建设工程的投标评标程序一般按照初审和详细评审进行，而在初步评审中，极有可能在投标文件（书）中，由于发生一些原因导致投标文件未能达到实质性响应而被拒绝！对投标人来说，即使对现行招投标的方式方法存在一些潜规则问题有着各种非议，但面对正常的投标程序，至少应该保证你的投标文件能被评标委员会合理接受，所以，在投标文件（书）的编制工作中，如何顺利通过初步评审环节，投标人必须对以下三方面内容足够重视和关注：

一、投标文件（书）形式评审

1、投标文件（书）在密封包装、正副本文本标示、打印、装订等方面是否符合招标文件的具体要求；

2、投标文件（书）是否按招标文件要求在规定位置处手签名、个人私章或加盖公章；

3、投标文件是否完整，有无缺漏项；

4、招标文件的其他要求。

与招标文件实质不符时，这些不符合可能会影响中标签约时招标人的利益或影响评标公正性，作为实质性条件，不满足的按拒绝接受标判定。

二、商务、法律方面评审

1、是否按法人代表签字或授权人签字和逐页小签；

2、法人授权书与招标文件是否一致的合规性；

3、投标保函形式和金额与招标文件是否一致的合规性；

4、资质要求与招标文件要求是否一致的合格性；

5、企业业绩与招标文件是否一致的合格性；

6、财务报表等数据与招标文件是否一致的合格性；

7、投标文件（书）中填写的偏离情况，是否超出招标文件的偏离值要求；

8、其他要求。

不满足以上任何其中一项规定，均可视为非实质性响应标。

三、技术方面评审

1、工程施工组织设计、施工进度计划，施工人员和施工机械设备的配备，施工技术能力，以往履行合同情况，临时设施的布置等技术条件要求和标准的响应或偏离情况，偏离差情况；

2、货物/设备材料质量参数的对应响应情况；

3、工程/货物质量验收标准的响应情况；

4、工程/交货进度响应情况；

5、其他重要技术要求响应情况。

以上任何一项不响应或超出允许偏离范围，均可导致投标人被拒绝投标。