富河多水，一直以来都是通州的一大特色，因此，河道治理也成为一代又一代通州人为之努力的事业。近日，为彻底摸清通州区现有河湖管理保护存在的突出问题，并提出有针对性的治理措施，通州区水务局花费600万面向社会公开招标编制通州区河长制“一河一策”方案。

按照通州区区级河长管辖范围，可分为 15 个区级流域，需分别编制各区域流域的《通州区“一河一策”实施方案》，即 15 个流域方案中包括 26 条市区两级河流、168 条沟渠及流域内小微水体的所有相关内容。

流域名称

乡镇河流（条）

流域名称

乡镇河流（条）

北运河

36

月牙河

4

小中河

3

中坝河

温榆河

10

通惠河

0

坝河

运潮减河

6

小场沟

凤港减河

40

港沟河上段

12

凉水河

6

港沟河

新凤河

通达边沟

25

萧太后

2

柏凤沟

南大沟

凤河

大稿沟

永乐河

5

大梁沟

12

玉带河

0

牛牧屯饮水

通惠排干

0

潮白河

16

编制原则

1、坚持问题导向，围绕《北京市进一步全面推进河长制工作方案》，提出的目标任务，梳理河流管理保护存在的突出问题，因河施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河流健康的突出问题。

2、坚持统筹协调。目标任务与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水上与岸上，整体与局部，近期与远期，上下游，左右岸，干支流的目标任务关系，整体推进河流管理保护。

3、坚持分步实施。以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决。

4、坚持责任明晰。明确属地责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位河责任人，做到可监测、可监督、可考核。

采购预算：600 万元

方案编制周期：3 年（2019 年-2021 年）

编制要求

1、逐河建立河道基本信息档案，重点全面排查河道、沟渠的污染源、排污口、违法建设、安全隐患等情况，摸清底数，建立台账，并建立“一图一书一表”工作机制。

2、针对水资源保护、水域岸线管理保护、水污染、水环境、水生态、执法监管存在的主要问题，分析问题产生的主要原因，提出问题清单。

3、针对存在的主要问题和管理保护目标，一体管理保护任务，制定任务清单，要因地制宜、统筹兼顾，突出解决重点问题、焦点问题。

4、针对河湖管理保护目标任务，提出具有针对性、可操作性的具体措施，明确各项措施的牵头单位和配合部门，落实管理保护责任，制定措施清单和责任清单。

编制要点

（1）以整条河或河段为单元，把河道逐级分解到支流，细化到流域，形成问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单，把责任和任务落实到乡镇、街道及相关部门，落实到各级河长。

（2）编制的主要任务分为六大块：水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等。

（3）编制内容统筹考虑水体达标、黑臭水体治理、水资源管理中的节水、水资源配置、水务发展规划、河长制中的“三查、三清、三治、三管”等的年度目标和任务。

（4）上级河长的目标要分解至下一级河长负责河道、流域，由下级河长落实相关工作。

据了解，编制还将涉及行分流域、分河道进行调查与测绘，摸清河道和沟渠基本信息（包括但不限于长度、断面、位置信息、水质情况、设施状况、管护状况等）。

此外，针对水资源、水域岸线、水污染、水环境河水生态等领域，还将梳理河流管理保护存在的突出问题及其原因，提出问题清单；并根据问题清单，结合河流特点河功能定位，合理确定实施周期内可预期、可实现的河流管理保护目标；再根据目标清单，因地制宜提出河流管理保护的具体任务；根据目标任务清单，细化分阶段实施计划，明确时间节点，提出具体针对性、可操作性的河流管理保护项目；最终，明晰责任分工，将目标任务河治理项目落实到责任单位河责任人。

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