一是因为乌克兰在拆解“乌里扬诺夫斯克”号时被坑了一次。苏联解体时，“乌里扬诺夫斯克”号完成了不到30%，因为没钱就停在那。这时候，先来了一家公司，向尼古拉耶夫船厂下了一批大型商船订单，船很大，必须用造航母的船台才能建造，而且给了一笔定金，告诉船厂“钱不是问题，但你得马上给我造”。正当船厂领导纠结该怎么办时，又来了一家公司，说要收废钢，而且开价很高。

这样一来，还有啥说的，一边是半死不活的航母，一边是绿油油的美刀，所以船厂做了一个在他们看来最佳的选择“拆掉航母卖废钢，顺便空出船台造商船”。可惜的是，这都是美国人设的套，船厂还没把航母拆完呢，那两家公司就变卦了，乌克兰被狠狠坑了一把。

二是与“乌里扬诺夫斯克”号相比，“瓦良格”号的建造完成度更高，当时已经下水了，只是舾装工作还没有完成，整体结构比较完整，可以卖上价，何况俄罗斯还有一部分产权，乌克兰并不能随便处置。

最初乌克兰是想把自己那部分产权卖给俄罗斯，但是双方在价格上谈不拢，而且俄罗斯那时候也没钱，所以就黄在那儿了。到1995年，俄罗斯不仅经济不见复苏，还深陷车臣战争的泥潭，觉得这辈子恐怕是用不上“瓦良格”了，就把“瓦良格”号以偿还债务为由送给了乌克兰。

拿到“瓦良格”号的乌克兰发现自己其实拿了个烫手的山芋，美国人各种威逼利诱想让其把“瓦良格”也拆了，但是美国人光嘴上喊又不给补偿，况且拆解这么大的航母也要花不少钱，自己又装备不起，再放下去搞不好真成废品了，最好的办法就是赶紧找个买家卖了，赚点是点。于是，乌克兰一边与美国扯皮“拆解可以，先拿钱来”，一边把“瓦良格”号卖给了一家“澳门娱乐公司”。

事实上，苏联解体后，乌克兰并没有多艘航母给美国拆，也就是两艘而已：一艘“乌里扬诺夫斯克”号、一艘“瓦良格”号。其中“乌里扬诺夫斯克”号1988年底才开工，到苏联解体时不过完成了不到40%；而“瓦良格”号则已经完成了70%，舰体已经全部完工，正在舾装。

已完工70%的“瓦良格”尚且如此，完成度只有不到40%，甚至还没下水的“乌里扬诺夫斯克”号就更不用说了，俄罗斯早早地就放弃了治疗。

可是到苏联解体的时候，黑海造船厂已经为“乌里扬诺夫斯克”号加工了29000吨钢材，这么大的家伙放在船台上，总不能直接推到海里去吧？拆除的话，拆船也是要成本的。所以，如何处理这艘航母让造船厂很头疼。这时，“及时雨”来了，而且一来就是两场：首先是挪威一家公司向黑海造船厂订购6艘大型货船，大到必须用造航母的0号船台来造；紧接着又有一家美国公司上门来要收购拆船的废钢材，而且开价高达450美元一吨，而当时市场上废钢材的价格不过200美元而已。这简直就是瞌睡碰到了枕头啊，对此，俄罗斯和乌克兰政府迅速同意拆掉“乌里扬诺夫斯克”号。

但“瓦良格”号的情况就完全不同。这艘军舰已经下水且正在舾装，因此不存在占用船台的问题，对于船厂的日常正常运营没什么影响，停工了最多也就是占个泊位等着生锈。同时，在很长时间里，俄罗斯人还一直有着把这艘军舰完工弄回俄罗斯的梦想，乌克兰方面也一直有着趁机敲上俄罗斯一笔竹杠的打算。所以，即使美国人想忽悠乌克兰人拆掉这艘航母也不容易。

不过美国人也有办法，就是想办法让俄罗斯人和乌克兰人做不成这笔交易。这样，“瓦良格”号就只能停在港里生锈，停上一二十年，自然就废了。

只不过美国人没想到半路杀出个澳门的娱乐公司，迅速就用高价拿下了“瓦良格”号。等到木已成舟，美国人所能做的就只有尽量拖延航母的移交了。后续的事情大家都知道，“瓦良格”号的东渡之旅走了3年多，可谓坎坷波折。