南京地铁故障致大量乘客滞留，地铁公司有责任吗？

记者 | 唐俊

今天（5月9日）早上，南京地铁1号线出现拥堵情况，部分列车停滞不前。南京地铁官方微博称，1号线迈皋桥站发生了道岔故障，影响了地铁运行秩序，并向乘客致歉。

从乘客在社交平台上发布的现场照片看，1号线沿途车站内大量乘客滞留。一位乘客抱怨，地铁在河定桥站“从7点36分停到8点05分，一直没有移动。”

南京地铁未公布故障发生的具体时间，从乘客发布的信息看，7点36分时地铁已经出现故障，约一小时后南京地铁发出微博通知。至8点40分，故障得到解决，地铁运行逐步恢复正常。

尽管南京地铁已为事故致歉，并为受到影响的上班族准备了迟到证明，但部分乘客认为，地铁公司不应该只停留在致歉层面，而应该对其应急预案进行反思，例如在故障发生时没有更快地出面解释，以及没有安排公交车疏散滞留乘客等。特别是南京地铁刚于3月31日提高了票价，更加重了乘客的不满情绪，不少人在社交媒体上抱怨地铁只涨价不提升服务。

其实，每个城市都有专门的交通应急预案。以南京为例，《南京市城市公共交通突发事件应急预案》根据严重程度、可控性和影响范围等因素，将公共交通突发事件分为四个等级，其中跟轨道交通延误相关的信息如下：

Ⅳ级：导致城市主要轨道交通线路运行中断30分钟，聚集客流不能及时疏散；

Ⅲ级：导致城市主要轨道交通线路停运6小时以上，大量乘客滞留；

Ⅱ级：导致城市主要轨道交通线路停运12小时以上；

Ⅰ级：导致城市公共交通瘫痪24小时以上。

也就是说，当地铁运行中断30分钟以上时，就应该启动Ⅳ级应急响应，按要求及时发布相关信息，公交接驳等措施也应该及时跟上。

《南京市轨道交通运营突发事件公交接驳应急预案》规定，在城市轨道交通运营发生下列情况之一时，可启动预案：

（1）在轨道交通同一区段双向行车可能中断30分钟及其以上；

（2）在轨道交通某一区段单向行车可能中断40分钟，部分区间采用单线双向行车，且单向行车间隔20分钟以上。

按照规定，公交企业接收到接驳指挥部指令后，应在10分钟内增加保障线路的运力；需要开通临时接驳线路的，需在30分钟内将运力组织到位。轨道交通中断区段恢复运营30分钟后无明显滞留旅客，响应终止。

今天早上，南京地铁故障持续了一个多小时，但公交接驳预案并没有启动。界面新闻以乘客身份致电南京地铁控制中心，工作人员称，启动公交接驳应急预案的前提条件是中断运营30分钟，而今天早上1号线并没有中断运营，只是部分列车行驶缓慢，所以没有启动相应预案。

工作人员还表示，公司内部有一套针对地铁故障的完善应急方法，出现问题后会立即处理，但不会告知乘客，建议听从地铁站内工作人员和广播的通知。