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违法建筑强拆赔偿案件的证明责任分配规则|最高法判例

一、裁判精要

不符合规划的建筑被认定为违法建筑后,在违法建筑所有人未自行拆除的情况下,行政机关可以依法强制拆除。但在强拆前、强拆过程上,行政机关要慎重、妥善保存强拆合法证据。强拆对行政相对人的合法财产造成损害后,由于行政机关在强拆前、强拆过程中未尽到慎重、妥善保存强拆证据义务,导致行政相对人无法对损失财产数额举证的,则由行政机关承担举证不能的不利后果,即人民法院综合在案证据、审判经验、生活常识等确定赔偿数额,由行政机关对行政相对人进行赔偿。

违法建筑强拆赔偿案件的证明责任分配规则|最高法判例

二、编者注解

我国行政法律法规规定,行政机关负有证明其行为合法的义务和责任。但我国行政诉讼法亦规定,在行政赔偿、补偿的案件中,行政相对人应当对行政行为造成的损害提供证据。因行政机关的原因导致行政相对人无法举证的,由行政机关承担举证责任。此规定系行政诉讼举证责任的例外情形,具有谁主张,谁举证的民事案件证明规则成分。但同时,若由于行政机关的原因,在赔偿、补偿案件中,导致行政相对人无法举证的,则由行政机关承担举证不能的不利后果。

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