近年来，河北省市场主体发展迅猛。数据显示，2018年1至10月，全省新增市场主体89.75万户，同比增长11.58%。截至10月底，全省市场主体总量达到521.88万户，同比增长16.6%，总量居全国第七位。

近日，为进一步优化营商环境，省十三届人大常委会第六次会议对《关于检查<河北省优化营商环境条例>实施情况的报告》提出，到2019年底企业开办时间不超过7个工作日。为帮助经营困难、无以为继的企业及时注销并退出市场，为创业者减负，促进更多新企业诞生，2019年伊始，国务院常务会议针对企业“注销难”专门研究并做出部署。

开办时间不超过7个工作日

2018年7月，省政府办公厅曾印发《河北省进一步压缩企业开办时间实施方案》，提出进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，将企业开办办理环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节。压缩企业开办时间，到2018年底前，全省企业开办时间不超过8天（指工作日），石家庄市企业开办时间不超过5天。

近年来，河北省市场主体发展迅猛。数据显示，2018年1至10月，全省新增市场主体89.75万户，同比增长11.58%。截至10月底，全省市场主体总量达到521.88万户，同比增长16.6%，总量居全国第七位。民营经济市场主体占全省市场主体总量的97%以上，呈现总量增长快速、规模不断扩大、产业结构逐步优化等特点。

为进一步优化营商环境，解决省人大常委会执法检查中发现的问题，1月4日，省政府向会议提交了关于办理省十三届人大常委会第六次会议对《关于检查〈河北省优化营商环境条例〉实施情况的报告》审议意见情况的报告。报告提出，我省将开展企业开办提速专项行动，将企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节，到2019年底，全省企业开办时间不超过7个工作日，2022年底减至5个工作日以内。

三大举措解决“注销难”

数据显示，我国2018年注销企业数量为181.35万户，新设企业与注销企业的数量比为3.69比1，即平均每进入市场3.69户企业，就有1户企业通过注销退出市场。

“提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长，希望企业注销能便利起来”。大量创业者分享了自己在办理企业注销过程中所遭遇的痛苦经历。

2018年9月18日，国家税务总局曾印发《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》，下大力气优化企业税务注销程序，实行清税证明免办服务、优化税务注销即办服务、简并办理流程和减少报送资料，切实方便纳税人办税。

2018年10月，河北省税务局即下发关于办理企业税务注销程序相关工作的通知，并于2018年10月1日起实施。截至2018年10月9日，河北省税务局在全省302个办税服务厅设置“清税注销业务专窗”。

近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定推出便利化改革措施，解决企业反映强烈的“注销难”问题。加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点，促进企业“新陈代谢”、结构优化，会议决定，一是简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等，改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料，只需提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围，公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理，未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人，可免于办理清税手续，直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。三是依托一体化政务服务平台，设立企业注销网上服务专区，推行注销“一网”服务。严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施联合惩戒，防止恶意逃废债。采取上述改革措施，企业注销时间将大幅压缩，简易注销时间减少了一半。

不难预见，随着企业开办及注销便利化措施的实施，将让更多“僵尸企业”从市场中出清，有助于企业轻装上阵，及时调整经营思路和方向，更好地适应市场提升质量，也有利于加速释放各类要素，为经济注入更多新鲜血液。

（燕赵都市报 记者 尹润东）