转载言:一方面是美国议会和总统都来自于民,选票最大——美国总统由选举人选出,但还是由民众选票直接决定。另一方面,美国宪法在建国之初,就完全堵死了总统这条路——总统要这样做需要拥有超出宪法的权力和举动,首先就得修改宪法,而修改宪法必须议会2/3议员同意并提交全民公投,半数以上选民同意才可以。如果总统直接违宪行动,那么任何一个人都可以拒绝执行,相反,总统首先就直接会受到法律审判。军队在执行总统指令的时候,第一想到的不是到底要不要执行,而是到底违法不违法。总之,民众通过宪法制约住议会和总统以及最高法官,议会又制约住总统——总统既对民众负责也对宪法负责还对议会负责。所以,他想要调集军队搞独裁,这是完全不可能的。

下文来自图维坦

美国联邦政府的合法性,来源于自下而上的授权。这就意味着,在美国获得合法性的难度,是相当大的。问题来了,什么叫自下而上的授权呢?众所周知,美国法统的来源,是1775年的第二届大陆会议,通过了《独立宣言》,这也成为了象征美国法统的重要文件。

在《独立宣言》中有句话:

在大陆会议上集会的美利坚合众国代表,以各殖民地善良人民的名义并经他们授权,向全世界最崇高的正义呼吁,同时郑重宣布:这些联合的殖民地是而且有权成为自由和独立的国家。

这句话很好的阐明了美国的法统,即来自于殖民地各邦人民的授权,而不是某个君主的授权,他们虽然借助上帝的名义,但这只是个形式,并不反应实质。在这种情况下,各邦或者各州的授权,承认了美国这个政治实体的存在。1787年,各邦代表在费城召开制宪会议,通过了《美利坚合众国宪法》,确立了联邦制原则。该宪法承认联邦和州的地位平等,各州让渡部分主权给予联邦,以组成联邦政府。这就意味着,不仅美国这个政治实体的合法性来源于各邦的授权,而美国联邦政府的合法性,也来源于各邦的授权。同理,美国联邦议会的合法性,也来源于各邦的授权,而不是自发产生。

在美国宪法诞生后,原来属于邦联的各邦,变成了美国境内的州。第一届联邦政府,是成立于1789年,而第一届国会,也成立于1789年,华盛顿也是在1789年成为了美国第一任总统。这也反映了自下而上授权的过程,即美国是先有了各州的议会,后有了各州的政府,最后才有了联邦的议会,联邦的政府。假如美国是先有联邦政府和议会,再有各州政府和议会,这就不属于自下而上,而是自上而下,性质完全不同。

假如某个美国总统,他动用军队解散国会,并且通过了独裁法案,他是否就可以合法的实现独裁?这个是很难实现的,因为他很难取得自下而上的授权。美国国会,只掌握着联邦层面的立法权,但不能自动产生合法性。最体现这个授权过程的,就是美国的参议院,各州都有两名代表,一共100席。美国参议院,表面上看只是一个立法机构,但实际上,是代表着联邦的法统,而参议员,其实是各州置于联邦的代表,他们代表着各州对于联邦权力的认可。假如美国参议院解散了,美国联邦政府的法统也会随即终止,这意味着美国陷入无政府状态。假如有些州想要脱离联邦,他们要做的关键一步,就是要召回各自的参议员,意味着该州不再认可的联邦的合法性。

但是,既然参议员是代表着各州对于联邦合法性的认可,这就意味着参议员只是个法律身份,而不是单个的个人。如果该参议员遭到了军队绑架,他所在的州就会拒绝承认该参议员的合法性,然后派出新的参议员。联邦境内的各州,也可以不承认国会的合法性,再选出新的参议员和众议员,以组成新国会。如此一来,这个发动兵变的美国总统,即使绑架了几百名议员,也难以通过法案,因为他手里的议会已经不合法了。

假如美国联邦政府的合法性不来自于各州的授权,而是完全依托于国会,这就意味着国会即占有了合法性来源,同时又是权力的中心,象征着整个美国。如此一来,就增加了发生军事政变的可能性,因为兵变者只需要占领国会,就可以获得这个合法性,他要求国会通过独裁法案,授予其至高无上的权力,原则上来说,各州也是没有权力阻止的,除非有个出头鸟组建讨贼联军,否则将很难阻止军事独裁政府的诞生。

美国联邦政府的合法性,恰恰是掌握在各州的手里,只有得到了各州的承认,才能获得合法性。这就使得发动政变失去了意义,既然得不到合法性,为何还要去做这件事呢?在西方,军人发动政变,目的就是组建新政府,借此机会上台,但前提依然是得获得这个合法性,他要保证在占领国会后,能够得到合法的授权。例如很多欧洲的政变者,他们大多是以占领议会的方式,攫取了最高权力。很明显,这一招,在美国是行不通的。除非这个发动兵变的美国总统,亲自率军进攻其余50各州。问题在于,各州的州长,手里也握着国民警卫队,如果他们拒绝承认这个总统的合法性,国民警卫队瞬间就会向各州议会效忠。

再者,美国法律不允许联邦政府的军队在美国本土进行军事行动,而美国陆军,海军和空军,并不是直接受到总统的管辖,假如各州组建了新的议会和临时政府,他们很快就会宣誓效忠新总统,而不是那个伪总统。美国总统手里真正掌握的,其实是海军陆战队,但海军陆战队是否会助纣为孽?这个还是很难说的,如果是一个不靠谱的总统,则就更不可能了,没准海军陆战队实在看不下去了,直接把不靠谱的总统抓了,然后交给美国人民审判,这也能算是将功折罪了。

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