摘要:更多的专家把责任推在那些抢购房产人的身上,投机行为加速了中国的房价增长速度,很多专家认为只有通过开征物业税加以遏制。此前,国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组也建议,选择部分问题比较突出的城市作为试点,尽快征收物业税,虽然,开征物业税在2007年渲染得沸沸扬扬,以至于在社会上存在了三大疑问。

日前,中国房地产协会副会长朱中一在博鳌房地产论坛上提出了7点建议,其中第一条是,建议加速推进物业税出台、减少二手房流转环节的营业税。此前,国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组也建议,选择部分问题比较突出的城市作为试点,尽快征收物业税,虽然,开征物业税在2007年渲染得沸沸扬扬,以至于在社会上存在了三大疑问。

疑问一,开征物业税能抑制房价上扬吗?

据国家发改委调查显示,全国70个大中城市房屋售价今年1~6月同比几乎都有不小的上涨幅度,部分城市甚至高达30%左右。更多的专家把责任推在那些抢购房产人的身上,投机行为加速了中国的房价增长速度,很多专家认为只有通过开征物业税加以遏制。,

朱中一在博鳌房地产论坛上观点很明确,建议国家加速推进物业税出台、减少二手房流转环节的营业税。有的专家甚至天真地想象,出台征收物业税的政策,在房子的持有环节上增加持有成本,抑制商品房的投机性需求,便可以缓解供求紧张的矛盾,从而达到抑制高房价的目的。

但有的房产专家表示了否定。满堂红地产市场研究部总监龙斌就认为,以物业税来抑制需求来降房价,成功的可能性非常小。因为“物业税和房价是两个不同的问题,两者之间没有直接关联。”龙斌认为,“在国外,征收物业税是在没有太多新开楼盘的情况下,保证房地产税收的一种政策。在目前国内尚有很大的开发空间,还有大量的土地可以增加新房的情况下,征收物业税其实并非是一项必须的政策。”

有的专家甚至断言,如果仅靠征收物业税来降房价,是不太切合实际的。物业税的开征与房价之间并未直接联系,两者甚至处于完全不同的领域,前者属于公共财政的范畴,而后者属于市场经济的范畴,相差甚远。从这个意义上来说,开征物业税针对抑制房价的设计本身而言,就与物业税的本质特征相背离。“抑制房价,需要各方面政策相互配合。”“要降房价,还需要从增加供应量源头去解决问题。”

疑问二,开征物业税老百姓能够真正收益吗?

在学界普遍认为,开征物业税最大的受益者是国家财政,当然也可以促进地方财源建设。目前,地方财源有不断下降的趋势,致使有些地方财政日趋窘迫,赤字扩大,负债沉重。地方政府基础建设的资金都是来自于土地出让金,但是随着土地资源的不断减少,这方面的收入将会减少。调整地方征收结构,扩大税基,需要新的财源。

目前,我国房地产税收零碎纷乱,税负很高。资料显示,目前的住房税收中,包含房地产开发的营业税、印花税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、企业所得税等等,以及房地产占用的房产税、城市房地产税、耕地占用税、城镇土地使用税等。除此之外,房屋出售中还有契税。在目前的房价构成中,税费及房产商利润占到60%,建筑成本只占40%。购房者买一套房子的钱,有30%~40%是缴了各种税费。征收物业税,无疑为已经繁多的税收之重上再增加了一份砝码,“只会越来越加重消费者的负担,过去的二手房营业税也已经证明了这点。”

广州胜伦律师事务所律师赵志刚认为,物业税与当前实行的土地出让金属于重叠收税,如果征收物业税,就可能会涉及整个土地出让金制度的改变。“也就是说,如果按照国外的方法去征收物业税,就会出现通过降低土地出让金的方式降低业主购买商品房的成本,增加业主对房产的持有成本的结果。

所以,许多消费者呼吁:物业税 请不要只为敛财而征收。

疑问三,开征物产税能“杀富济贫”,减少贫富差距吗?

有人说,中国目前出现穷人愈穷,富人更富的马太效应,都是房产惹得祸。对于贫富差距过大且仍呈逐步拉大之势的现实中国国情来说,财产税的缺失,可是一个必须尽快加以纠正的事项。而开征物业税意味着中国财产税缺失状态的结束。因为,迄今为止,在中国现行税制体系中,还没有真正意义上的财产税。既有的房产税和城市房地产税,尽管在名义上可以归为财产税,但其设定的纳税人并非着眼于个人。以传统意义上的“单位”作为基本纳税人的这两个税种,自然不是直接税。在现代税制体系中,直接税则是财产税的一个重要属性。

还有人认为,我之所以贫富差距会在社会各界的广泛关注并投入相当精力试图缩小的情况下继续拉大,其中的一个重要原因就在于,作为政府手中掌握的最主要的调节贫富差距手段的税收,并非如人们所期望的那样发挥效力。之所以本应具有调节贫富差距功能的税收会在现实的贫富差距面前屡屡失效,其中的一个重要原因就在于,现行税制体系中始终未能填补上财产税的空位。开征物业税无疑是填补了财产税缺省的空白。财产税的征收恰恰能够减少贫富差距,起到“杀富济贫”的效果。

但也有的专家反对,开征物产税,也许可以起到“杀富”的作用,但不一定能起到“济贫”的效果,因为开征物业税真正的受益者不是穷人。

实际上,“每个城市的穷人都有租房需求,如果过于限制房产占有量以打击房产投资,将会对城市的住房租赁市场造成影响。对穷人也会不利。”所以,我们不能狭隘地看待物业税的征收功能。

其实,小二财税小编想要说的是,“物业税作为一个新的税种,必须由全国人大通过才能征收。”所以还有一段距离,我们的疑问也会在这段距离的前行过程中,不断地探讨,从而找到答案。

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