近日，国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》。

方案提出，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。

◆ 《方案》明确，从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任。

◆ 基本公共卫生服务：明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任，实行中央分档分担办法：

◆ 重大公共卫生服务，主要包括纳入国家免疫规划的常规免疫，及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置。

艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控，精神心理疾病综合管理，重大慢性病防控管理模式和适宜技术探索等内容，上划为中央财政事权，由中央财政承担支出责任。

◆ 计划生育方面，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。

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划重点

1、国务院印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，方案提出，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。

2、加大政府卫生投入，大力支持深化医药卫生体制改革，促进完善生育政策，加大对贫困地区和贫困人口的支持力度，推动实现人人享有基本医疗卫生服务。

3、基本公共卫生服务明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任。中央制定基本公共卫生服务人均经费国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。

政策解读

随着中国人口老龄化的加快，当年执行计划生育的家庭现在大多到了五六十岁，他们由于赡养人的缺失面临不同程度的养老难题。

有专家表示，过去从20世纪70年代推行计划生育政策，很多计划生育家庭响应国家号召，自觉实行计划生育，到2016年全面放开二孩生育，他们多数四五十岁甚至年龄更高，他们没有机会再生二孩。

因而计划生育保障制度要做出一些改变，针对计划生育家庭、没有男性劳动力的双女户、失独家庭等特殊群体，要通过国家政策来确保对他们的经济补偿。

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