——专访时任高陵区委书记 杨晓东

乘地铁十号线一路向北到达高陵，西安市民可以前往杨官寨遗址探寻失落已久的部落文明，抑或来到通远创想小镇文体中心听一场阳春白雪的音乐会，还能在红星美凯龙城市综合体选购最时尚潮流的家居用品……这一切愿景，都将在未来的高陵成为现实。

“市委十三届五次全会作出了加快西安国家中心城市建设、推动高质量发展的决定。作为大西安未来的主城区，建设国家中心城市的目标，给我们从城市空间、发展动能、文化提升、生态文明、民生改善、城市治理等方面都提出了更高要求。”时任高陵区委书记杨晓东接受采访时对记者表示，“高陵将主动承接大西安北跨渭河发展战略，做大做强产业，围绕全市‘3+1’万亿级产业发展发挥作用。进入发展黄金期的高陵区，无疑将成为大西安发展的重要增长极，并为西安市民与游客的出行、购物、游览，增添更为丰富多彩的体验。”

源田梦工场效果图

推动物流业发展 西安市民网购收货更加迅捷

“从大的发展态势看，跨过渭河建西安的潮流浩浩荡荡，高陵发展具备了天时地利人和的有利条件，处在了‘一次创业’以来最好的发展窗口期、机遇叠加期、追赶上升期。着眼未来，高陵是大西安建设的‘原始股’，在合力建设国家中心城市的进程中，高陵有条件、有责任率先融入大西安发展。”杨晓东表示。

“高陵工业占GDP比重长期保持在70%左右，装备制造业占工业产值长期在90%左右，去年成为全省首个工业产值突破千亿元大关的县域工业集中区，规上工业产值占全市比重达到了17%。所以，我们有条件、有责任在万亿级工业大走廊建设中发挥好作用。”杨晓东介绍道，高陵将依托经开区，围绕先进制造业延伸产业链条，做好配套服务，使高陵工业做强。

高陵文体中心鸟瞰效果图

在万亿级现代服务业中，高陵将围绕流动经济，大力发展现代物流业。杨晓东告诉记者，高陵聚集了众多的工业企业，全区现在有京东、华南城等现代物流企业12家。“西安市民在京东平台购物，货物都是从京东的高陵货仓发出的，不到半个小时高陵居民便能收到货。”杨晓东告诉记者，今年，高陵启动了“现代物流业倍增计划”，下一步将继续把物流企业做大做强，大力发展生产性服务业。

“同时，我们还将围绕商贸经济，补齐第三产业短板。”杨晓东表示，今年高陵引进了总投资160亿元的红星美凯龙城市综合体项目，将建设爱琴海购物中心等，这将有力提升第三产业的规模体量、档次品质，提升区域市民生活质量。

促进文旅产业 杨官寨遗址两度入围全国十大考古新发现

弋阳小镇效果图

“今年上半年，高陵接待游客、旅游收入分别增长66.4%、65.5%，但高速增长的背后是基数低、体量小的现实问题。”杨晓东坦言，“下一步，在万亿文化旅游大产业中，高陵将重点抓好拟投资400亿元的浙江中南集团广电动漫小镇的建设，把这个项目建成高陵调整产业结构的项目，真正让动漫产业在高陵开出花朵，结出果实，成长为大西安文化产业的新引擎。再者，我们还将围绕西安建设博物馆之城、打造丝路文化高地的目标，推进西北民大博物馆、杨官寨遗址博物馆建设。”

记者了解到，位于姬家街道杨官寨村的杨官寨遗址自发现以来，已经先后于2008年和2017年入围素有“文物界奥斯卡大奖”之称的全国十大考古新发现。作为目前关中地区发现的最大一处新石器时代聚落遗址，有望将西安建城的历史提前到5500年前。杨晓东介绍，高陵将围绕杨官寨遗址的保护和丰厚文化的挖掘利用，打造遗址公园，分为遗址展示区、考古研究区和展示服务区三个功能区。“项目建成后除全面展示杨官寨遗址文化外，更将美化提升周边群众的生活环境，对全区文化旅游产业将会有极大的带动作用，有力促进当地经济发展”。

