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2019年5月10日

瑞士日内瓦 - 今天，187个国家在遏制废塑料危机方面向前迈出了重要一步，在“巴塞尔公约”中加入了塑料，“巴塞尔公约”旨在控制危险废物从一个国家流向另一个国家。修正案要求出口商在运输大部分被污染的，混合的或不可回收的废塑料之前获得接收国的同意，为停止向发展中国家倾倒其不需要的废塑料提供重要理论依据。

在中国自2018年禁止进口大部分塑料废弃物后，发展中国家，特别是东南亚的发展中国家，大量涌入了有污染的、混合的、甚至无法回收利用的废塑料。因此，挪威对“巴塞尔公约”提出了拟议的修正案，规定各国有权拒绝不需要或无法处理的废塑料。

该修正案反映出一个全世界越来越清晰认识到的共识，即塑料和废塑料贸易的有害影响。大多数国家表示支持该提案，全球有超过一百万人在Avaaz和SumofUs签署了公开请愿书。然而，即使在这种压倒性的支持下，也有一些持异议者反对将塑料列入“巴塞尔公约”附件二。其中包括世界上最大的废塑料出口国——美国、一个着名的石化行业游说团体——美国化学理事会（ACC）以及一个主要由废料贸易商组成的商业协会——美国废物回收行业协会（ISRI）。由于美国不是“巴塞尔公约”的缔约国，它将被禁止与巴塞尔公约缔约国中不属于经济合作与发展组织的发展中国家进行废塑料贸易。这意味着在亚洲地区，美国只能将塑料废物出口至韩国和日本这两个国家（韩国和日本是OECD成员国）。

国际环境法中心（CIEL）环境卫生主任David Azoulay说：“今天的决定表明各国终于意识到了塑料污染问题的紧迫性和严重性，并展示了雄心勃勃的国际领导力。塑料污染，特别是废塑料仍然是对人类和地球的主要威胁，不过我们对“巴塞尔公约”的决定感到鼓舞，因为我们期待未来出现大胆的决定，从根本上解决塑料污染问题，从减少生产开始。“

脱离塑料组织的全球协调员Von Hernandez说：“这是阻止发展中国家作为世界塑料废弃物倾倒场的关键的第一步，尤其是那些来自富裕国家的塑料废物。一直以来接收来自外国来源的混合和未分类塑料废物的国家现在有权拒绝这些有问题的货物，反过来迫使来源国确保仅出口清洁的、可回收的塑料。然而，单纯回收利用是不够的。最终，塑料的产量必须大大减少，以有效解决塑料污染危机。“

生态中心执行主任Martin Bourque说：“回收应该是解决方案的一部分，这项立法将有助于防止废塑料成为污染源。来自塑料回收行业的虚假宣传导致了全球和生态系统的彻底灾难。这项立法提高了塑料回收的标准，这对人类和地球有利，并有助于恢复消费者的信心，即回收利用仍然是正确的事情。“

马来西亚地球之友研究员Mageswari Sangaralingam说：“现在非常需要控制废塑料贸易，以遏制对发展中国家的废弃物倾倒。将事先知情并同意纳入进来是解决废塑料贸易和污染危机问题的一个步骤。但是单纯回收是不够的，我们需要摆脱塑料。”

国际污染物消除网络（IPEN）CoChair Tadesse Amera博士（埃塞俄比亚）：“我们在废弃物倾倒方面有很多的经验，因为对非洲倾倒了很多的电子废弃物。这项决定将有助于防止在亚洲关闭大门之后，让非洲大陆成为废塑料倾销的下一个目标。“

Ecoton创始人Prigi Arisandi（印度尼西亚）：“我们希望这些公约修正案将减少海洋垃圾，但在印度尼西亚，我们将继续监管废弃物贸易，并推动政府妥善管理进口塑料。我们呼吁出口国遵守义务，不向发展中国家倾倒垃圾，我们的政府应严格执行限制政策并加强我们的海关监管。”

BaliFokus / Nexus3基金会联合创始人Yuyun Ismawati说：“这项修正案可能会改变游戏规则，迫使每个国家制定更高标准对废塑料管理负责。发达国家产生的有害固废不应该再成为落后国家的负担。”

反垃圾焚化全球联盟（GAIA）的全球政策倡导者Sirine Rached说：“各国应该有权拒绝运往其境内的塑料