舆情梳理：《学校食品安全与营养健康管理规定》实施首月各地多举措推动新规“落地生根”

事件词云图

事件概述

4月1日起，《学校食品安全与营养健康管理规定》（以下简称《规定》）开始施行。根据《规定》，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。《规定》明确，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。

为贯彻《规定》要求，各地陆续采取措施加强校园食品安全监管。媒体深入校园走访，对学校落实“校长陪餐制”的情况及“不得设置小卖部”的要求进行报道。学校等教育机构或部门积极响应政策号召，落实《规定》各项要求。《规定》实施首月，校园餐饮安全相关话题持续受到舆论关注。

信息量走势

从舆情走势来看，以4月1日~5月13日为监测时间段，如下图所示，舆情热度整体呈现“滑坡式”特征，网民关注度要高于媒体关注度。

信息量走势图

信息特征分析

如下图所示，幼儿园落实《规定》的信息最多，信息量占比达72.2%，其次为小学，占比为19.4%。因幼儿园群体较为特殊，家长们更加关心孩子的饮食安全，托幼机构的宣传积极性和力度最大。

政策落实主体分布图

如下图所示，《规定》落实相关报道中，市场监管部门提及率最高达56.9%，其次为教育部门和卫健部门，信息量占比分别为22.6%、20.5%。

关涉部门分布图

如下图所示，《规定》落实相关报道中，“校长陪餐制”受到媒体和公众关注度较高，高达88.3%，其次为“中小学禁设小卖部、超市”，信息量占比为9.3%。

关注议题分布图

监测时间：2019年4月1日~5月13日

第一阶段：《规定》施行首日，媒体深入学校走访调查，信息量迅速升至最高峰

4月1日起，《规定》开始施行。《人民日报》、新华网等200余家新闻媒体发布《规定》开始实施的消息，报道标题多为《市场监管总局：校园食品安全关键是落实校长陪餐制》等。

微博平台上，@BTV北京新闻发布【校长和学生共进午餐 “陪餐制”今起执行】等，转评人数达700余人次。微信平台上，地方媒体公众号如“深圳新闻网”“掌上湖南”等关注《规定》落实，多以《今天起这些新规将影响你的生活》等为题进行报道。

当日，人民网发布《校长陪餐制实施首日见闻：有的陪餐数年有的刚刚开始》称，除了校长、园长、家长，市场监管人员也应该主动加入陪餐行列。新浪网、中国网等转载。

此外，部分地方媒体开始发布相关报道，纷纷关注当地《规定》落实情况。如《三湘都市报》刊文《“校长陪餐制”今日起执行长沙多所中小学已开启“家长陪餐制”》等。微博平台上，@海南日报发布【“陪餐制”施行首日海南各地各校工作有序进行】等。微信平台上，“温州日报”发布《孩子吃啥校长也吃啥！陪餐制在温州落实情况如何？》等文章。地方媒体发布的文章，多为对当地“校长陪餐制”落实情况的报道。

《规定》实施首日，引发舆论热潮，信息量升至监测期最高峰。

第二阶段：

媒体持续关注《规定》落实情况，各地亮点纷呈，相关话题关注度高

4月1日起，北京市、河南省、湖南省长沙市、陕西省西安市、江苏省淮安市等地相继落实《规定》，其中“校长陪餐制”受到较多关注，各地在执行中不乏亮点，主要表现在以下5个方面。

召开《规定》宣贯会研讨校园食品安全相关问题及解决方案

开展专项活动贯彻落实《规定》

如《大河报》刊文《河南开展全省校园及周边安全建设年活动严查校园及周边食品安全》称，自4月份至2020年3月底，河南省开展“全省校园及周边安全建设年”活动。

多部门联合发布政策推动《规定》落实

如宁夏新闻网发文《宁夏要求学校食堂做到十个必须今天起学校负责人要与学生共餐》称，宁夏回族自治区教育厅、市场监督管理厅联合制定了《学校食堂食品安全管理十个必须》。

创新方式方法落实《规定》

如《三秦都市报》刊发《记者探访学校集中用餐陪餐等情况西安部分学校开始“试餐”制》称，相比多数有食堂学校实施的学校领导和教师陪餐办法，西安市部分学校还率先实行了“试餐”制。《三湘都市报》刊文《“校长陪餐制”今日起执行长沙多所中小学已开启“家长陪餐制”》称，长郡滨江中学护校队成员在学校周边区域巡查，也会定期联系当地食药监管部门的执法人员和街道、社区的食安专干。