带你了解!中国出入境边防检查工作发展历程

图为80年代中期,虹桥边防检查站官兵在虹桥机场执勤。

中国网军事4月27日讯(通讯员杨林 王豪 夏飞 廖键)新时代生机无限,新征程道路宽广。4月2日,在充满希望与梦想的春天,国家移民管理局挂牌仪式在公安部举行,掀开新时代国家移民和出入境管理工作新的一页。

回顾出入境边防检查工作发展历程,是为了更好地推进出入境管理工作在便利国际交往和人员往来、促进对外交流等方面发挥重要作用。

捍卫新生政权:在对敌斗争中建立

有国必有边,有边必有防。新中国成立初期,我国边境口岸面临的对敌斗争形势非常严峻,新生的人民政权一方面需要和世界各国建立正常的友好往来,一方面必须防范敌对势力和国内残余反动势力进行的颠覆破坏活动。

锋芒初露,战功彪炳。新中国人民政权的第一个边防检查机构,是建于1946年的辽宁大连边防检查站。

新中国成立后,为截断敌人的内外联系,积极发展对外关系,我国口岸和入出境边防检查制度迅速建立。

1949年10月,首先在天津、青岛、烟台、厦门、深圳和中朝边境等重点港口、通道建立了公安检查站(组)或水上公安局、派出所,承担这些重要海、陆口岸的入出境检查任务。

1950年8月31日,在广东、广西、云南、江苏、浙江、山东等沿边沿海省建立了一批检查机构。

1951年12月,已建立边防检查站38个。

无以规矩,不成方圆。1952年7月29日,经政务院批准,公安部颁布施行《出入国境治安检查暂行条例》。

1953年1月26日至2月1日,公安部队召开首次全国边防检查站工作会议,确定边防检查工作的方针、任务,明确了业务、政策方面的若干问题。

至此,新中国的边防检查制度虽然还需完善,但终以崭新的面貌正式出现在国家管理体系之中。

带你了解!中国出入境边防检查工作发展历程

图为边防检查站干部合影。

带你了解!中国出入境边防检查工作发展历程

图为黑河边防检查站官兵在零下27度气温下进行冬季训练。

管控服务并重:在对外开放中发展

历经艰辛曲折,重新拨正航向。1978年,党的十一届三中全会召开,我国进入了新的历史时期。

小智治事,大智治制。1985年11月22日,全国人大常委会颁布了《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》。

1986年12月,经国务院批准,公布了《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》。

“两法”及其“实施细则”是边防检查基本法律依据,其颁布实施对于维护国家主权和利益,加强出入境边防检查,适应对外开放的需要,促进社会主义现代化建设。

1995年7月,国务院颁布新的《边防检查条例》,对边防检查各个环节做出了全面、详细的规定,更加适应国家改革开放形势发展。

工欲善其事,必先利其器。1995年取消查验中国公民因私旅客首次出境卡、邀请函、担保书。

2000年在港澳同胞回乡证上不加盖验讫章。

2004年5月1日起,持《往来港澳通行证》和《往来香港澳门特别行政区通行证》的人员出入境免填入境登记卡。

特别是2006年6月全面启用“出入境边防检查综合管理信息系统”(梅沙系统),全国边检机关实现了“统一软件版本、统一应用模式、统一业务标准”。

栉风沐雨战绩显赫,砥砺奋进功勋卓著。1984年8月27日,广西桂林边防检查站在安全检查执勤现场粉碎一起劫持港澳同胞作人质,妄图劫机逃台的犯罪活动。

1998年4月6日,新疆霍尔果斯边防检查站在一辆入境货车中,查获手枪6支、子弹36发、苏制91式折叠冲锋枪1支、手雷90余枚、手雷引信45个、炸药4罐、爆炸装置2具、雷管1包、子弹19010发。

全国出入境边防检查机关受到省、部级以上表彰的单位和个人分别达400多个、900多人。

1995年5月,国务院、中央军委授予红其拉甫边防检查站“模范边防检查站”荣誉称号。

2009年12月,国务院、中央军委授予满洲里边防检查站“爱民固边模范边防检查站”荣誉称号 。

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伪假证件识别‍

带你了解!中国出入境边防检查工作发展历程

图为秦皇岛边防检查站主动靠前服务,营造安全、便捷、高效、和谐的通关环境

以服务为中心:在改革创新中完善

历史发展的前方,一切都是新的,都需要去开辟、去创造。

在新时期,推动出台《出境入境管理法》,进一步便利人员“走出去、请进来”,服务国家引智引资引才战略;推出了中国公民出境免填登记卡、实施船舶入境预报制度等30余项便利措施,提供人性化服务。

全国有旅检任务的边检站配备国际一流的证件鉴别和阅读设备,全国112个口岸建设启用近1100条边检自助查验通道,出入境人员“拍拍证、刷刷脸、按按指纹”就可以自助办理出入境边防检查手续。

历史车轮滚滚向前,改革锐气势不可挡。2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革的方案》,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局,加挂中华人民共和国出入境管理局牌子,由公安部管理。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。国家移民管理局的组建,是我国移民和出入境管理工作的一个重要里程碑,必将在共和国发展史、公安建设史上写下浓墨重彩的壮美篇章!

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图为边防检查站检查员查验护照。

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