原创欧洲强调INSTEX系统规避美国对伊制裁，然而其无法让伊朗满意！

摘要：欧盟将会着力维护与伊朗之间的合法贸易，继续推动“贸易往来支持工具”（INSTEX）结算机制的实际运作。在本月9日欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼与英、法、德外交部长发表了一份联合声明，在声明中呼吁伊朗能够遵守2015年签署的“联合全面行动计划”。

在本月9日欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼与英、法、德外交部长发表了一份联合声明，在声明中呼吁伊朗能够遵守2015年签署的“联合全面行动计划”。与此同时，欧盟对美国重启对伊朗制裁表示遗憾。欧盟将会着力维护与伊朗之间的合法贸易，继续推动“贸易往来支持工具”（INSTEX）结算机制的实际运作。

（欧洲各国代表）

欧盟联合英、法、德的这则声明其实是对伊朗在一天前宣布将会部分退出伊核协议决定的直接回应。伊朗在其决定声明中强调其退出部分都是“自愿条款”，包括“重水和低密度浓缩铀的储存”和“恢复生产符合协议要求的低密度铀浓缩”。伊朗还为后者设置了60天的窗口期，条件是“其他五国”能够结束美国对伊金融和石油制裁的方法或者达成新协议。这其实也就是说能够确保伊朗的贸易和金融不受美国制裁的影响。欧盟所谓的“贸易往来支持工具”（INSTEX）主要目的就在于此。

（鲁哈尼）

INSTEX是在今年1月份由德法英三国努力之下建立的一个结算所，其总部一个位于英国，一个位于法国，结算所的主管则由德国人Per Fischer担任。这个结算工具主要是为了维系欧盟国家与伊朗之间的贸易，在伊朗金融机构被国际银行电讯协会SWIFT拉黑后还能够实现资金的结算。然而INSTEX目前只能用于支持食品、药品等人道主义物资的交易结算。这无法满足伊朗方面提出保护贸易和金融不受美国制裁影响的要求。这个INSTEX顶多算是一个欧洲版的“石油换食品计划”。

（INSTEX）

那么为什么INSTEX不能用于满足与伊朗进行全面贸易结算？这答案其实显而易见，它不能，因为其本身也担心受到美国制裁。这个系统的运作同样也需要商业银行等金融机构参与进行支持才可以，而欧洲的商业银行和其他金融机构是不可能甘愿冒风险参与与伊朗之间的交易的。要知道自2010年以来已经有15家欧洲银行因为违反美国的制裁禁令而被美国罚款，总金额高达185亿美元之巨大。其实不仅仅是银行不敢，就是那些欧洲石油公司、汽车、电子、航空制造等企业也敢于违反美国的制裁与伊朗进行贸易。因为一旦被发现，不但同样面临巨额罚款，而且相关的业务也会受到影响。

（寸步难行）

欧盟的声明也仅仅是一种政治表态而已，没有什么实质性的意义。无法彻底改变美国对伊全面制裁的决定。毕竟在去年五月美国未退出之前欧洲三国就已经做出了很大努力，而当前美国的制裁已经全面展开的情况，想要劝美国回头绝无可能。特朗普本身就并不认同多边谈判这种方式，效率太低，而且效果也并不明显。为了实现其中东战略，兑现竞选承诺，他根本等不了那么长时间。