政务服务平台，统一政府服务事项管理建成部门协同、上下联动，覆盖省、市、县、乡、村五级的在线政务服务平台，实现线上线下一网受理、整体服务。

第二，以集成提效能，推进线下“只进一扇门”。推动实体大厅“多门”变“一门”， 加快实现“一窗受理、分类审批、综合出件，使群众在政务服务大厅即可办理所有审批事项，”。

第三，以监督促保障，建立完善举报投诉机制。依托12345在线服务平台，完善“一号答”监督举报投诉服务体系，提供“7×24”全媒体服务，实现高效便捷的咨询办事、效能监督和大数据决策支持。统一受理群众和企业的咨询、投诉、举报和建议，建立限时办结、全程监督、闭环管理的服务机制，打造统一联动、智慧开放的政务服务“总客服”品牌。

【加分理由】

加分回答中引用“不见面审批（服务）”改革的最新热点事件，用政策的总体要求转化为推行“互联网+政务服务”政策的意义。这能够体现考生对于本省政策、省情的关注，充分肯定了本省政策的科学性、先进性，能够引起考官的共鸣，而从加深考官对考生的印象。

使用方向B

“不见面审批（服务）”改革工作方案中每一项具体的措施，都可以在涉及政务服务、群众事项办理的组织计划、应急应变中直接使用，让细节更加完善。

【例】

某政务大厅办事群众排队较长，群众意见大。如果让你来处理，你怎么办？

【加分回答】

通过这件事情，我们必须不断提升政务大厅的服务水平。根据企业和群众办件频率、办事习惯，优化调整窗口设置。对涉及多个部门的事项，建立健全部门联办机制，探索推行全程帮办制。通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，积极探索实行“5+X”工作日模式。对重点区域、重点项目可有针对性地提供个性化、定制化服务。增设“企业开办”一站式受理窗口，进一步提升企业开办便利度。

【加分理由】

较之于常规的惩前毖后总结提升，加分回答就如何提升服务水平，给出了更为深刻、细致的解决方案，将提高政务大厅服务水平落实到细节，用语也更加规范，体现了考生对于热点的密切关注和自己的精准表达。

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