加强组织领导

健全创建机制是文明创建的重要保障

近年来，县财政局围绕“创文明单位、树良好形象、促经济发展”的创建主题，把精神文明建设作为一把手工程来抓，成立了以局长为组长的精神文明创建小组，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、日常工作专人抓的领导体制。在工作机制上，坚持把创建工作列入重要议事日程，局领导班子专题研究精神文明建设工作，研究制订了创建省级文明单位实施方案，将创建工作任务层层分解，落实到股室，具体到个人，并纳入年度考核体系，真正做到了与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。同时，充分发挥工、青、妇等群团组织在文明创建方面的优势和职能，大力营造“人人参与、齐抓共管”的浓厚创建氛围，促进了创建活动的持续深入开展。多年来，在市县文明办的帮助指导下，我局在精神文明创建工作取得一定成效，实现了精神文明建设与全盘工作互融互促的良好局面，先后荣获“市级文明单位”、“市级民族团结示范单位”、多次获得全县“优秀党组织”、“先进集体”等荣誉称号。

加强学习教育

提高队伍素质是文明创建的根本目标

长期以来，县财政局坚持把强化教育引导作为培育文明新风、提升工作水平的重要抓手，内强素质，外树形象，带出了一支政治强、业务精、讲文明、守纪律的干部队伍。一是抓好班子建设，打造领导核心。局领导班子把加强学习 为搞好自身建设的重要手段，以身作则，率先垂范，以“中心组”理论学习为平台，不断提升政治素养和业务水平，不断增强处理复杂局面的能力和创新发展意识，班子建设水平进一步提高；认真坚持民主集中制和班子议事规则，健全党内民主生活会制度，班子成员分工明确，团结协作，已经成为带领全局干部职工干事创业的坚强领导集体。2018年，局党组被县委授予先进党组织荣誉称号。二是狠抓教育引导，提升整体素质。以打造“学习型财政系统”为目标，进一步制定和完善了干部职工政治理论学习制度，局机关坚持每周一集体学习，重点学习党的理论知识、十九大精神和财经政策等，不断增强干部职工的政治理论水平；大力弘扬公民道德基本规范，组织开展了《预算法》、《采购法》等普法教育宣传活动，增强民主法制观念，提高依法行政能力；截止目前，组织集中学习37次，开展党课教育3次，开展“主题党日”活动10次，组织“先锋大讲堂”16次，组织、参与各类培训500余人（次）。三是狠抓廉政建设，筑牢廉政防线。切实履行党风廉政建设主体责任，列出“权责清单”对号入座，逐层签订《党风廉政建设目标责任书》，有效落实责任归属，将反腐防腐与财政职能紧密结合，推行完善“责任制、带班制、交办制、承诺制”四项制度，建立了一级抓一级、层层抓落实，纵向到底、横向到边的责任体系，促使干部职工作风明显转变。近年来，县财政局没有发生一起违法违纪案件。

培育创建载体

提升创建效能是一项具体的系统工程

（一）道德建设卓有成效。按照“五个一”建设目标，投入3万余元，建成标准化“道德讲堂”，打造了宣传文明礼仪、崇德修身的文化走廊；同时，组织开展“道德讲堂”专题活动，让全局干部职工明确建设“道德讲堂”的精神内涵，为“道德讲堂”各项活动的开展奠定了良好的思想基础。

（二）主题创建活动效果显著。深入开展了“文明单位我承诺”、“节约用水用电倡议书”、“有道德的人讲道德”、“文明服务行动”等文明创建活动。同时，广泛开展文明股室、文明职工、最美家庭、文明示范岗等系列活动，将文明的倡导落实、落细、落小，实现了文明建设活动全覆盖。

