守护舌尖：闽清县检察院召开涉食品安全领域诉前圆桌会议

7月17日，2018年全国食品安全宣传周活动在京启动，主题为“尚德守法食品安全让生活更美好”。国务委员王勇出席宣传周启动仪式，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面加强食品安全工作，以“四个最严”保障“舌尖上的安全”，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在保障食品安全方面，闽清县人民检察院下足了大气力，让我们一起去看看吧！

事件回顾

2017年7月5日、19日，闽清县检察院联合县市场监督管理局、县公安局对闽清县内15家早餐供应单位（点）的油条加工户进行共43批次抽检，发现有13批次抽检的油条、油条面团、面粉、添加剂等产品“不合格”，“铝残留量”超标。其中，有5家肉包店“铝残留量”严重超出国家标准限量的5倍，足以造成严重食品中毒事故或其他严重食源性疾病，这5家肉包店均因涉嫌经营不符合食品安全标准被县市场监督管理局移送县公安机关立案侦查。

闽清检察院在依法审查案件过程中，发现闽清县市场监督管理局未能严格履行监督管理职责，没有建立现场检查和非现场检查相结合的日常监督检查制度，对相关小食店和小摊贩等食品生产经营者落实食品安全主体责任和风险防控方面缺乏有效的监督举措，没有全面收集、监测和分析食品生产经营者的风险信息，存在安全隐患。针对这些存在的监管问题，闽清检察院启动公益诉讼监督程序，向市场监督管理管理局发出了公益诉讼诉前检察建议，要求在规定期限内整改落实。

2018年6月21日，经福建省及福州市检察院同意，闽清县检察院就闽清县市场监督管理局存在的监管问题召开该县首例涉食品安全领域公益诉讼诉前圆桌会议，会议邀请福州市检察院、闽清县人大、县政协、县政府、县卫计局及梅城、坂东镇政府等相关单位参加。

会上，参会人员就闽清县市场监督局对相关小食店和小摊贩等食品生产经营者落实食品安全主体责任和风险防控等情况的整改方案提出意见与建议，并最终商定整改方案，督促闽清县市场监管局将监督责任落到实处。

代表发言

城建监察大队

小摊贩都是生活在社会最底层的群众，为了生计他们不得不到处摆摊设点，根据这样的情况，建议政府可以成立专门的便民点，由市场监管局进行定期的抽查检验，这样人民可以吃到放心的食品，小摊贩也有了固定的买卖场所。

县卫计局

作为卫生系统，我们会积极配合各个部门，做好后勤保障工作，并做好对环境卫生的大力宣传。

县法制办

公益诉讼诉前圆桌会议机制很好，能够推动公益诉讼问题得到及时有效解决。食品类案件与其他案件不同，对社会的影响会很大，建议各行政机关采用通俗易懂的方式进行食品安全的宣传，让百姓一目了然知晓关于食品安全的知识；建议市场监管局加强对经营者的教育引导，要加强合法经营的观念转变。

县坂东镇分管领导

建议加大对食品安全宣传，特别对食品添加剂的种类和超标指数进行宣传，让老百姓知晓添加剂对身体的危害；对添加剂超标使用经营者加大处罚力度。

县梅城镇分管领导

对小摊贩划定区域和分时段管理还未落实；乡镇工作人员没有专业知识，对食品没办法鉴定，建议相关部门对工作人员进行专门培训。

县政协委员

建议加大垃圾食品对身体有害及合理饮食卫生方面的宣传。

县人大代表

建议加大对食品安全监管和食品检查力度，对食品卫生知识方面加强普及。

县市场监督管理局

谢谢各位代表的建议和意见，我们市场监督管理局会在相关单位的配合下，指导和鼓励各乡镇配备相关技术人员和设备，并指定专人管理，建立检测记录，特别是针对当前存在摊贩使用添加剂超标等问题，要开展针对性抽检。

用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品安全治理体系”。这是习近平总书记对老百姓的坚定承诺，更是对相关国家机关的严格要求。本次会议不仅是为了督促闽清县市场监督管理局进一步加强对食品安全的监管力度，始终做到及时监管、以预防为主，更是检察机关与其他相关部门为了让人民群众吃得放心安心而凝心聚力共同保障人民群众“舌尖上的安全”的重要探索与实践。