根据俄罗斯联邦宪法第68条,俄联邦的自治共和国可以决定自己的官方语言和自己的宪法,这项权利是州、自治区、边疆区所没有的;

但是,根据俄罗斯联邦宪法第3条规定,共和国不享有主权。

所以,俄罗斯联邦内的自治共和国,只能理解为“自治行政单位”,并不是具有国际意义的“国家”。

俄罗斯有22个自治共和国,那自治共和国是一个国家吗?

关于俄联邦的自治共和国,这里多说几句。所谓的自治共和国,都是苏联时期遗留下来的产物。最早的沙皇俄国,是没有“自治”这个概念的。

苏联建立时,法律规定苏联由各个加盟共和国组成,每个加盟共和国都有权利退出苏联,也就是独立的权利。

俄罗斯联邦也只是苏联的加盟共和国。当时的俄罗斯联邦,又由若干的州、边疆区、自治共和国、自治州所组成。

其中自治共和国和自治州是具有自治性质的行政单位,法律上属于俄罗斯联邦的一部分,没有独立的法理依据,苏联解体后也一样。



需要重点提到的是,由于害怕俄罗斯一家独大欺负其它加盟国,苏联中央对俄罗斯一直都非常谨慎。其实很多苏联加盟共和国,都是苏联时期从俄罗斯联邦强行分出来的。

比如1924年,苏联在中亚地区进行民族识别和划界。

先将土库曼斯坦和乌兹别克斯坦从俄罗斯联邦单独划出,作为苏联的第五个和第六个加盟共和国;

又将塔吉克斯坦从乌兹别克斯坦中划出,成为苏联的第七个加盟共和国;

再将哈萨克斯坦升级为俄罗斯联邦的自治共和国,吉尔吉斯斯坦提升为俄罗斯的自治州;

于1936年,将哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦提升为才苏联的加盟共和国。

也就是说,中亚五国原本都属于俄联邦。苏联时期,通过一系列政策,将它们得以从俄罗斯独立出来。

如果,苏联时期这些自治共和国没有升级为加盟共和国。那么苏联解体后,自治共和国就没有独立的可能性了。



叶利钦当总统时期,全方位、立体式的瓦解分裂苏联,甚至不惜俄罗斯联邦解体。当时,他对地方领导人说:

“你们能拿走多少主权就拿走多少。”

结果,俄联邦境内地方分裂主义和民族分离主义势力迅速膨胀。这个烂摊子,就交到了普京手里。

普京上台第一年,趁剿灭车臣叛乱之机,宣布俄罗斯将确立新的联邦体制。将不同的政治主体一锅烩,按地域原则建立八个联邦区。

俄罗斯有22个自治共和国,那自治共和国是一个国家吗?

每个联邦区设置总统的全权代表,统辖管区内的所有地方单位。并在每个联邦区配置一支内卫部队,保障总统意志的实施。

如果各地方的最高领导人违反俄罗斯宪法和法律,俄联邦总统有权免去其职务,任命临时最高领导人;

如果地方立法机构通过与联邦宪法和法律相抵触的法令,俄联邦总统可通过国家杜马解散该地立法机关;

这样一来,自治共和国虽然在名义上仍然联邦的政治主体。但在法律上已经是联邦的地方政府了,必须服从联邦总统的领导。自治共和国的总统,甚至不是由本国人民选举出来的,而是俄罗斯联邦总统同意的,或者是任命的。



所以,叶利钦时期的俄联邦自治共和国还有一点点权力,普京上台后,完全没有任何权力了。只是联邦政府的下级单位而已。

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