在《亮剑》中，李云龙因为多次在对日作战中，取得了绝佳的战绩，所以他也因此上了日军的黑名单。日军屡屡对李云龙痛下杀手，先有大扫荡，后有偷袭。大扫荡让李云龙的独立团伤亡过半，而偷袭差点让李云龙丢了命。尤其是偷袭行动，这一次是由日军的一支特种部队，即山本特工队负责实施。日军连最精锐的部队都派出来了，由此可见，李云龙是有多么遭鬼子恨！

在山本特工队的偷袭之下，李云龙的独立团团部遭到重创，其中赵刚身负重伤，团部人员和警卫排的战士伤亡殆尽，如果不是警卫员魏和尚和段鹏拼死杀出一条血路，恐怕李云龙也凶多吉少。遭此惨败，依照李云龙的脾气，自然不会善罢甘休，而且让山本特工队逃回太原，李云龙再想找机会将其歼灭，就难上加难了。所以趁着山本特工队在平安县停留之际，李云龙集结了独立团全部兵力，浩浩荡荡的发动了平安县战役。

平安之战，八路军的最高指挥官是李云龙，而日军的最高指挥官则是山本特工队的队长山本一木。那么问题来了，山本是特种部队指挥官，为啥能指挥平安守军呢？平安县内的日军是常规部队，而且城内还有大量的伪军，这些部队本不应该受特种部队节制，为啥山本进驻平安之后，他就变成了最高指挥官呢？原因很简单！

首先，山本是日军大佐军衔，而平安守军的最高指挥官只是中佐军衔，从军衔上看，山本要比平安守军指挥官高出一级。众所周知，在日本有着非常严格的等级制度，而且已经根深蒂固了，同样在军队中也是如此，军衔高就代表身份和地位更高，就有资格指挥下级军官！

其次，山本特工队直接隶属于日军驻山西的第一军司令部，受日军司令筱冢义男直接领导，这支部队的人数虽然不多，但是规格却很高，从山本的大佐军衔来看，山本特工队应该是正联队级的部队。所以山本绝对有资格指挥平安守军，就算碰到少将旅团长，在特殊情况下，山本也一样有权调动。

最后，在平安之战开始之后，为了形成统一的指挥，山本很可能被筱冢义男任命为平安地区的最高指挥官。

综上所述，山本是特种部队指挥官，之所以能指挥平安守军，正是因为上述3个原因！