【侨报综合讯】特朗普总统21 日发表全国电视讲话，阐述美国政府针对阿富汗问题的新战略。他表示，新战略的主要目标包括摧毁“基地”组织以及阻止塔利班势力全面控制阿富汗。特朗普决定不从阿富汗撤军， 但也没有明确宣布向阿富汗增兵。

分析人士指出，特朗普政府经过数月酝酿后推出的阿富汗新战略既未涉及具体操作步骤，也缺乏解决问题的新思路，更多是对前任奥巴马政府时期政策的重新包装。在阿富汗安全局势持续恶化的背景下，这一新战略恐怕难以达到扭转局势的效果。

当地时间21日晚，特朗普在迈尔堡军事基地发表讲话，宣布有关阿富汗的新战略。（美联社）

美不会事先宣布何时结束军事行动

特朗普21 日晚在弗吉尼亚州迈尔堡军事基地发表讲话时宣布， 美国将调整在阿富汗战略。他表示， 新战略的实行将不再基于预设的时间，而要基于实际情况。

中新社报道，特朗普表示，美国在阿富汗核心利益主要有三方面：第一，美国已在阿富汗作出重大牺牲，因此必须要得到一个好结果；第二，仓促撤军会留下安全真空，恐怖组织将乘虚而入，美国不能再犯此类错误；第三，美国在阿富汗和南亚地区面临巨大风险。

特朗普称，美国将据此调整在阿富汗战略。其中，最主要的改变是，新战略的实行将不再基于预设的时间，而要基于实际情况。他说， “我们不会事先宣布什么时候开始或结束军事行动，也不会公布驻阿美军人数以及作战计划等。”美国将使用外交、经济以及军事等多种手段，推动新战略的落实。

提到巴基斯坦时，特朗普表示， 巴基斯坦在反恐方面应该做出更大的努力。

特朗普还表示，驻阿美军将得到足够的装备和权限。他说，一线官兵比华盛顿更了解情况，他们理应获得更多的授权。

特朗普说，阿富汗安全部队需要继续增强实力，他们是维护阿富汗安全的最主要力量。美国将与北约盟友一道，共同为阿富汗提供必要的帮助。

“9·11”事件后，时任美国总统小布什于2001 年10 月下令对阿富汗境内的“基地”组织和塔利班组织动武。虽然美军取得了军事上的胜利，但阿富汗局势始终未能平定，驻阿美军撤军问题一拖再拖。阿富汗战争已成为美国历史上耗时最长的一场战争。

自特朗普上任以来，有关美军向阿富汗增兵的消息不时传出，但特朗普本人始终未就该问题明确表态。18 日，特朗普与内阁成员及军方高层在戴维营举行会谈，并最终决定对在阿富汗战略作出调整。

塔利班：美若不撤军，阿将成坟场

特朗普宣布对阿富汗新战略后，美国共和党全国委员会称赞特朗普向全世界清楚表明“美国不再站在幕后”。与此同时，美国众议院议长瑞安也称赞新阿富汗战略“非常全面”。

美国副总统彭斯22 日在《今日美国报》撰文称，新阿富汗战略显示，对于那些不真心真意跟随美国打击恐怖分子的国家，美国新政府的决定是“不再开支票”。

北京《环球时报》报道，阿富汗总统加尼22 日对特朗普的声明表示欢迎，称在打击恐怖主义威胁的道路上，美阿伙伴关系“比以往任何时候都更强大”。

阿富汗塔利班发言人穆贾希德22 日则警告说：“如果美国不从阿富汗撤军，阿富汗不久后将变成这个强权在21 世纪的另一座坟场。” 穆贾希德说，特朗普的演讲“了无新意，讲得不清不楚”，“我们没有被吓倒、我们精力充沛，这场战争会一直打，打到我们咽下最后一口气为止”。

针对特朗普的新阿富汗战略， 中国外交部发言人华春莹22 日在例行记者会上说，希望美方相关决策有利于促进阿富汗及本地区安全、稳定与发展。

华春莹当日同时表示，巴基斯坦身处反恐斗争的前沿，多年来为打击恐怖主义作出了积极努力，也承受了巨大牺牲。“我们认为，国际社会应对巴方反恐努力给予充分肯定。”

观察：美对阿新战略，奥巴马时期政策的重新包装？

据新华社报道，分析人士指出，特朗普政府经过数月酝酿后推出的阿富汗新战略既未涉及具体操作步骤，也缺乏解决问题的新思路，更多是对前任奥巴马政府时期政策的重新包装。

特朗普在讲话中将他的阿富汗新战略描绘为以政治解决为导向、视具体情况而变动的综合性战略，其重要支柱是全面整合美国的外交、经济和军事力量。他说，在军事努力取得效果后的某个时刻，达成包含阿富汗塔利班在内的政治和解将成为可能。

去年大选期间，特朗普曾承诺要使美国从海外冲突中抽身。对此，他在讲话中解释说，他最初的直觉是选择从阿富汗撤军，但经过细致研究后认为，这一举措的后果将是“可以预计”和“不可接受”的， 因为这将为“伊斯兰国”和“基地” 组织等恐怖组织制造“真空”地带。

特朗普决定不从阿富汗撤军， 但也没有明确宣布向阿富汗增兵。就在其讲话后，美国国防部长马蒂斯发表声明说，他将与北约秘书长斯托尔滕贝格及美国盟友就特朗普的阿富汗战略进行协商。马蒂斯同时表示，美国多个盟国已承诺向阿富汗增派军力。媒体此前预测，美军可能将向阿富汗增兵约4000 人。

分析人士认为，特朗普的阿富汗新战略其实是“新瓶装旧酒”。《纽约时报》撰文指出，新战略既未提及具体驻军数量，也未阐明界定军事任务成功与否的标准。特朗普虽然竭力强调其阿富汗战略的新颖之处，但事实上其中不少方法都被奥巴马政府提过并尝试过。

华盛顿智库国际政策研究中心执行主任比尔·古德费洛称，阿富汗战争已历时近16 年，美军一度有超过10 万兵力驻扎在阿富汗， 但这都无法击溃塔利班，因此向阿富汗再次投入有限军力也不会带来实质性改变。