撒闷气沙特出硬招 保果实美国搞平衡

5日,伊拉克巴格达,群众示威抗议沙特处死什叶派宗教人士奈米尔,警察拿着奈米尔的画像。

核心观点

“我认为两国不会爆发战争,但是会在外交上继续打嘴仗。在也门问题上,双方的较量肯定会继续下去,但不会直接开战。沙特和伊朗都会冷却下来,但是今年年内复交则不太可能。我认为两国会继续外交角力,但沙特不太可能成这个地区的暴风眼。” —— 郭宪纲 中国国际问题研究院副院长

“如果沙特和伊朗之间的矛盾过分对立了,会影响美国的利益,这是美国不愿意看到的。我觉得美国现在最主要的是要保住其在中东外交的果实,不可能被其他力量牵进去,美国要在沙特和伊朗之间搞某种程度的平衡。”

—— 殷罡 社科院西亚非洲研究所研究员

新闻背景

2日,沙特宣布处决47名恐怖主义罪犯,引发什叶派民众大规模抗议。2日晚,伊朗示威者冲击沙特驻伊朗使馆,沙特3日宣布与伊朗断交。

虽然沙特和伊朗的矛盾由来已久,但事态在短时间迅速升级到断交的地步,背后有哪些内外因素推动?巴林、苏丹和科威特等国也相继宣布与伊朗断交或下调外交关系,会不会引发“多米诺骨牌”式的断交行动?事件对中东局势和国际油价将带来什么样的影响?本期圆桌会议,我们邀请两位专家来探讨这些问题。

本报记者 王希怡 黄 茜

外交受挫很被动 沙出手施压伊

广州日报:从违背承诺处死什叶派反政府宗教人士到与伊朗断交,沙特为何突然强硬起来?从内因来说,这与沙特新国王萨勒曼上台以及经济受油价低迷冲击有关吗?

郭宪纲:短时间内沙特的一系列强硬举动确实让人感到意外。此次沙特驻伊使领馆受冲击,伊朗总统谴责,表明伊朗政府并未支持,而是民间行为。沙特如此快地宣布与伊朗断交,说明两国的关系已相当糟糕了。我认为,这是一个长期积累的过程。即使不谈沙特和伊朗之间上千年的教派矛盾,也不看两国曾经断交的历史,近期仍有两件事让沙特对伊朗感到恼火和担忧。一是也门的胡塞武装坐大,甚至进入沙特境内发动袭击。胡塞武装背后是伊朗在支持,目前一直占优势。二是叙利亚的局势。沙特支持叙利亚反对派,伊朗支持巴沙尔政权。最近巴沙尔政权不仅稳定下来,还进行反攻、收复失地。伊朗、伊拉克、叙利亚的巴沙尔政权,以及俄罗斯形成了某种联盟,这给了沙特较大的压力。

沙特现在与伊朗断交,一是为了警告伊朗;二是担心伊朗支持沙特内部反对力量。如今,沙特王室内部的矛盾加深,同时也门的战事也需要大量经费维持,而油价低迷又冲击着沙特经济。沙特急需转移国内的矛盾和视线。

殷罡:新国王萨勒曼办事确实比老国王莽撞一些,但油价低迷与此事没有直接关联。沙特突然变得强硬,最主要还是因为沙特在叙利亚和也门问题上受挫,对美国在伊朗核问题上向伊朗妥协不满,对美国在叙问题上向俄罗斯妥协不满。还有,沙特对伊朗支持的胡塞武装很难占据优势,加上也门的僵局也需打破,因此沙特在外交上非常被动,想制造一些事端搅动一下局势。

保住中东果实 美欲息事宁人

广州日报:从外因来说,有分析称沙特在向“盟友”美国叫板,表达对近期美国与伊朗关系缓和的不满,对这种观点您有何看法?而美国对此会有什么样的回应?

