摘要:如今,该校在本科阶段开设了林业&环境研究、药剂学、公共政策等领域和法律专业的联合课程,让更多非法学专业的学生也能充分接触、学习法律知识。联合课程的开设,不仅提升了学生的法律意识,也让他们充分了解所学专业涉及的法律问题,避免因为法律知识的缺失而“越界”。

一些大学生因法律知识淡薄走向犯罪,校园普法刻不容缓

据凤凰网2019年4月7日的报道,山东淄博一名在校大学生刘某花费1500元在网上购买了一台复制饭卡的设备,经多次失败最终学会复制饭卡。从2018年底开始,刘某复制了10余所高校的饭卡,累计销售3000多张“假饭卡”,获利10万元。

无独有偶,2019年4月,重庆某职业学院22岁学生谭某网购了一只辐射陆龟当宠物,当他得知这种乌龟是濒危动物,便在网上转卖。随后,江津区公安局工作人员因涉嫌非法出售、运输濒危野生动物,将谭某刑事拘留。“我的法律意识太淡薄了,明明知道这样做违法,总是抱着一种侥幸心理,觉得就是养养宠物,没有伤害它应该没有问题,我以后绝不会再做这样的事。”谈到自己的经历,谭某后悔不已。

如今大学生犯罪的案例屡见不鲜。虽然大学生的知识水平在求学期间得到了提升,但法律意识却较为淡薄,尤其是对合法与违法间的边界不清晰,对自己的行为可能造成的后果不明确。

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2017年6月6日,教育部在北京大学召开深入推进高等学校学生法治教育座谈会。教育部党组成员、副部长田学军对做好高校法治宣传教育工作提出了明确要求。一是要推动高校将法治教育纳入学校教育教学,特别是思想政治工作的整体框架统筹考虑。二是要建立健全相关评价机制,发挥高校在全民普法工作中的重要作用。三是要探索建立法治教育工作的协同推进机制,抓好高校法治教育的平台建设。四是进一步创新法治教育形式和渠道,为广大青年学生提供内容丰富的优秀法治教育资源。五是要建立合作交流机制,与各国高校学生开展法治文化、法治文明的对话交流。(中华人民共和国教育部网站,2017-06-06)

校园活动为普法助力

大学生的法律知识不足,对法律知识的应用能力也有限。2019年4月,由陕西学前师范学院张振华发表的《西安市大学生法制教育现状研究》对西安市416名大学生进行了调查,结果显示,认为自己“法律知识不足”的占比达34.13%,“有一定法律知识但不会实际应用”的占比高达64.66%,而“不存在问题”的仅为0.72%。此外,该报告对大学生倾向的法制教育方式的调查显示,超半数(56.73%)学生更青睐探索性、实践性强的实用方式,传统灌输性的法制教育方式已无法满足学生的需求。

探索性、实践性强的普法教育方式最受学生青睐,而这正是高校教育目前所欠缺的。对西安市有代表性的高校教务处、思政课教师及大学生进行访谈,报告显示,高校涉及大学生法制教育的课程仅有“大学生思想道德修养和法律基础”一门课程,其中法律基础相关的内容仅有两章,教学仅有4个课时,众多的法律内容与课时量安排也不匹配。现阶段大学生的法制教育基本停留在该门课程的教学与辅导员思想政治教育的结合,而辅导员囿于日常的繁重工作,无暇顾及大学生的法制教育。

为了弥补学生法律知识的短板,又得保证普法方式的吸引力,当下不少高校开始积极与司法机构合作。2018年3月,中国药科大学邀请了南京市鼓楼区人民法院走进校园“现身说法”。

南京市鼓楼区人民法院在该校公开审理了两起极具代表性的民间借贷案,这两起案件均属于案情较为复杂的民间借贷纠纷案,涉及当下社会金融乱象问题,尤其是对近年来频发的“校园贷”问题有很强的借鉴意义。

“校园案件频发的背后,既有社会层面的深层矛盾,也有极易被忽略的法制教育命题。”中国药科大学党委副书记、副校长王正华表示,闭门说教,不如以案说法,这种看得见、摸得着的法制教育直击师生心灵,为部分大学生的不理性消费敲响了警钟,与此同时,进一步提高了学生的知法、懂法、守法及维权意识,也在校园内创造了良好的法治环境。

