2019年小麦水稻玉米大豆四大口粮将向何处去？粮食政策有何调整？近日农业农村部市场与信息化司司长唐珂对上述四大口粮新年政策走势作如下答复。

问: 近年来，我国稻谷、小麦最低收购价连续下调，请问2019年政策将怎样变化？目前我国口粮的市场形势如何？

唐珂：

最低收购价政策是农民种粮的“定心丸”。2019年我国将继续完善稻谷和小麦最低收购价政策。大家知道，小麦的最低收购价2018年11月份已经公布了，每斤小幅下调3分钱，每斤1.12元。稻谷最低收购将也将于春节前后公布，预计将以稳为主。在政策支持下，口粮生产和市场有望继续保持基本稳定，稻谷、小麦的走势可能有所差异，稻谷的库存水平依然比较高，供需关系阶段性宽松，市场价格存在一定的下行压力，小麦经历上年的产量、质量下降之后，供需趋于基本平衡，预计2019年库存消化进度加快，市场价格有望弱中趋稳。近年来，随着最低收购价政策的完善，以及各地政府加大优质粮种植、加工和营销等全产业链的支持，我国口粮市场出现了积极变化，产业链的上下游矛盾有所缓解，市场化收购比例不断提高，优质优价的特征日益显现。

问: 2018年我国玉米库存消化超出预期，请问2019年是否会继续这一趋势？是否会出现玉米供给偏紧、价格大幅上涨的情况？

唐珂:

玉米市场的运行也是大家持续关注的热点。据我们组织专家分析预测，随着东北地区玉米深加工产能陆续的投产，2018/19年度我国玉米需求将继续增加，产需存在一定的缺口。临储玉米将继续保持较快的消化节奏，因此2019年很可能是我国这一轮玉米去库存的尾声，期末库存有望恢复到正常水平。在供需关系趋紧、价格上涨的预期之下，2019年也可能是近年来我国玉米生产由降转增的转折之年，玉米种植面积将在市场机制的作用下有所恢复，在一定程度上增加玉米市场供给。综合来看，虽然临储玉米消化偏快，但当前玉米库存依然处于较高水平，市场粮源供给充足，全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础，预计将以稳中有升的走势为主，这是玉米的价格行情。

问: 去年12月份以来中美经贸摩擦放缓，市场预期我国将恢复从美采购大豆，就今年大豆国内市场形势如何展望？

唐珂:

我国大豆进口依存度比较高，要从全球的视角来看国内大豆市场形势。目前，新一年度的南美大豆播种进展顺利，阿根廷大豆生产恢复，预计比上年度增产约1700万吨，阿根廷的增产预计比较高。美国大豆库存大幅增加，预计全球大豆供需关系保持宽松。在这样的国际背景下，今年我国进口大豆在总量上是有保障的，市场有稳定运行的基础。当然，也不排除3月份南美大豆大量上市之前，市场有炒作南美天气变化导致国际大豆价格大幅波动的风险。对国产大豆来说，随着国家对大豆生产支持力度的加大，2019年播种面积有望继续增加，国产大豆供给能力稳步提升，与进口大豆价格的联动性有可能增强。未来几个月是东北大豆主产区春耕备种的关键期，我们将密切跟踪国内外生产和市场变化，及时发布供需价格信息，推动尽早出台有关支持政策，引导好生产和市场预期。

更多农业情报来微信公众号【农业家内参】nongyejianc