殷罡:沙特和美国确是盟友,但自从美国决定和伊朗和解,通过政治途径解决伊朗核危机后,沙特和美国的关系就开始疏远。沙特对美国不满,希望制造事端,迫使美国在叙利亚和伊朗等问题上转变一些态度,但美国转变姿态的可能非常小。

若沙伊之间的矛盾过分对立,会影响美国的利益,这是美国不愿看到的。美国现在最主要的任务是要保住其在中东外交的果实,不可能被其他力量牵进去,美国要在沙特和伊朗之间搞某种程度的平衡。

郭宪纲:沙特此举并非在向美国叫板。沙特最近与美国拉开距离,一是认为美国在伊朗核协议上是放了伊朗一马,再就是认为美国打击巴沙尔政权不力。但这种不满、矛盾不意味着沙特已与美国反目,这只是同盟内部的矛盾。沙特在安全事务上对美国仍有很强的依赖。

对沙特和伊朗的关系,美国实际上已表态,希望稳定局势,希望双方都冷静下来,不希望局势恶化。美国在这一地区的重要任务还是打击极端组织,不希望有新热点出现,沙特和伊朗开战不符合美国利益。我认为,美国在沙伊问题上并没有挑事,它目前最害怕的就是两国爆发战争。一旦战争爆发,美国将面临两难的局面:沙特是盟友,不支持说不过去,支持的话意味着更深地卷入。

如果沙特和伊朗真的爆发战争,那最得利的将会是极端组织。之前的伊拉克战争、叙利亚乱局就曾给极端组织发展提供了好机会。其次,两国开战对以色列也是有利的。因为伊斯兰教世界内讧意味着两个地区内的大国无暇支持巴勒斯坦。

或有跟进断交,伊压力不大

广州日报:沙特宣布和伊朗断交后,两天之内相继有四个国家也宣布与伊朗断交或下调外交关系,您判断接下来会不会出现“多米诺骨牌”式的断交行动?

郭宪纲:今后可能还会有几个阿拉伯国家追随沙特,与伊朗断交,或降低与伊朗的外交级别。卡塔尔、阿曼将沙特作为“大哥”来看待,可能会采取行动支持沙特。但是地区大国如埃及,我认为不太可能与伊朗断交。即使发生多个国家与伊朗断交或降低外交关系,伊朗也不会感到太大的压力。毕竟,伊朗和沙特及地区内的其他国家一直有些疙疙瘩瘩,已习以为常了。美国制裁它那么多年,伊朗也没有过不下去。

殷罡:该追随沙特的都追随了,有些断交、有些召回大使,都算给沙特面子了。其中很多是海合会成员国,遵循彼此在政治经济外交保持一致、相互支持的原则。但我们可以看到支持的程度也有不同,比如阿联酋,由于和伊朗商业关系密切,因此只是召回大使,而并没有撤回商人,彻底撕破脸断交。伊朗方面可以说毫无压力,断就断,断交的都是本来就没什么关系的。

摩擦“轻微” 战火难燃

广州日报:新年伊始,沙特与伊朗之间的关系让中东地区的局势更显紧张。在您看来,“搅局”的沙特会不会成为中东的又一个风暴眼?

殷罡:沙特一直是中东最重要的一支力量,沙特外交受挫,希望有所突破,希望能够刺激矛盾,可以理解,但说是风暴眼倒不至于,事情闹不大,也不敢闹大。沙特和伊朗的矛盾代表着中东地区最基本、最持久的矛盾,就是阿拉伯人和波斯人的矛盾、逊尼派和什叶派的矛盾,是这个地区社会生态的天性。这个矛盾已存在了一千多年,还会存在更久。这种矛盾有时候表现为激烈的战争,如两伊战争,而现在沙特和伊朗的摩擦作为矛盾体现来说并不大,也不会恶化到开战的地步。

郭宪纲:我认为两国不会爆发战争,但是会在外交上继续打嘴仗。在也门问题上,双方的较量肯定会继续下去,但不会直接开战。双方都会冷却下来,但是今年年内复交则不太可能。我认为两国会继续外交角力,但沙特不太可能成这个地区的暴风眼。

油价短期震荡

广州日报:沙特伊朗都是重要产油国,两国断交会造成国际油价止跌回升吗?

殷罡:由于不太可能发生战争,对油价影响也不大。沙特和伊朗都要扩大产能争夺市场,油价反弹短期内是没什么希望的。油价还是会按照既定的布局和规律来发展。当然,两国断交对于产油国在协调油价、限制产能方面会变得更困难。

郭宪纲:短期内,油价可能会止跌回升,但我认为沙特伊朗关系紧张给油价带来的影响更多是心理影响。长远来看,决定油价的还是供求关系。如果沙特和伊朗真的爆发战争,油价倒有可能会长期上涨。

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