「行业」如何扎实抓好县级融媒体中心建设

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来源：新华网、澎湃新闻网、全中看传媒、国家广电智库

全国宣传思想工作会议21日至22日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

习近平指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”

党的十八大以来，党中央高度重视传统媒体和新兴媒体融合发展。从中央媒体到地方媒体，在加速媒体融合方面都动作频频。今年以来，县级融媒体中心建设在全国各地如火如荼地推进，更是受到业界极大关注。

譬如，8月12日，西安市蓝田县融媒体中心挂牌运行，标志着西安市县级融媒体中心建设工作进入新的阶段。7月6日，湖南日报社浏阳融媒体中心成立暨新湖南客户端浏阳频道上线活动在浏阳市举行，这是湖南日报社首个县级融媒体中心。

在县级融媒体中心建设中，北京市更是处于“领跑”位置。6月16日，延庆区融媒体中心正式揭牌成立；6月19日，朝阳区融媒体中心正式挂牌成立；6月23日，顺义区融媒体中心揭牌成立；7月12日，房山区融媒体中心正式揭牌；7月21日，海淀区融媒体中心正式挂牌成立……

另外值得一提的是，在此次全国宣传思想工作会议召开前夕，新华社8月20日在题为《为新时代新变革凝魂聚力——党的十八大以来宣传思想文化工作述评》的文章中也提到了县级融媒体中心建设。

文章提到，“大江南北，城乡基层，一个个新时代文明实践中心就是老百姓‘家门口的红色学堂’，一个个县级融媒体中心成为群众‘指尖上的服务窗口’，新时代文明实践中心、县级融媒体中心正同频共振、同向发力，努力打通基层宣传工作的‘最后一公里’。”

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县级融合中心建设中需要解决的八大难题

目前县级融媒中心已经被正式提出来，接下来就要认真落实和执行，而县级融媒中心的建设是一项复杂、系统性工程，如果想真正建好并发挥出切实作用还需要解决好如下八大难题。

县级融媒中心建设的目的是什么？

媒体融合转型的目标是两个，一是打造现代传播能力，二是重建商业模式和盈利模式。而由于很多县级传媒业市场空间有限，重建商业模式和盈利模式的难度很大，目标定为打造现代传播能力比较好。

县级融媒中心的范围是什么？

顾名思义，县级融媒中心的主要范围是县级区域的融媒中心，每个县级区域都要建一个统一的融媒中心。当然，对于一些地市级的区域也没有必要搞太多的媒体，搭建一个统一的融媒中心即可。这些地市级区域包括直辖市、副省级城市下面的区，一些人口较少、经济不太发达的地级地区建一个融媒中心即可，目前北京市下面的延庆、海淀等区都建立了融媒中心。

县级融媒中心的性质如何定位？

目前，对于媒体有三种地位，一是公益一类，即财政全额拨款的事业单位，严格地采取收支两条线，对于人口不多、经济不发达、财政能力不强、传媒业市场不大的县或地区，可以采取公益一类的方式，但核心在于严格控制人员编制；二是公益二类，即财政差额拨款的事业单位，对于有一定人口、经济相对发达、财政能力强、传媒业市场较大的县或地区，可以采取公益二类的方式；三是公益三类，即完全自收自支的事业单位，对于人口规模大、经济发达、财政能力强、传媒业市场规模大的县或区域，可以采取公益三类的方式。

县级融媒中心以谁为主体来搭建？

改革开放初始，我国建立起了中央、省、地、县四级的传媒机构，但在上一轮县级报纸整顿时，绝大多数县级报纸已经被关停，而县级电视台基本上保留了。对于同时有县级报纸和电视台的，可以有市场化能力强的来整合能力弱的基础上来构建当地的县级融媒中心，对于只有县级电视台的，则以当地的县级电视台为主体来构建县级融媒中心。显而易见，县级电视台将是县级融媒中心构建的最大得益者。

县级融媒中心是单独建还是融合其他功能？

随着大数据、人工智能等新技术的快速发展，大融合已经成为大势所趋，政务服务、政府数据公开、智慧城市建设和智能传播已经密不可分。在这种情况下，以融合的方式来构建显然更有合理性。

县级融媒中心是单独建还是以省为单位统一建？

以省为单位统一建，成本相对更低、标准更为统一，但满足县级个性化需求方面可能会有欠缺，单独建可能会有“信息孤岛效应”，这就需要权衡利弊。

县级电视台如何瘦身？

目前很多县级电视台相对于融媒中心的需求来说人员太多、成本太高，而要真正转型就要卸下包袱、轻装上阵，而这就需要由财政兜底来解决相应的人员问题。当然，要真正让融媒中心发挥作用，核心是用好互联网新技术来起到四两拨千斤的作用。

如何搭建融媒中心平台？

县级融媒中心的搭建是个技术活，而县级媒体目前基本上没有这个技术能力来搭建，这就要求选择技术领先、具有本地化落地能力的技术开发商来实施和落地。