■中国经济时报记者 刘慧

　　9月1日，以生态引领的城市发展（EOD）模式课题结题会在北京举行。EOD模式课题由国研经济研究院和中信国安集团共同合作研究。EOD模式的重点在于以生态建设作为城市发展的首要任务，用优良的生态基底吸引产业、人口的聚集，以可持续发展为目标，生态建设、经济发展相互促进，使人民群众获得感和满意度提升。

　　国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌，国务院发展研究中心研究员、中国经济时报社社长王忠宏，中信国安集团总经理刘鑫，国家相关部门专家、课题组成员、中信国安城市团队参加了此次会议。

　　余斌表示，党的十九大明确提出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。“绿水青山就是金山银山”，怎么样把“绿水青山”转化成“金山银山”呢？经过一年时间的调研，EOD模式课题报告已经形成。EOD模式研究是具有现实意义的探索，既保护修护了生态环境，又促进了城市和经济社会发展。新时代的生态建设要从单纯的生态修复和治理层面进一步提升，开展全方位的综合立体化生态文明建设，并融入到生态规划、生态修复、环境管理、生态资产运营和环境保护等诸多方面。

　　国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌

　　余斌表示，在践行新时代生态文明建设的进程中，坚持以生态文明理念指导城市可持续发展，以生态建设引领新型城市建设，这是顺应人与自然和谐共生的客观规律，符合新时代发展要求的积极尝试。相信在这样的理念指引下，社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，人与自然和谐共生、生活富裕和环境优美相统一的“美丽中国”宏伟目标一定会早日实现。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫、住建部政策研究中心主任秦虹、中国财政科学研究院副院长白景明、中国国土资源经济研究院院长助理孟旭光等出席了本次会议。

　　与会嘉宾表示，随着城镇化的不断发展，要关注城市的更新、运营、改造，需要EOD的思想作引导。国家正在研究城市圈如何发展，目前来看，中小城市从生活和产业发展来说，与大城市的落差比较大，接下来要加快中小城市的发展，包括提升公共服务，以便大城市有产业能够更好地转移过去。经济发展到了高质量阶段，以创新驱动、改革为先的EOD模式值得关注。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理程会强介绍了EOD模式研究报告。他表示，当城市化达到一定水平之后（测算实际城镇化水平达到50%至60%之后），我国城镇建设模式将出现由新城建设为主向以旧城改造为主的模式转变，届时，旧城改造将成为提高城镇建设质量的主要发展方向。广泛推广EOD模式，要因地制宜、因城施策，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，加强社会引导，形成“政府规划、企业主体、公众参与、法律规范、政策保障、科技支撑、市场运作”的运行机制，逐步形成区域特色的EOD模式，推进我国生态文明建设。

　　刘鑫表示，党的十八大以来，生态文明建设的重要性被提到了前所未有的高度。无论是理论创新还是实践探索，我国的生态文明建设都进入了快车道。今年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。从企业的角度来看，习总书记的重要论断，既对企业履行社会责任提出了要求，又为企业的经营发展、转型升级指明了方向。当前，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量，优质生态产品成为一种新的民生刚需。城市发展新旧动能转变正在加快进行，房地产行业迫切需要进行产业转型和升级。中信国安城市团队坚持探索城市建设的生态开发之路，作出从传统房地产商转型为生态城市运营商的决策，提前布局生态城市规划、开发、建设、运营业务，以生态引领城市可持续发展（EOD）模式作为战略支撑。

　　EOD模式课题组曾赴中新天津生态城、苏州工业园、中信国安第一城、北京通州北运河等地调研。课题写作组成员包括国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富，国务院发展研究中心区域经济部研究室主任、研究员刘勇，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员程会强，北京工业大学循环经济研究院研究室主任、教授戴铁军，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员牛雄，国务院发展研究中心产业经济部研究室主任、副研究员宋紫峰，国务院发展研究中心社会发展部研究室主任、副研究员张亮，国务院发展研究中心金融研究所副研究员朱鸿鸣，国务院发展研究中心创新发展部副研究员熊鸿儒，国家发改委产业经济与技术经济研究所副主任、副研究员盛朝迅。

　　中信国安城市发展控股有限公司总经理杨小航、副董事长姜玉明、副总经理刘灯，中信国安城市发展控股有限公司生态事业部副总经理冯启源出席了EOD模式结题会。EOD模式报告成果将在不久后正式公布。

　　主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳

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