香港中评社刊发评论员林淑玲的社评文章说，台立法机构5月31日三读通过“两岸人民关系条例增订第5条之3条文”，明定两岸协商签署“政治协议”须经“双审议”、“全民公投”，高门槛程序比照“修宪”；且“主权国家”地位与“自由民主宪政”秩序不得作为政治议题谈判及协议项目。这无异是封杀两岸和平和解之路，后患无穷，也可惜了！

蔡当局掌握在“立法院”绝对多数优势，在“大选”前的本会期提出多项两岸重要修法、列为优先法案，包括持大陆居住证限缩“公民权”、退休高阶将领与政务官赴陆管理规范、陆资违“法”投资行为处罚，以及防堵“政治协议”等等，相关法案近期一一获得通过，重击两岸和平交流。

台立法机构昨日通过修法增订“两岸人民关系条例第5条之3”来得快又急，主要是针对大陆年初抛出的“探索两制台湾方案”而来。蔡当局最近在政策执行面，三令五申严禁台湾民众参与各种“两制台湾”的讨论，蓝军领袖访陆前官方一再提醒勿触“法”，因应即将登场的海峡论坛也公开警告台湾民众不得参加涉“民主协商”及推动“一国两制”活动，甚至正告国民党等蓝军政党，人民团体或政党触法最重可予以解散。在法律面，则是“两岸条例”的大翻修，用比照“修宪”的超高门槛卡住两岸政治协商，甚而封杀“主权谈判”等等。

民进党最新的这项修“法”，虽未直接否决两岸签署“政治协议”，但根据所订的相关条文却毫无任何实现的可能性。所谓的“双审查”，就是要先提协议缔结计划，经全体“立委”的3／4出席，及出席“立委”3／4同意才能开启签署协议的协商。协议若顺利签署，只能算草案，还要经3／4“立委”出席，及出席“委员”3／4同意，再“全民公投”，才能公布生效。

实质上，订这样的法，就等于是直接封杀两岸“政治协议”，这不止在于“双审查”、“全民公投”的门槛极高，不可能实现。而是大陆在现实上绝不可能接受在这种条件下与台湾谈协议；蔡当局所谓的“高门槛”流于假议题，完全没意义。再加上修“法”增订“主权”议题不得做为政治议题谈判及协议项目，等于就是“双封杀”，形同宣示台湾不与大陆签任何政治协议。

除了“双封杀”之外，这套修“法”版本也封杀了未来两岸领导人见面的可能性。

民进党不期待两岸领导人见面吗？不！在2015新加坡“习马会”之前，民进党陈水扁2002年执政时提过要邀大陆领导人到金门前线大胆岛喝茶，并抛出“两岸和平协议”、军事互信机制等倡议。蔡英文2018年6日接受法新社专访时，亦提到期望在任内可以跟大陆领导人会面。显见以两岸领导人见面化解僵局的模式，是台湾不分蓝绿的共识。

两岸领导人见面重点在建立能稳定两岸和平的机制，终结两岸的对峙，最后一定会走向签署协议。2015年11月新加坡“习马会”是个极好的开始，可惜国民党未能继续执政，在“习马会”基础上继续向深水区前进。民进党现在为了“大选”卖力“抗中”，把未来可能稳定两岸的路都堵死了，领导人见不了面，协议也无法签，非常可惜。2020如果国民党执政，或可再修“法”的可能把这些自我捆绑的法条修掉。若是民进党继续执政，昨日今非难以向绿营支持者交代，只好一路黑到底，两岸就只有硬碰硬一条路可走，不但对民进党不利，更是台湾的大危机。

民进党拼“大选”连任，暂且管不了两岸未来，眼前先把国共关系卡住再说。蔡当局5月中才以因应“机密保护法”延长离退涉密人员境管年限新制为由，延长马英九、吴敦义出境管制期限两年，不让吴赴大陆参与国共论坛，再加上“两岸条例”新修“法”，民进党要卡国共论坛的意图十分明显。未来只要民进党继续执政，只要“两岸条例”没有再度修“法”拿掉阻碍两岸和平交流的法案，这股可能触法的寒蝉效会给国民党很大压力，国共平台的重建不容乐观。对国民党而言，与其期待民进党松手，不如好好打拼拿回政权。

2020“大选”民进党选情不妙，两岸关系也跟着进入大震荡！