（三）志愿者服务活动精彩纷呈。成立了志愿者服务协调领导小组，认真做好志愿者登记工作。依托结对共建帮扶村、社区和敬老院等阵地，深入开展了“文明交通劝导、志愿者在行动”、“参与志愿服务，共建和谐社区”、“结对共建、美化乡村”为主题的志愿服务活动，组织青年志愿者、党员志愿者开展活动。止目前，我单位参加乡镇、社区环境整治活动90人（次），协调解决结对帮扶单位环境综合整治资金5万元。（金山社区2万元、红柳湾村3万元）

（四）优化环境提升服务品质。投资30余万元，建成惠农大厅，树立党员服务先锋，创建服务示范窗口，落实惠农服务政策，宣传财政政策法规，深化国库集中支付改革，优化支出结构，简化资金拨付流程，实行一站式办结，切实解决了服务群众、服务单位“最后一公里”的问题，实现了服务零距离。

（五）文体活动丰富多彩。通过开展“全民大健身”户外拓展和爱国主义教育、民族团结进步月宣传，进一进激发干部职工爱党爱国情怀和投身家乡事业建设的热情；积极组织干部职工参加“3.8”妇女节女干部联谊会、“健身杯”职工球类比赛、“体彩杯”迎新春徒步比赛、“全民大健身·幸福阿克塞”广播操暨女职工体育竞赛、“五一中国梦劳动美”、“七一财税系统文艺汇演”等主题文化活动，切实提升干部职工的荣誉感、归属感；同时，以弘扬民族传统文化为重点，广泛开展“创建优美环境我行动”、“建设平安单位”、“文化广场周周乐”、”“民族服装日”、“全民阅读活动”、“弘扬社会公德”等活动，寓教于乐，有力地提升了创建工作的水平。

（六）建章立制转变作风。出台了《阿克塞县财政局财政资金审核拨付规程》，规范资金拨付流程，严格资金拨付时限，确保财政资金及时到位、及时支出；出台《关于进一步加强县级行政事业单位财务管理的通知》，明确财务主体责任，规范财务行为，降低运行成本，提高资金运行管理水平；出台《阿克塞县财政支出绩效评价管理暂行办法》，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，增强财政资金的使用效益；出台《阿克塞县财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》，增强资金存放管理工作透明度和安全性，防范资金存放廉政风险；出台《阿克塞县财政局工资统发操作程序》，规范工资发放程序。同时，结合财政实际，印制了《阿克塞县财政局领导带班制度》、《阿克塞县财政局信息报送制度》、《阿克塞县财政局请销假制度》、《交办转办督办制》等十余项规章制度，使各项工作有章可循、有据可依。

创造一流业绩

展示创建成果是文明创建的重要条件

（一）依法组织收入，实现稳步回升。截止10月，一般公共预算收入完成6925元，完成年初预算的93%，超均衡进度10个百分点，同比增长21%，预计年底完成8000万元，较年初预算增长540万元，增幅13%，超额完成全年目标任务。

（二）坚持保底原则，全力保障支出。坚持财政存量资金清理盘活长效机制，清理收回财政存量资金11298 万元。筹集棚改专项资金3863万元，重点用于2016、2017年续建项目及2018年新建项目。争取到位农村基础设施建设资金5000万元，重点用于保障国道215线提档升级、民族新村基础设施等重大项目。1-10月全县财政总支出完成55511万元，同比增长26%，预计全年完成财政支出60000万元。

（三）稳步推进改革，落实各项任务。一是扎实开展收费项目清查工作，完善非税电子票据监控，1-10月完成非税收入3185万元。二是认真履行采购监管职能，深化采购信息公开，1-10月，由招标代理机构完成政府采购招投标96次，采购预算金额7674.30万元，节约资金464.67万元，资金节约率为6.44%。三是认真落实各项惠民政策，截止目前完成社会保障基金收入3643.42万元，支出3051.84万，发放惠农财政补贴资金4100万元。四是积极向上争取到位农村综合改革财政奖补资金551万元，年内计划完成农业、农村基础设施重点建设项目5个。五是严格执行国库集中支付程序，不断提高直接支付比例。

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