“可能许多人还不知道，在高陵，还有一处西北人民革命大学旧址，也就是现在的西北政法大学的前身，其历史可以追溯到中国共产党1937年在延安创办的陕北公学。”杨晓东告诉记者，“我们将在旧址的基础上，建设西北民大旧址博物馆，传承和发扬红色文化精神，让更多的人了解历史，继承和发扬我党的优良传统和革命精神，带动当地文化产业的发展。”

“袅袅兮秋风，云淡淡兮银杏黄”。每年的金秋时节，汉阳陵的银杏林秋风浸染，一地金黄，以文艺小清新风格成为市民最喜爱的网红景点。投资55亿元的弋阳小镇项目，将依托阳陵邑历史文化底蕴和梁村塬村土坡塬的独特地形，在原有村落基础上改建汉民俗风情街和新农村生活建筑群，建设五陵少年生活体验区和文创基地，同时建设村民安置住宅区、弋阳山庄精品住宅区和生态水岸等板块，最终打造集历史文化特色、现代生活宜居、产业发展超前为一体的特色小镇，成为汉帝陵文化旅游带的新亮点和西安北大门的“不夜城”。

传统农业美丽蝶变“共享村落”回归绿水青山

京通易购效果图

“鹿塬形胜占秦雄，二水溶溶浸碧空。渔唱不离烟霭外，人家长在图画中”。许多人的心中，都有一个“采菊东篱下，悠然见南山”的田园归隐之梦。7月2日，高陵区结合农村土地制度改革三项试点，推出了首批共享村落房源。

“中央一号文件提出探索宅基地‘三权分置’的要求，高陵区承担着农村土地制度改革试点任务。这次‘共享村落’房源发布，就是我们对农村闲置宅基地和闲置农房‘三权分置’的实践和有益探索”。杨晓东告诉记者，所谓“共享村落”，就是将农民闲置的宅基地和闲置农房的使用权，通过村集体或农户委托村集体经济合作社进行流转交易，在出租期限内用于创新创业，发展乡村旅游、民宿、创意、文化、商贸、娱乐等产业，也可用于个人休闲居住及养老等用途。

7月11日上午，未央区市民方先生在高陵区农村产权交易中心负责人的见证下，与张家村集体经济合作社签订了《西安市高陵区“共享村落”（农民闲置宅基地和闲置农房使用权出租）合同》，也标志着“共享村落”签约首单花落高陵。

“在这种方式下，农村集体土地所有权、农民宅基地、房屋所有权不变，出租的只是宅基地和农民房屋的使用权。就如同共享单车、共享雨伞等，交付租金便可在规定时限内获得使用权。从而让农民通过‘共享村落’的平台，将闲置的资产激活，获得收益，增加财产性收入。”杨晓东介绍说，目前，高陵区公布的第一批“共享村落”中可以流转交易的房源有50户，这些房源分布于高陵区张卜街道张家村和南郭村。

“作为传统的农业区，高陵还要狠抓乡村振兴战略各项目标任务落实，实施‘八个工程’，加快‘五个美丽’建设，全力推进农村土地制度改革试点，加快农业特色小镇‘创想小镇’、‘源田梦工场’田园综合体等重点项目建设，以点带面求突破。”

“目前，高陵正以绝对的区位优势、交通优势、产业优势和政策优势，将成为西安城市扩散发展过程中最具吸引力和竞争力的发展区域。”杨晓东表示，未来，高陵将率先承接西安国际化大都市的带动与辐射，发挥地处西安城市发展空间战略中“两轴一带一走廊一通道”的区位优势，加速融入西安国际化大都市建设进程，抓住大西安“东延西连，南优北扩”的新发展格局，为国家中心城市建设作出高陵贡献。

（文/记者张扬 图/高陵区提供）