此外,中国药科大学还开展了一系列普法教育活动,与各级司法部门合作,为学生提供各类法律援助、心理咨询、个案帮扶等服务,形成学校、家庭、社会三方联动的普法教育长效机制。

许多高校也积极开展各类普法活动,为学生扫清法律盲区。2017年11月,黑河学院就邀请了黑河市中级人民法院的法官来到校园,设立法律咨询台,为学生们现场解答法律问题,并发放普法宣传单,介绍如何签订劳动合同、签订劳动合同时应注意的十大事项以及黑河市中级人民法院人事管理等内容。

联合课程让学生更懂法

法律课程匮乏且授课对象局限于法律专业的学生,让非法律专业的学生获取知识的渠道受限,也是当前大学校园普法过程中的一道客观难题。其实法律知识不仅适用于日常生活中,也已经渗透到其他各个学科及专业,法律知识的普及已刻不容缓。

新墨西哥大学法学院法学教授、金融与行政副院长卡罗尔·帕克曾表示,在医疗政策、人工智能、网络安全、公共事务、银行和环境科学等领域,法律的作用都不容小觑。

他指出,法学院应与其他院系更紧密地合作,提供一系列学位课程,满足其他领域对法律人才的需求。尤其是在人工智能等新兴技术背景下所涉及的法律、伦理问题,更应该引起大学在人才培养过程中的重视。

譬如耶鲁大学,该校以往仅在硕士阶段提供法律与国际事务、环境管理、工商管理、金融相结合的研究项目。如今,该校在本科阶段开设了林业&环境研究、药剂学、公共政策等领域和法律专业的联合课程,让更多非法学专业的学生也能充分接触、学习法律知识。

以耶鲁大学的林业&环境研究与法学院的联合课程为例,学生在第一学期需参加指定的小组研讨会,学习环境研究相关的法律课程,包括宪法、合同、程序和侵权等内容。

并且这些学生还必须达到法学院的写作要求,才能继续参与联合课程。联合课程的开设,不仅提升了学生的法律意识,也让他们充分了解所学专业涉及的法律问题,避免因为法律知识的缺失而“越界”。

设立法务部门提供专业建议

除了做好普法教育之外,如果学生遇到特定的法律困惑,该去何处寻求建议?

目前,许多海外大学都设立了法务部门,为师生提供及时、专业的法律咨询。例如芝加哥大学就设立了专门的法律顾问办公室,聘请从业多年的专业律师辅助制定校内的相关政策,解决校内的法务问题,并帮助师生答疑解惑。如果大学中的成员发生利益冲突,律师有责任第一时间查明原因,并代表学校解决问题。

资料显示,芝加哥大学法律顾问办公室负责的法律事务涵盖校园各个方面,包括学生隐私、性骚扰、校园安全及紧急事务管理、信息系统使用规范等。当师生需要寻求法律建议时,他们可以第一时间与法律顾问办公室联系,问题或案件必要时会被内部转交给最合适的律师解决。对于非大学事务的案件,法律咨询部门的律师会在对大学没有潜在利益冲突的情况下,将师生推荐给外部律师。

校园普法已刻不容缓,如果高校能将传播法律知识与实践活动相结合,更生动地引导学生了解法律、敬畏法律、遵守法律条例,并在他们需要帮助的时候及时给予正向的引导,或许会避免许多因法律知识匮乏而酿成的悲剧。

主要参考文献:

[1] 张振华 . 西安市大学生法制教育现状研究 [J]. 现代交际,2019(04):146-147.

[2] Carol A. Parker. Legal Education for All(or More Than Just Lawyers). The Chronicle of Higher Education. 2013-09-09.

[3] 姜晨,郑诗翌,杭程 . 法院走进大学现场开庭 以案说法教育广大学生远离非法校园贷[EB/OL]. 龙虎网,2018-03-14.

[4] 耶鲁大学网站、芝加哥大学网站、中国青年报

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一些大学生因法律知识淡薄走向犯罪,校园普法刻不容缓

作者 | 夏欣

编辑 | 麦可思研究

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