中牟县人大常委会主任李延中带队视察“十三五”规划实施情况

修订出台相关制度，依法讨论决定重大事项，主动融入中心工作，全力推动经济发展，持续运用听取和审议专项工作报告、视察、调研、专题询问等法定形式开展监督，切实发挥人大代表的主体作用……翻开中牟县人大常委会2018年履职日志，一组组民生数据、一桩桩民生实事、一份份民生责任充分展现了人大“为党督政、代民行权”的努力与成绩。

——坚持党的领导，服务大局实现新作为

自觉坚持和依靠党的领导。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按要求召开民主生活会、典型案例通报会。依法召开中牟县十四届人大三次会议，选举产生郑州市第十五届人大代表33名。

依法讨论决定重大事项。实行重大事项“清单制”，要求“一府一委两院”年初按要求报告本年度需要县人大常委会讨论决定的重大事项。审查和批准2018年政府投资项目计划、预算调整等议案并作出决议。

依法行使人事任免权。依法任免地方国家机关工作人员54人次，为国家机关的有效运转提供了有力的组织保障。

全力推动经济稳中向好。听取和审议县政府上半年工作情况、土地管理情况等报告，视察电力事业支持县域经济社会发展等情况，助力城乡融合发展。

主动融入全县中心工作。组织189名省、市、县、乡四级人大代表，对10个承担脱贫攻坚任务的主要职能部门进行工作评议，助推县委重大决策部署落实和重点项目建设。

——践行为民宗旨，监督工作实现新突破

强化财政工作监督。首次听取和审议县政府土地出让金收支管理情况报告，扩大了监督工作覆盖面；听取和审议问题整改情况报告，审计查出的39项问题逐项整改到位，审减项目资金3.44亿元，上缴财政各类资金3.82亿元，上缴税费0.39亿元，健全完善相关制度12项；首次听取和审议县本级预算绩效管理工作情况报告，实现财政监督向纵深发展。

关注民生福祉改善。听取和审议政府实事落实、医药卫生体制改革等报告，视察公共文化服务阵地建设、防汛准备工作情况，专题调研义务教育均衡发展情况，考察高等教育合作办学情况，提出意见、建议30余条；支持县政府深入推进家庭医生签约服务，中牟县成为国家级公立医院改革示范县；支持县政府实行文化馆、图书馆、博物馆等“五馆”全部免费开放，人民群众的满意度、获得感持续提升。

聚焦生态文明建设。听取和审议大气污染防治、生态建设情况等报告，视察贾鲁河生态治理、潘安湖治理情况，对生态建设工作开展专题询问，督促县政府及相关部门推进2018年总投资59.9亿元的“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统32个项目建设，实现郑州牟山湿地公园开园迎客，提高了人大对重点工作的监督实效。

推进法治建设进程。听取和审议“一府两院”有关工作情况报告，促进依法行政、公正司法。推进规范性文件备案审查工作，加大人大法律监督力度。出台《中牟县人大常委会关于依法许可对县人大代表采取限制人身自由措施或刑事审判的暂行办法》，进一步保障代表合法权益。重视人大信访工作，依法受理人民群众来电、来信、来访。对《治安管理处罚法》、《动物防疫法》等6部法律的实施情况进行执法检查，促进社会和谐稳定。

注重审议监督效果。坚持主任会议听取“一府两院”上半年工作报告，促进人代会各项决议更好地落实；实行专项报告委室初审把关、主任会议审议提升、常委会会议终审票决的“三审制”，增强人大监督工作的权威性、针对性和有效性；对审议意见、视察意见等实行台账式管理，加强跟踪问效，及时听取研究落实情况报告。2018年，共听取21项审议意见、视察意见的落实情况报告，实现审议意见提出、办理、报告、评价的全链条监督。

——突出主体地位，代表工作实现新规范

夯实代表履职保障。按照“全覆盖、制度化、常活动”的要求，持续推进51个代表之家建设和运行。开展“两先两优”评比表彰活动，对建议办理先进单位、先进代表活动组、优秀代表、优秀议案建议进行表彰。坚持每年将600万元的代表议案建议办理准备金列入预算，有效促进了代表重点建议的办理落实。

丰富闭会期间活动。坚持开展主任接待日、代表季度集中活动、“人大代表在行动”、集中联系代表、评议乡镇（街道）职能部门工作、省市县乡四级人大代表视察等活动，促进了代表建议办理、代表作用发挥和相关工作落实。一年来，代表参加专题调研、集中视察等活动近千人次，投身改革发展“主战场”，唱响问政督政“好声音”，当好人民群众“代言人”。

加强议案建议工作。开展议案建议线索征集活动，健全代表建议预提预审制度。建立健全代表现场督办、委室领衔督办、专题询问督办、推进组联合督办、主任会议跟踪督办、常委会会议审议督办的“六位一体”的多元化督办机制，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。学校校聘教师问题、完善城区基础设施建设等170件议案建议得到高质量办理。

——注重固本强基，自身建设呈现新气象

加强机关作风建设。注重《中牟县人大常委会关于县级财政全口径预算决算审查监督办法》等20多项新制度的落实，提升人大工作制度化、规范化、科学化水平。持续开展“五讲五型”人大机关建设，组织开展“我们的节日”、志愿服务等活动54次，增强了机关干部队伍的凝聚力、战斗力。

提升依法履职能力。组织常委会组成人员和乡镇（街道）人大的同志赴知名高校参加履职培训，组织机关干部开展红色教育活动，提升依法履职水平；择优聘任31名兼职委员，充实常委会工作机构的工作力量。加强信息宣传，被评为2018年度河南省人大宣传工作先进单位。

强化基层联系指导。落实常委会领导联系乡镇、街道人大工作制度，及时提出指导意见；坚持工作例会和工作考评制度，激发乡镇、街道人大工作的积极性。

新时代赋予新使命，新作为彰显新担当。中牟县人大常委会主任李延中表示，县人大常委会将继续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实县委工作部署，牢记人民期望和重托，勇于担当，不辱使命，不断开创人大工作新局面，为中牟都市田园新城建设、郑州国家中心城市建设作出新贡献！

原创：杜尚霖 王红杰

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